Решение по делу № 2-426/2023 от 04.05.2023 - о признании незаконным решения об отказе в выдаче свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, признании права на социальную выплату, возложении обязанностей принять решение о выдаче свидетельства на получение социальной выплаты и выдать свидетельство на получение социальной выплаты.

38RS0017-01-2023-000430-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 мая 2023 года г. Нижнеудинск

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Рычковой Н.С., при секретаре судебного заседания Шубиной Н.В., с участием истца и представителя истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-426/2023 по иску ФИО4, ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО5 к ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Нижнеудинскому району», министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в выдаче свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, признании права на социальную выплату, возложении обязанностей принять решение о выдаче свидетельства на получение социальной выплаты и выдать свидетельство на получение социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

в обоснование заявленных требований истцы сослались на следующие обстоятельства. дата обезличена ФИО1 и ФИО4 в адрес ОГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес обезличен>» было подано заявление и документы о выдачи свидетельства на получение социальной помощи на приобретение или строительство жилого помещения (квартиры, общей площадью 44,8 кв.м., по адресу: Иркутская <адрес обезличен>) на праве общей долевой собственности (1/2 доли на каждого) в соответствии с постановлением Правительства Иркутской <адрес обезличен> от дата обезличена номер обезличен-пп. дата обезличена ОГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес обезличен>» принято решение об отказе в выдаче свидетельства со ссылкой на пп. 1 и пп. 4 пункта 18 Положения, утвержденного вышеуказанным Постановлением от дата обезличена номер обезличен-пп. Данное решение об отказе истцы считают незаконными по следующим основаниям. После случившейся чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне-июле 2019 года на территории Иркутской <адрес обезличен> в отношении подтопленного многоквартирного дома неоднократно проводились инструментальные обследованиями специализированными организациями, в результате которых межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации Нижнеудинского муниципального образования от дата обезличена, составлен акт обследования от дата обезличена. В заключении акта межведомственной комиссией по результатам обследования помещения установлено, что собственникам вышеуказанного многоквартирного дома необходимо провести дополнительное инструментальное обследование многоквартирного дома с предоставлением в межведомственную комиссию заключения юридического лица, являющегося членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания и имеющих право на осуществление работ по обследованию состояния грунтов, оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций. дата обезличена ООО «ЦЭОиК «САМПАД» выдано заключение специалиста по результату обследования многоквартирного дома, в котором указано, что причиной образования повреждений, повлекших снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности несущих конструкций – аварийное замачивание грунтов основания во время паводка в связи с резким повышением уровня воды в реке Уда в городе Нижнеудинске с дата обезличена по дата обезличена. Межведомственной комиссией по результатам заключения ООО «СПАМПАД» принято решение о достаточности оснований для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, аварийным и подлежащим сносу.

Истцы ФИО4, ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО5, дата обезличена года рождения, просят суд признать незаконным решение областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по <адрес обезличен>» от дата обезличена номер обезличен об отказе в выдаче свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения;

признать за истцами ФИО1, ФИО5, ФИО4 право на социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения взамен утраченного в паводок жилого помещения в соответствии с Постановлением;

обязать ОГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес обезличен>» принять решение о выдаче ФИО1, ФИО5, ФИО4 свидетельства на получение социальной выплаты;

обязать министерство социального развития, опеки и попечительство Иркутской <адрес обезличен> оформить и выдать свидетельство на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения ФИО1, ФИО5, ФИО4

В судебное заседание истец ФИО4 не явились, о времени и месте судебного заседания извещена, в лице представителя ФИО1, действующей на основании доверенности с объемом полномочий, предусмотренных статьей 54 ГПК РФ, в том числе правом ходатайствовать перед судом о рассмотрении и разрешении гражданского дела в отсутствие, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании истец ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО5, дата обезличена года рождения, и как представитель истца ФИО4 по доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила, что она и ее мама ФИО4 являются собственниками утраченного в паводок жилого помещения (квартиры), расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, имеют право на социальную выплату как лица, пострадавшие в результате произошедшего летом 2019 года в Иркутской <адрес обезличен> наводнения. Ее сын ФИО5 с рождения проживает как член ее семьи и зарегистрирован в спорном жилом помещении, поэтому также имеет право на социальную выплату. Отказ ОГКУ «Управление социальной защиты населения в <адрес обезличен>» они считают незаконным, за защитой своих прав вынуждены обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности и заявлению ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ОГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес обезличен>» ФИО3, действующий на основании доверенности с объемом полномочий, предусмотренных статьей 54 ГПК РФ исковые требования не признал, суду пояснил, что основанием для отказа послужило то, что причинно-следственная связь между наводнением, произошедшим в июне-июле 2019 года и имеющимися в настоящее время дефектами и повреждениями конструктивных элементов дома в целом, не установлена, в связи с чем, отказ Учреждения является законным и обоснованным.

