Решение по делу № 2-1-149/2023 от 09.01.2023 - о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования, возложении обязанности заключить договор социального найма.

Дело № 2-1-149/2023

64RS0042-01-2022-010076-91

Решение

Именем Российской Федерации

09.01.2023 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Лаврова Д.А.,

при секретаре—помощнике судьи Бековой К.О.,

с участием представителя истца ФИО11, представителя ответчика ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5 к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, Комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, Комитету по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

ФИО3, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5 обратился в суд с исковыми требованиями к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, Комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, Комитету по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования, возложении обязанности заключить договор социального найма.

Требования мотивирует тем, что двухкомнатная квартира, жилой площадью 30 кв.м., расположенная по адресу. <адрес>В, <адрес> была предоставлена отцу истца ФИО1, на основании ордера № серия НЛ, выданного Энгельсским горисполкомом ДД.ММ.ГГГГ на семью из 4-х человек: ФИО1 - квартиросъемщик; ФИО2 - жена; ФИО3 - сын; ФИО4 - сын. Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, указанная квартира состоит из: кухни площадью 12,5 кв.м., жилой комнаты площадью 14,7 кв.м., жилой комнаты площадью 16,6 кв.м., холодного коридора площадью 3,9 кв.м. Итого, жилая площадь составляет 31,3 кв.м., общая площадь 47,7 м. Истец проживал в вышеуказанной квартире со своим отцом, ФИО1, матерью ФИО2, женой ФИО6, и дочерью ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до ДД.ММ.ГГГГ. Был снят с регистрационного учета в связи с переездом в квартиру, по адресу: <адрес>. Его мать - ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, Брат - ФИО4 в настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>, однако в квартире не проживает. Отец - ФИО1 страдал заболеванием: 122.9 ИБС, острый повторный инфаркт миокарда; перенесенный инфаркт миокарда передней стенки левого желудочка неуточненного срока давности; атеросклероз аорты, коронарных артерий; Аневризма инфраренального отдела аорты; Артериальная гипертензия 3 ст., риск 4. Фон. Хроническая анемия. Осложнения: ХСН ПА ст. ФФИО7 фибрилляции предсердий, желудочковой тахикардии. Сопутствующие заболевания: язвенная болезнь желудка в анамнезе; эмфизема легких; пневмосклероз, что подтверждается выписным эпикризом от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ГУ3 «Областной клинический кардиологический диспансер». В начале 2020 года состояние здоровья отца ухудшилось, в связи с чем он был вынужден переехать в квартиру по адресу: <адрес>, для осуществления ухода за отцом. Он перевез в квартиру свои вещи и вещи жены и дочери. Из своих средств стал оплачивать продукты питания, лекарства, а также стал оплачивать коммунальные платежи по квартире. Он, его жена и дочь, а так же отец совместно питались, то есть он вел с нанимателем жилого помещения - ФИО1 общее хозяйство. Брат ФИО4 в квартире не проживает, в содержании жилого помещения участия не принимает. Он, его жена и дочь фактически являлись членами семьи нанимателя жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ его отец - ФИО1 умер. После смерти отца он и его семья продолжают пользоваться данным жилым помещением, оплачивать коммунальные платежи и принимать меры к погашению образовавшейся задолженности, то есть продолжают выполнять обязанности члена семьи нанимателя жилого помещения в соответствии со ст. 69 ЖК РФ. Он принимал меры к замене газового счетчика, осуществлял оплату поставляемого газа, что подтверждается актом обследования газового хозяйства населения от ДД.ММ.ГГГГ, счетами извещениями ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» с апреля по ноябрь 2021 года включительно. Иного жилого помещения для проживания у него не имеется, так как решением Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ у него и членов его семьи было прекращено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Истец обратился в соответствии со ст. 82 ч.2 ЖК РФ с заявлением в комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района о заключении с ним договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с ответом от ДД.ММ.ГГГГ № в заключении договора социального найма было отказано, так как согласно предоставленному техническому паспорту жилого помещения, выполненному ДД.ММ.ГГГГ отделением по <адрес> ООО «Федеральный кадастровый центр - Бюро техников и инженеров». его семья занимает жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из двух комнат, обще площадью 47,7 кв.м. По данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на кадастровом учете по данному адресу значится 5-комнатная квартира общей площадью 71,5 кв.м. При этом факт того, что данная квартира не имеет площадь 71,5 кв м и не является пятикомнатной помимо ордера и технического паспорта подтверждается направлением для регистрации жильцов. Вместе с тем, фактически ему предлагается привести в соответствие сведения по квартире по адресу: <адрес> Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии. Он лишен данной возможности, так как не уполномочен производить какие-либо действия, связанные с переоформлением данного жилого помещения, не является -собственником или нанимателем, и поэтому, для защиты своих жилищных прав, я был вынужден обратиться в суд.

Считая свои права нарушенными, просит признать ФИО3 и ФИО5 членом семьи ФИО1 - нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>, признать за ФИО3 и ФИО5 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области заключить с ФИО3 договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, обязать Комитет по управлению имуществом Энгельсского муниципального района внести изменения в сведения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии - Энгельсский отдел, по квартире по адресу: <адрес>, о том, что согласно технического паспорта данная квартира является двухкомнатной, общей площадью 47,7 м, жилой площадью 31,3 кв.м..

Истцы в судебное заседание не явились, предоставили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности ФИО11 в судебном заседании исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные доводам искового заявления.

