Дело № 2-104/2023 (2-1531/2022)

УИД: 89RS0002-01-2022-002320-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2023 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Когаева Г.Ю.,

при секретаре судебного заседания Доржеевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «Харп-Энерго-Газ» о признании акта контрольной поверки незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Харп-Энерго-Газ» о признании акта контрольной проверки теплоснабжения от 29.04.2022 о снятии с эксплуатации приборов учета, незаконным.

В обоснование требования, указав, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 22.10.2013, он имеет на праве собственности гараж, расположенный по адресу: .... 01.11.2019 между ним и АО «Харп-Энерго-Газ» был заключен договор теплоснабжения № ЛБ00ТВХА00001318, согласно которому последним осуществляется подача через присоединенную сеть тепловой энергии. Согласно условиям данного договора, учет отпускаемой тепловой энергии производится по узлу учета. Согласно акту допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии от 05.03.2019, в гаражном боксе были установлены приборы учета № и №, которые были опломбированы. Срок эксплуатации данных учетов прибора с 05.03.2019 по 10.10.2024. В ходе контрольной проверки показаний приборов учета 29.04.2022 комиссией энергоснабжающей организации (ФИО3, ФИО4, ФИО5) составлено заключение о том, что установленные приборы учета в гаражном боксе сняты с эксплуатации в связи с несоответствием требованиям, установленным п. 34 Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034. В заключение также указано, что с установленных приборов учета сняты пластиковые пломбы №, 01649710, которые фактически не были сняты. В своем письме АО «Харп-Энерго-Газ» от 21.06.2022 за № 1247 пояснило, что установленные приборы учета в гаражном боксе являются приборами учета холодной воды. При этом акт ввода в эксплуатацию и акт проверки показаний приборов учета обозначены как приборы учета тепловой энергии. С начала 2022 года начисление платы за тепловую энергию в гаражном боксе значительно увеличилось. Полагает, что приборы учета, установленные 05.03.2019, подлежат использованию до конца их срока службы, до 10.10.2024. В связи с чем просит признать акт контрольной проверки АО «Харп-Энерго-Газ» от 29.04.2022, незаконным.

В судебном заседании истец ФИО1, участие не принимал, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направив своего представителя ФИО2, который в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, и просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика АО «Харп-Энерго-Газ» ФИО6, действующий на основании соответствующей доверенности, полагал, что исковое заявление не подлежащим удовлетворению, на основании доводов изложенных в письменных возражениях.

Выслушав стороны, изучив представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с пунктом 3.1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ «О теплоснабжении» правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение требований федерального законодателя постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1034 утверждены Правила (далее по тексту - Правила), действующие в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2021 г. N 2033.

Под коммерческим учетом тепловой энергии, теплоносителя Федеральный закон «О теплоснабжении» понимает установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами (пункт 13 статьи 2).

Правила устанавливают порядок организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, в том числе: требования к приборам учета, характеристики тепловой энергии, теплоносителя, подлежащие измерению, порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя, порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником гаража, расположенным по адресу: ....

01.11.2019 между ФИО1 и АО «Харп-Энерго-Газ» был заключен договор теплоснабжения № ЛБ00ТВХА00001318, согласно которому АО «Харп-Энерго-Газ» осуществляет подачу через присоединенную сеть тепловой энергии. Учет отпускаемой тепловой энергии производится по узлу учета.

Согласно акту допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя от 05.03.2019, в гаражном боксе были установлены приборы учета СВК 15-3-8 (подача и обратка) №№, №, которые были опломбированы. Узлы учета тепловой энергии введены в эксплуатацию с 05.03.2019 по 10.10.2024.

Актом контрольной проверки теплоснабжения АО «Харп-Энерго-Газ» от 29.04.2022, приборы учета СВК 15-3-8 (подача и обратка) №№, №, сняты с эксплуатации в связи с несоответствием требованиям, установленным п. 34 Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034.

Как было установлено судом и следует из пояснений представителя истца ФИО2, предметом исковых требований ФИО1 является признание незаконным вышеуказанного Акта контрольной проверки теплоснабжения АО «Харп-Энерго-Газ» от 29.04.2022, поскольку он противоречит Постановлению Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034.

Правила N 1034 в числе прочего используют такие понятия как «прибор учета», означающее средство измерений, включающее технические устройства, которые выполняют функции измерения, накопления, хранения и отображения информации о количестве тепловой энергии, а также о массе (об объеме), температуре, давлении теплоносителя и времени работы приборов, а также «теплосчетчик», под которым понимается прибор, предназначенный для измерения отдаваемой теплоносителем или расходуемой вместе с ним тепловой энергии, представляющий собой единую конструкцию либо состоящий из составных элементов - преобразователей расхода, расходомеров, водосчетчиков, датчиков температуры (давления) и вычислителя. Составной элемент теплосчетчика, принимающего сигналы от датчиков и обеспечивающего расчет и накопление данных о количестве тепловой энергии и параметрах теплоносителя, определяется как «вычислитель», а под «узлом учета» понимается техническая система, состоящая из средств измерений и устройств, обеспечивающих учет тепловой энергии, массы (объема) теплоносителя, а также контроль и регистрацию параметров теплоносителя (пункт 3).Раздел II Правил N 1034 содержит требования к приборам учета, согласно которым узел учета оборудуется теплосчетчиками и приборами учета, типы которых внесены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (пункт 33). Теплосчетчик состоит из датчиков расхода и температуры (давления), вычислителя или их комбинации (пункт 34). Вычислитель теплосчетчика должен иметь нестираемый архив, в который заносятся основные технические характеристики и настроечные коэффициенты прибора. Данные архива выводятся на дисплей прибора и (или) компьютер. Настроечные коэффициенты заносятся в паспорт прибора. Любые изменения должны фиксироваться в архиве (пункт 37).