В судебное заседание ответчик министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской <адрес обезличен> в лице своего представителя не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, представили письменные возражения на исковое заявление, просили в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявления, ввиду законности и обоснованности отказа в признании права истцов на соответствующую социальную выплату, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание третьи лица: министерство строительства и ЖКХ РФ; Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Иркутской <адрес обезличен>; администрация Нижнеудинского муниципального образования; межведомственная комиссия администрации Нижнеудинского муниципального образования в лице представителей не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, сведений о причинах неявки не представили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, и в иных случаях, установленных законом.

Федеральным законом от дата обезличена № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Федеральный закон от дата обезличена № 68-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от дата обезличена № 68-ФЗ под чрезвычайной ситуацией понимается обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Согласно статье 2 данного закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций (абзацы первый, второй, седьмой, восьмой пункта 1 статьи 18 Федерального закона от дата обезличена № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от дата обезличена № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи).

Президент Российской Федерации определяет в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации и федеральными законами основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (подпункт «а» статьи 8 Федерального закона от дата обезличена № 68-ФЗ).

В порядке осуществления названных полномочий Президентом Российской Федерации издан Указ от дата обезличена номер обезличен (в ред. от дата обезличена) «О мерах по ликвидации последствий наводнения на территории Иркутской <адрес обезличен>».

Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации на Правительство Российской Федерации возложена обязанность решить вопрос о выделении гражданам, чьи жилые помещения признаны в установленном порядке непригодными для проживания в результате наводнения на территории Иркутской <адрес обезличен>, средств из федерального бюджета на строительство и (или) на приобретение нового жилья.

Указом Губернатора Иркутской <адрес обезличен> номер обезличен-уг от 27.06.2019 «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Иркутской <адрес обезличен>» на территории Иркутской <адрес обезличен> с 13.00 ч. дата обезличена введен режим чрезвычайной ситуации для территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Постановлением Правительства РФ номер обезличен от дата обезличена утверждены «Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», пунктом 2 подпунктом «г» и пунктом 2(1) которых предусмотрено, что выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий по оказанию гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации (документ утратил силу с дата обезличена в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от дата обезличена номер обезличен).

Правительством Иркутской <адрес обезличен> дата обезличена принято Постановление номер обезличен-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне - июле 2019 года на территории Иркутской <адрес обезличен>, мер социальной поддержки по обеспечению жильем».

Меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются:

гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, в виде предоставления социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения;

гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, в виде предоставления социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения.

Согласно Положению о порядке и условиях предоставления гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне - июле 2019 года на территории Иркутской <адрес обезличен>, социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее по тексту постановление) предоставление социальной выплаты осуществляется гражданам, отвечающим на момент обращения за предоставлением социальной выплаты одному из следующих условий:

1) являвшимся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма (далее - собственники (наниматели) утраченных жилых помещений) и не имеющим в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо имеющим в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания, или долю в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, если общая площадь такого жилого помещения (часть общей площади такого жилого помещения, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилое помещение) на каждого проживающего, имеющего постоянную регистрацию по месту жительства в таком жилом помещении, составляет менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с частью 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации;

2) имеющим на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения (далее - имеющие документы), и не имеющим в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо имеющим в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания, или долю в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, если общая площадь такого жилого помещения (часть общей площади такого жилого помещения, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилое помещение) на каждого проживающего, имеющего постоянную регистрацию по месту жительства в таком жилом помещении, составляет менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с частью 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации;

3) не являвшимся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющим постоянную регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях, относящимся к членам семьи граждан, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, и не имеющим в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо имеющим в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания, или долю в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, если общая площадь такого жилого помещения (часть общей площади такого жилого помещения, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилое помещение) на каждого проживающего, имеющего постоянную регистрацию по месту жительства в таком жилом помещении, составляет менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с частью 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.

