№ 2-3401/2025 КОПИЯ

УИД 62RS0001-01-2025-002985-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2025 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Урзовой Ю.В.,

с участием истца ФИО4,

представителя истца ФИО4 – адвоката Джафарова Э.М., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Чернухиной К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с использованием средств аудиозаписи гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области об обязании включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста, обязании назначить выплату пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области об обязании включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста, обязании назначить выплату пенсии, мотивируя свои требования тем, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», однако ДД.ММ.ГГГГ решением ОСФР истцу отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия подтвержденного факта проживания (работы) в зоне с льготно-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. С указанным решением истец не согласна, поскольку в соответствии с перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных распоряжением Правительства РСФСР №237-р от 28.12.1991 г., постановлением Правительства РФ №1 582 от 18.12.1997 г., р.<адрес> относился к зоне с льготным социально-экономическим статусом, где она родилась, выросла и проживала по месту жительства по ДД.ММ.ГГГГ, далее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просит суд включить следующие периоды проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС для назначения пенсии по старости в соответствии с ч. 4 ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) – проживания в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) – проживание в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней) – проживания в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) – проживания в р.<адрес>, итого <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней; признать за ФИО4 право на досрочное назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области назначить истцу досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО4, её представитель Джафаров Э.М. исковые требования с учетом их уточнения поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО5 против удовлетворения исковых требований возражала, указав, что в справках ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ указан период работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «<данные изъяты>», впоследствии реорганизованного в ООО «<данные изъяты>», расположенного в р.<адрес>. Также в справке ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ указаны дни периода временной нетрудоспособности, которые исключаются из периода работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Подлежат включению дня назначения пенсии в соответствии с Законом №1244-1 периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (периоды включены за исключением указанных больничных листов, а именно <данные изъяты> - 8 дней, <данные изъяты> - 7 дней, <данные изъяты> - 5 дней, <данные изъяты> - 5 дней).

Не подлежат включению, для определения права на пенсию, следующие периоды проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку справка МБОУ «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждает факт обучения истца в <данные изъяты> средней школе с <данные изъяты> (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по <данные изъяты> (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), а не факт постоянного проживания в конкретном населенном пункте, данная справка не предусмотрена Перечнем 538.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не представлены документы, подтверждающие проживание истца в указанные периоды в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Наличие подтвержденного факта работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом между указанными спорными периодами (подтвержденный факт работы истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не свидетельствует о постоянности проживания в конкретном населенном пункте с указанных дат на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не представлены документы, подтверждающие проживание истца в указанные периоды в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Также согласно свидетельству о рождении ребенка <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (дочь истца) родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, данная запись была сделана ДД.ММ.ГГГГ, местом государственной регистрации являлся <данные изъяты> поселковый совет, следовательно, на ДД.ММ.ГГГГ по представленным документ невозможно сделать вывод о постоянности проживания истца в <адрес>.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и проанализировав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.п.7 п.1 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу п.2 ст.10 того же закона гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно положениям ст.34 указанного закона, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно абз.3 ст.7 того же закона, границы зон подвергшихся радиоактивному загрязнению и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

В перечне населённых пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утверждённых Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р, действовавшем до 01.02.1998 г., указан населённый пункт р.<адрес>, как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) на территории зоны с льготным социально - экономическим статусом. Ответчиком включен в стаж истца для назначения досрочной пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", период работы ФИО4 в ТОО «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением периодов временной нетрудоспособности (25 дней) в общем размере <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

В судебном заседании исследованными доказательствами установлено, что истец ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ достигла возраста <данные изъяты> лет, имеет страховой стаж <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – <данные изъяты>. Данные обстоятельства не оспариваются ответчиком и подтверждаются копией пенсионного дела и предварительным расчётом страхового стажа, произведённым ответчиком.