Согласно п. 6 Правил, узлы учета, введенные в эксплуатацию до вступления в силу Правил, могут быть использованы для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя до истечения срока службы основных приборов учета (расходомер, тепловычислитель), входящих в состав узлов учета.

Пункт 7 Правил устанавливает, что по истечении 3 лет со дня вступления в силу Правил теплосчетчики, не отвечающие требованиям Правил, не могут использоваться для установки как в новых, так и существующих узлах учета.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Минстроя России от 20.12.2016 N 43309-АТ/04, в соответствии с пунктом 7 Правил по истечении 3 лет со дня вступления Правил теплосчетчики, не отвечающие требованиям Правил, не могут использоваться для установки как в новых, так и существующих узлах учета. В соответствии с пунктом 6 Правил узлы учета тепловой энергии, введенные в эксплуатацию до вступления в силу Правил, могут быть использованы для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя до истечения срока службы основных приборов учета (расходомер, тепловычислитель), входящих в состав узлов учета. Таким образом, отсутствует необходимость производить замену основных приборов учета (расходомер, тепловычислитель), входящих в узел учета после 19 ноября 2016 года, до истечения их срока службы. Только при выходе из строя основного прибора учета, входящего в состав узла учета, требуется его замена на новый, соответствующий требованиям Правил, что потребует в соответствии с пунктом 64 Правил получение технических условий и разработка проектной документации по узлу учета тепловой энергии с последующим согласованием с теплоснабжающей организацией.

Данные разъяснения согласуются с позицией, изложенной в решении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 06.04.2022 N АКПИ22-96, где указано, что пункты 6 и 7 Правил являются взаимодополняющими, из их содержания следует, что узлы учета, введенные в эксплуатацию до вступления в силу Правил, с истекшим сроком службы основных приборов учета, не могут использоваться для установки как в новых, так и существующих узлах учета. При этом необходимость производить замену основных приборов учета (расходомер, тепловычислитель), входящих в узел учета, после 19 ноября 2016 г. (по истечении 3 лет со дня вступления в силу Правил), до истечения их срока службы отсутствует. При истечении срока службы основного прибора учета, входящего в состав узла учета, требуется его замена на новый, соответствующий требованиям Правил.

Поскольку узлы учета тепловой энергии СВК 15-3-8 (подача и обратка) №№, № у потребителя ФИО1, в гаражном боксе, были введены в эксплуатацию с 05.03.2019 (после 19.11.2016), срок службы их установлен по 10.10.2024, следовательно, их замена должна быть осуществлена после 10.10.2024. Замена указанных узлов учета требуется в случае их выхода из строя.

Однако данных о том, что узлы учета тепловой энергии СВК 15-3-8 (подача и обратка) №№, № на момент проверки (29.04.2022), вышли из строя, материалы дела не содержат, сторонами не представлено.

Более того, согласно пунктам 57 и 58 Правил, при вводе в эксплуатацию измерительной системы узла учета на источнике тепловой энергии составляется акт ввода в эксплуатацию узла учета и узел учета пломбируется. Пломбы ставят представители организации - владельца источника тепловой энергии и основной смежной теплоснабжающей организации. Узел учета считается пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с даты подписания акта ввода в эксплуатацию.

Как уже указывалось выше, Актом допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя от 05.03.2019, в гаражном боксе ФИО1, были установлены приборы учета СВК 15-3-8 (подача и обратка) №№, №, которые были опломбированы. Следовательно, данные узлы учета тепловой энергии на момент введения в эксплуатацию с 05.03.2019, считались пригодным для коммерческого учета тепловой энергии и соответствовали, в том числе и п. 34 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034.

Таким образом, судом установлены незаконные действия должностных лиц АО «Харп-Энерго-Газ» при составлении Акта контрольной проверки теплоснабжения от 29.04.2022, повлекшие нарушение прав, свобод и законных интересов истца.

При изложенных обстоятельствах заявленные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Часть 1 статьи 88 ГПК РФ предусматривает, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось судебное решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, когда расходы должны возмещаться за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъекта РФ (ч. 2 ст. 96 ГПК РФ).

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в сумме 300 руб. (чек ордер от 09.11.2022).

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к АО «Харп-Энерго-Газ» о признании акта контрольной поверки незаконным - удовлетворить.

Признать незаконным Акт контрольной проверки теплоснабжения АО «Харп-Энерго-Газ» от 29 апреля 2022 года у потребителя ФИО1, приборов учета СВК 15-3-8 (подача и обратка) №№, №.

Взыскать с АО «Харп-Энерго-Газ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1, ДД/ММ/ГГ г.р., уроженца ... (паспорт ...) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья...

...

...

...