4) являвшимся собственниками (нанимателями) утраченных жилых помещений или имеющим документы и имеющим в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания, или долю в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, если общая площадь такого жилого помещения (часть общей площади такого жилого помещения, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилое помещение) составляет более учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с частью 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации;

5) не являвшимся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющим постоянную регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях, относящимся к членам семьи граждан, указанных в подпункте 4 настоящего пункта, и не имеющим в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо имеющим в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания, или долю в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, если общая площадь такого жилого помещения (часть общей площади такого жилого помещения, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилое помещение) составляет более учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с частью 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением граждан, в отношении которых принято решение о выдаче свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее - свидетельство).

Согласно пунктам 11, 12 Положения, гражданин, претендующий на меры социальной поддержки, обращается (обращаются) с заявлением (совместным заявлением) о выдаче свидетельства на получение социальной выплаты (далее - заявление о выдаче свидетельства) по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению в государственное учреждение Иркутской <адрес обезличен>, подведомственное министерству социального развития и включенное в перечень, утвержденный нормативным правовым актом указанного министерства, по месту жительства (пребывания) гражданина (далее - учреждение).

Социальная выплата предоставляется однократно в отношении одного утраченного жилого помещения. В случае утраты в связи с чрезвычайной ситуацией двух жилых помещений предоставление социальной выплаты осуществляется в отношении каждого из утраченных жилых помещений (п. 7 Положения).

Право на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством (п. 10 Положения).

Основаниями для принятия решения об отказе в выдаче свидетельства являются: отсутствие права гражданина на предоставление социальной выплаты в соответствии с настоящим Положением (пп. 1 п. 18 Положения); обращение с заявлением о выдаче свидетельства после срока, установленного в пункте 11 настоящего Положения (пп. 4 п. 18 Положения).

Судом установлено и следует из материалов дела, что истцы ФИО1, дата обезличена г.р., ФИО4, дата обезличена г.р., на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от дата обезличена является собственниками в праве общей долевой собственности по ? доли каждый жилого помещения - квартиры, общей площадью 44,80 кв.м., расположенной по адресу: Иркутская <адрес обезличен>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от дата обезличена.

Из представленного свидетельства о рождении серии 11-СТ номер обезличен следует, что ФИО1 является матерью ФИО5, дата обезличена года рождения.

Согласно справке МУП «ДОМ» от дата обезличена номер обезличен ФИО1 с дата обезличена зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес обезличен>. В настоящее время совместно с ней проживают и зарегистрированы: сын ФИО5, дата обезличена г.р. (дата регистрации дата обезличена); мать ФИО4, дата обезличена года рождения (дата регистрации дата обезличена).

Согласно постановлению администрации Нижнеудинского муниципального образования от дата обезличена номер обезличен «Об определении границ чрезвычайной ситуации, сложившейся вследствие паводка, вызванного сильными дождями на территории Нижнеудинского муниципального образования» многоквартирный дом, расположенный по адресу: Иркутская <адрес обезличен>, находится в границах чрезвычайной ситуации, произошедшей в летний период 2019 года.

дата обезличена межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации Нижнеудинского муниципального образования от дата обезличена номер обезличен произведено визуальное обследование многоквартирного жилого дома по адресу: Иркутская <адрес обезличен>, Советская, <адрес обезличен>, по результатам которого на собственников многоквартирного дома возложена обязанность провести дополнительное инструментальное обследование данного дома с предоставлением в межведомственную комиссию заключения юридического лица, являющегося членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания и имеющих право на осуществление работ по обследованию состояния грунтов, оснований, зданий и сооружений, их строительных конструкций для принятия решения в отношении указанного многоквартирного дома.

При этом, в акте обследования помещения от дата обезличена, в графе «сведения о несоответствиях установленным требованиям с указанием фактических значений или описанием конкретного несоответствия» отражено, что в соответствии с заключением строительно-технической экспертизы номер обезличен.1-89 по инструментальному обследованию и оценке технического состояния жилого дома, общее техническое состояние многоквартирного дома оценивалось как ограниченно-работоспособное вследствие затопления, температурно-влажностного воздействия окружающей среды, физического износа и старения материалов, дефектов при строительстве здания. Согласно заключению номер обезличен/Нижнеудинск-03/20 по инструментальному обследованию и оценке технического состояния жилого дома, выполненному ФАУ «РосКапСтрой», общее техническое состояние многоквартирного дома оценивалось как ограниченно-работоспособное вследствие физического износа в результате природно-климатических факторов и жизнедеятельности человека в период всей эксплуатации здания, однако для приведения жилого дома к требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», СП 14.13330.2014, СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах» потребуются мероприятия по реконструкции здания, что ввиду сильного физического износа здания экономически не целесообразно. Кроме того, при визуальном осмотре межведомственной комиссией выявлено наличие новых повреждений трещин ограждающих конструкций, не указанных в заключениях специализированных организаций ООО «МНСЭ» и ФАУ «РосКапСтрой», свидетельствующих об ухудшении технического состояния здания в целом.