Истец ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, родителями являются ФИО2, ФИО3 С момента рождения и до <данные изъяты> года истец с родителями проживала в <адрес>. В <данные изъяты> года отцу истца ФИО2 от <данные изъяты> МПМК было предоставлено жилое помещение (жилой дом), расположенное по адресу: <адрес>. В <данные изъяты> году брак между родителями истца был расторгнут и она с матерью стала проживать по <данные изъяты> г. по адресу: <адрес> с <данные изъяты> г. по адресу: <адрес>

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями свидетельства о рождении серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной выпиской из карточки прописки администрации МО – <данные изъяты> муниципальный район Рязанской области в отношении ФИО3, которая с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>, р.<адрес>, копией карточки прописки в отношении ФИО3

Истец обучалась с <данные изъяты> г. и окончила в <данные изъяты> г. <данные изъяты> среднюю школу, что подтверждается справкой МБОУ «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, копией выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, копией выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, копией выписки из алфавитной книги записи учащихся <данные изъяты> средней школы, расположенной в р.<адрес> за <данные изъяты> г.

Согласно копии справки администрации <данные изъяты> муниципального района Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> средняя школа <данные изъяты> района Рязанской области на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986 г. по 31.01.2998 г. была расположена на территории <данные изъяты> <данные изъяты> района Рязанской области.

Таким образом, исследованными доказательствами достоверно подтвержден факт проживания истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и указанный период проживания истца подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии Законом РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку из представленных в суд материалов следует, что истец проживала с матерью, в том числе и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> года <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней) в <адрес>, относящимся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в <данные изъяты> средней школе, расположенной в р.<адрес>.

Каких-либо доказательств, опровергающих факт постоянного проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом в указанный выше период, ответчиком не предоставлено.

При этом суд не усматривает оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости заявленного истцом периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку стороной истца не представлено доказательств, подтверждающих факт проживания либо работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, периоды работы истца на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) включены ответчиком в стаж истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла трудовую деятельность в г. Рязани на Рязанском заводе <данные изъяты>, что не может свидетельствовать при отсутствии других доказательств о факте проживания истца в этот период в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец родила ребенка ФИО1, в подтверждение факта проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом стороной истца представлена копия обменной карты от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой роды произошли в <данные изъяты> роддоме, между тем, в свидетельстве о рождении ФИО1 указано место рождения – <адрес>. Указанный факт также не может свидетельствовать о постоянном проживания истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Ссылка стороны истца на копию ранее выданного паспорта ФИО4 (после регистрации брака ФИО1), в котором имеется отметка о регистрации по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, р.<адрес>, также не может быть принята судом во внимание. Доказательств, подтверждающих факт регистрации и срока регистрации по указанному адресу материалы дела не содержат.

Административным регламентом МВД России №984 от 31.12.2017 по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребыванию и месту жительства в пределах РФ, вступившим в силу 17.04.2018, за период по 16.04.2018 подлинник домовой (поквартирной) книги, представленный собственником жилого помещения, может быть рассмотрен в качестве документа, подтверждающего период проживания граждан РФ, в частности, на территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Истцом таких документов суду не представлено.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, учитывая положения ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", правовых оснований для установления ФИО4 пенсии по старости с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на <данные изъяты> года, то есть с <данные изъяты> лет, не имеется.

На момент принятия оспариваемого решения ответчиком истцу исполнилось <данные изъяты> года, имелось <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней страхового стажа, величина индивидуального пенсионного коэффициента – <данные изъяты>, с учетом установленного судом факта проживания ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> года <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней) в <адрес>, относящимся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, а также включенного ответчиком в стаж истца для назначения досрочной пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", периода работы ФИО4 в ТОО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением периодов временной нетрудоспособности (25 дней) в общем размере <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, общий период проживания и работы истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня, что не свидетельствует о возникновении у истца права на досрочное назначение пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО4 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области об обязании включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста, обязании назначить выплату пенсии удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить ФИО4 (паспорт серии <данные изъяты> №, СНИЛС <данные изъяты>) в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в р.<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 ноября 2025 года.

Судья /подпись/ Ю.В. Урзова

«Копия верна»

Судья Ю.В. Урзова