Представитель ответчика администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, действующая на основании доверенности ФИО8, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в ЕГРН имеются сведения об иных характеристиках объекта, отличающиеся от объекта, предоставленного ФИО1

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ответчик предоставил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в соответствии с действующим законодательством в отсутствие представителя.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений.

Судом установлено, что на основании ордера № серия НЛ, выданного Энгельсским горисполкомом ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на семью из 4-х человек: ФИО1 - квартиросъемщик; ФИО2 - жена; ФИО3 - сын; ФИО4 – сын, была предоставлена двухкомнатная квартира, жилой площадью 30 кв.м., расположенная по адресу. <адрес>В, кв.

Истец проживал в указанной квартире с 1984 г. по до ДД.ММ.ГГГГ. Был снят с регистрационного учета в связи с переездом в квартиру, по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истца—ФИО2

Отец истца — ФИО1 страдал заболеванием: 122.9 ИБС, острый повторный инфаркт миокарда; перенесенный инфаркт миокарда передней стенки левого желудочка неуточненного срока давности; атеросклероз аорты, коронарных артерий; Аневризма инфраренального отдела аорты; Артериальная гипертензия 3 ст., риск 4. Фон. Хроническая анемия. Осложнения: ХСН ПА ст. ФФИО7 фибрилляции предсердий, желудочковой тахикардии, что подтверждается выписным эпикризом от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ГУ3 «Областной клинический кардиологический диспансер».

В связи с ухудшением состояние здоровья ФИО1 начале 2020 года, истец переехал в квартиру по адресу: <адрес>, для осуществления ухода за ним.

Из искового заявления следует, что истец перевез в квартиру свои вещи и вещи жены и дочери. Из своих средств стал оплачивать продукты питания, лекарства, а также стал оплачивать коммунальные платежи по квартире. ФИО3, его жена и дочь, а так же отец совместно питались, то есть он вел с нанимателем жилого помещения - ФИО1 общее хозяйство.

Доказательств обратного, суду не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Статья 49 ЖК РФ предусматривает, что основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде является договор социального найма.

На основании части 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со статьей 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 обладает правом пользования спорной квартирой, основанным на условиях договора социального найма, поскольку прежний наниматель вселил истца в это жилое помещение в качестве члена своей семьи, и, соответственно, после выбытия первоначального нанимателя истец вправе в соответствии с частью 2 статьи 82 ЖК РФ требовать письменного оформления соответствующего договора.

В силу статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Как разъяснено в пунктах 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № установлена учетная норма для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий в Энгельсском муниципальном районе в размере 13,5 кв.м общей площади жилья на одного человека.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании его и ФИО5 членом семьи ФИО1, признать за ФИО3 и ФИО5 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.

Статьей 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Истцу отказано в заключении с ним договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. в связи с тем, что его семья занимает жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из двух комнат, обще площадью 47,7 кв.м., а по данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на кадастровом учете по данному адресу значится 5-комнатная квартира общей площадью 71,5 кв.м.

Судом установлено, что спорное жилое помещение по адресу: <адрес> расположено в жилом <адрес>. постройки и состояло на техническом учете с момента постройки.

Из технических паспортов на спорное жилое помещение следует, что квартира состоит из кухни площадью 12,5 кв.м., жилой комнаты площадью 14,7 кв.м., жилой комнаты площадью 16,6 кв.м., холодного коридора площадью 3,9 кв.м. <адрес> составляет 31,3 кв.м., общая площадь 47,7 кв.м.

Указанные сведения содержаться как в техническом паспорте БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, так и в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения ФГУ «Ростехинвентаризация—Федеральное БТИ» иных сведений о данном помещении не имеются.

Доказательств перепланировки, переустройства или реконструкции суду не представлено.

Из выписки из ЕГРН на жилое помещение по адресу: <адрес> следует, что указанное жилое помещение является пятикомнатной квартирой, площадью 71,5 кв.м.

Из сообщения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что в ЕГРН отсутствуют документы, на основании которых сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером № внесены в ЕГРН. Сведения о характеристиках объекта недвижимости с кадастровым номером 64:50:000000:35461 внесены в ЕГРН на основании государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ №Д по передаче электронных архивов организаций технической инвентаризации, заключенным между ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» и Росреестром, а также в соответствии с приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках и Порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости», без передачи технической документации.

Таким образом, с учетом того, что в ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» сведения о технических характеристиках спорной квартиры в виде наличия пяти комнат и площади 71,5 кв.м. отсутствуют, суд приходит к выводу о допущенной ошибке, подлежащей устранению собственником, то есть органом местного самоуправления в лице Комитета по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

решил:

исковые требования ФИО3, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5 к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, Комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, Комитету по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования, возложении обязанности заключить договор социального найма, удовлетворить.

Признать ФИО3 и ФИО5 членом семьи ФИО1 - нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО3 и ФИО5 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области заключить с ФИО3 договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Обязать Комитет по управлению имуществом Энгельсского муниципального района внести изменения в сведения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии - Энгельсский отдел, по квартире по адресу: <адрес>, о том, что данная квартира является двухкомнатной, общей площадью 47,7 кв.м., жилой площадью 31,3 кв.м.

Возложить на Комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района обязанность внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения жилом помещении по адресу <адрес>, указав количество комнат -2, площадь жилую 31.3 кв.м., общую площадь 41,7 кв.м..

Решение может быть обжаловано в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: подпись

Верно.

Судья Д.А. Лавров

Секретарь К.О. Бекова