дата обезличена по результатам рассмотренных документов: заключения специалиста по результату обследования объекта капитального строительства - двухэтажного здания многоквартирного <адрес обезличен>, общей полезной площадью 855,671 кв.м. от дата обезличена, выполненного ООО «ЦЭОиК «САМПАД» и на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования, межведомственная комиссия, проголосовав единогласно, и учитывая представленное собственниками заключение специалиста по результату обследования объекта капитального строительства от дата обезличена, в соответствии с которым по результату визуального обследования экспертами установлено, что обследуемый объект непригоден для эксплуатации по назначению, не пригоден для проживания; причиной образования повреждений, повлекших снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности несущих конструкций является аварийное замачивание грунтов основания во время паводка в связи с резким повышением уровня воды в реке Уда в <адрес обезличен> с 26.06.2019 по дата обезличена, многоквартирный <адрес обезличен>, общей площадью 855,671 кв.м., межведомственная комиссия приняла заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома по адресу: <адрес обезличен>, аварийным и подлежащим сносу в соответствии с п. 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от дата обезличена номер обезличен.

Постановлением главы Нижнеудинского муниципального образования номер обезличен от дата обезличена, в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства РФ от дата обезличена номер обезличен, заключениями комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирный дом по адресу: <адрес обезличен>, признан аварийным и подлежащим сносу.

дата обезличена истцы обратились в ОГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес обезличен>» с заявлением о выдаче свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Согласно п.16 Положения учреждение не позднее двух рабочих дней со дня обращения гражданина (граждан) или его (их) представителя за выдачей свидетельства обеспечивает направление запросов (межведомственных запросов) в государственные органы, органы местного самоуправления, подведомственные государственным органам и органам местного самоуправления организации в целях получения следующих документов (сведений):

1) сведений о нахождении утраченного жилого помещения в зоне чрезвычайной ситуации, определенной решением главы муниципального образования Иркутской <адрес обезличен>, на территории которого решением главы указанного муниципального образования введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация»;

2) сведений о признании жилого помещения утраченным;

3) сведений о праве собственности на утраченное жилое помещение или о праве пользования утраченным жилым помещением по договору социального найма - в случае обращения гражданина, указанного в подпункте 1 пункта 6 настоящего Положения, или его представителя;

4) сведений о регистрации членов семьи по месту жительства в утраченном жилом помещении;

5) сведений о наличии (отсутствии) у гражданина, членов семьи в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

7) сведения об учетной норме площади жилого помещения; 8) сведения о пригодности (непригодности) иного жилого помещения для проживания.

Решением ОГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес обезличен>» номер обезличен от дата обезличена ФИО1, ФИО4 отказано в выдаче свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 18 Положения (отсутствие права гражданина на предоставление социальной выплаты в соответствии с Положением, обращение с заявлением о выдаче свидетельства после срока, установленного в Положении).

В обоснование отказа указано, что согласно акту от дата обезличена номер обезличен, межведомственной комиссией, назначенной администрацией Нижнеудинского муниципального образования принято заключение о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, аварийным и подлежащим сносу. Данное заключение отображено и в постановлении Нижнеудинского муниципального образования номер обезличен от дата обезличена «О признании жилого помещения непригодным для проживания». Факт признания дома аварийным и подлежащим сносу комиссия не связывает с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне-июле 2019 года на территории Иркутской <адрес обезличен>. Здание многоквартирного дома не соответствует требованиям по механической безопасности и имеет сильный физический износ. По информации администрации Нижнеудинского муниципального образования на межведомственный запрос учреждения, межведомственная комиссия не установила причинно-следственную связь между наводнением, произошедшим в июне-июле 2019 года и имеющимися в настоящее время дефектами и повреждениями конструктивных элементов здания. Согласно п. 11 Положения предоставление социальных выплат осуществляется гражданам, обратившимся в учреждение в срок до дата обезличена, за исключением граждан, в отношении которых решениями суда, вступившими в законную силу, признано право на представление социальной выплаты в срок до дата обезличена. Заявители обратились в Учреждение с заявлением дата обезличена.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения истца с иском в суд.

В судебном заседании представитель ответчика ОГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес обезличен>» ФИО3 суду пояснил, что основанием для отказа послужило то, что причинно-следственная связь между наводнением, произошедшим в июне-июле 2019 года и имеющимися в настоящее время дефектами и повреждениями конструктивных элементов дома в целом, не установлена.

Сторона истца, возражая относительно доводов стороны ответчика, пояснила, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес обезличен>, в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, не пригодным для проживания до введения режима чрезвычайной ситуации не признавался. Многоквартирный жилой дом был затоплен в результате чрезвычайной ситуации, получил повреждения именно в результате чрезвычайной ситуации, в связи с чем, первоначально, в 2019 году на основании акта обследования жилого помещения межведомственной комиссией спорный жилой многоквартирный дом был признан подлежащим капитальному ремонту, который истцами и иными жителями не производился ввиду нецелесообразности, в дальнейшем последовало обращение жителей многоквартирного дома в суд с заявлением о признании незаконным заключения межведомственной комиссии и постановления администрации Нижнеудинского муниципального образования о проведении капитального ремонта в отношении жилого дома. В настоящее время дом продолжает разрушаться.

Так пунктом 18 Положения основаниями для принятия решения об отказе в выдаче свидетельства являются: 1) отсутствие права гражданина на предоставление социальной выплаты в соответствии с настоящим Положением; 2) несоблюдение условий предоставления социальной выплаты, указанных в пункте 6 настоящего Положения; 3) непредставление документов или представление неполного перечня документов в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения, за исключением документов, которые гражданин (граждане) или его (их) представитель вправе не представлять; 4) обращение с заявлением о выдаче свидетельства после срока, установленного в пункте 11 настоящего Положения.

Согласно пункту 16 Положения социальные выплаты предоставляются в случае сведений о нахождении утраченного жилого помещения в зоне чрезвычайной ситуации, определенной решением главы муниципального образования Иркутской <адрес обезличен>, на территории которого решением главы указанного муниципального образования введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация», сведений о пригодности (непригодности) иного жилого помещения для проживания. При этом пункт 16 Положения не предусматривает обязательного указания о непригодности жилого помещения для проживания в результате паводка.

Согласно постановлению администрации Нижнеудинского муниципального образования от дата обезличена номер обезличен «Об определении границ чрезвычайной ситуации, сложившейся вследствие паводка, вызванного сильными дождями на территории Нижнеудинского муниципального образования» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Иркутская <адрес обезличен>, числится в границах чрезвычайной ситуации, произошедшей в летний период 2019 года.

Как усматривается из заключения межведомственной комиссии номер обезличен от дата обезличена данное заключение принято на основании рассмотренных документов: заключение специалиста по результату обследования объекта капитального строительства - двухэтажное здание многоквартирного <адрес обезличен>, общей полезной площадью 855,671 кв.м. от дата обезличена, выполненное ООО «ЦЭОиК «САМПАД».

Как усматривается из заключения номер обезличен от дата обезличена, экспертами ООО «Центр экспертизы, оценки и консалтинга «САМПАД» в 2022 году производилось обследование объекта капитального строительства (двухэтажного здания многоквартирного <адрес обезличен>, общей полезной площадью 855,671 кв.м.), по результатам которого установлено: конструкции обследованного жилого помещения находятся в состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности приводят к нарушению работоспособности, не обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Обследованием выявлено ухудшение в связи с чрезвычайной ситуацией здания в целом и отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Причиной образования повреждений несущих конструкций является аварийное замачивание грунтов основания во время паводка в связи с резким повышением уровня воды в реке Уда в <адрес обезличен> с дата обезличена по дата обезличена, что повлекло деструкцию и деформацию фундамента, приведение до недопустимого уровня надежности и эксплуатационной пригодности вышележащих конструкций здания, находившегося в длительной эксплуатации.

Обследованный объект непригоден для эксплуатации по назначению, не пригоден для проживания.

Причиной образования повреждений, повлекших снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности несущих конструкций является аварийное замачивание грунтов основания во время паводка в связи с резким повышением уровня воды в реке Уда в <адрес обезличен> с дата обезличена по дата обезличена. Многоквартирный <адрес обезличен>, общей площадью 855,671 кв.м. признается аварийным и подлежащим сносу.

Основанием для принятия решения об отказе в выдаче свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в связи с утратой или повреждением в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской <адрес обезличен>, как следует из пояснений стороны ответчика в суде, явилось отсутствие указание на то, что жилое помещение утрачено, стало непригодным для проживания в результате паводка (чрезвычайной ситуации).

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от дата обезличена номер обезличен «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2).

В соответствии с пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

По результатам работы на основании п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции комиссия принимает одно из следующих решений:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;

о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 47).

В соответствии с пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Абзацем восьмым пункта 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции определено, что решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения в 3 экземплярах с указанием соответствующих оснований принятия решения.

Из представленных суду доказательств следует, что на основании заключения номер обезличен от дата обезличена, выполненного экспертами ООО «Центр экспертизы, оценки и консалтинга «САМПАД» в 2022 году межведомственная комиссия приняла заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома по адресу: <адрес обезличен>, аварийным и подлежащим сносу.

В силу части 4 статьи 15 ЖК РФ, пунктов 7, 42, 51, 52 Положения решение вопроса о признании жилого помещения непригодным для проживания отнесено к исключительной компетенции межведомственных комиссий, принятие решения производится в порядке, установленном Положением.

Решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. («Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года»).

Заключение межведомственной комиссии от дата обезличена за номер обезличен, которым выявлены основания для признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу в установленном законом порядке не оспорено и не отменено.

При этом законом не предусмотрено обязательное указание в заключении причин по которым жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу, непригодным для проживания.

В представленном в материалы дела заключении по обследованию технического состояния здания, эксперты ООО «Центр экспертизы, оценки и консалтинга «САМПАД» указывают на причину образования повреждений, повлекших снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности несущих конструкций - аварийное замачивание грунтов основания во время паводка в связи с резким повышением уровня воды в реке Уда в <адрес обезличен> с дата обезличена по дата обезличена, при этом, из содержания данного заключения не следует однозначный вывод о том, что многоквартирный жилой дом до паводка был ветхим, аварийным и рекомендовался к сносу ввиду его длительного срока эксплуатации. Напротив, данным заключением подтверждено наличие дефектов и повреждений в многоквартирном жилом доме, возникших именно в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся вследствие паводка и отмечено, что наружным осмотром стен установлены диагональные трещины в кладке несущих стен осадочного характера, от оконных проемов и стен лоджий и распространяющиеся на всю высоту здания, сопровождающиеся разрушением штукатурного слоя, выкрашиванием кладочного раствора, нарушением сопротивления теплопередаче стен, в результате чего образуются высолы, промерзание, образование грибка на внутренних поверхностях стен, отторжение отделочных покрытий. При осмотре подъездов установлены трещины в несущих стенах лестничных клеток, диагональные трещины осадочного характера над перемычками дверных и оконных проемов, разрешение штукатурного слоя, отклонение конструкции от проектного положения. Имеются повсеместные следы систематического замачивания стен с перекрытий. При поквартирном осмотре стен внутри помещений обнаружены перекосы дверных проемов, трещины в местах сопряжения стен и перекрытий, отторжение и поражение отделочных покрытий грибком и плесенью, разрушение кладки проемов, трещины в подоконных зонах и оконных откосах. Перекрытия лестничных клеток подтверждены систематическому замачиванию, имеются следы течи, трещины в местах сопряжения стен и перекрытий, разрушение штукатурного слоя перекрытий; поражение в местах сопряжения с наружными стенами грибком и плесенью во внутренних помещениях (квартирах) в результате нарушения сопротивления теплопередаче наружных конструкций, трещины и отклонение от проектного положения балконных плит. Наружным осмотром конструкций нижнего уровня установлены диагональные и горизонтальные трещины в цоколе осадочного характера, сопровождающиеся разрушением штукатурного слоя, выкрашиванием кладочного раствора. Отмостка отошла от стен. Основание пола разрушается, установлено проседание, гниение досок пола, опирание лаг пола недостаточно, установлено разрушение бутобетона, отклонение полов от горизонтали. Бетонные полы подъездов растресканы. Причиной образования повреждений является аварийное замачивание грунтов основания во время паводка, что повлекло деструкцию и деформацию фундамента, приведение дл недопустимого уровня надежности и эксплуатационной пригодности вышележащих конструкций здания, находившееся в длительной эксплуатации. Дальнейшая эксплуатация здания в текущем состоянии при техногенном или природном явлении (в том числе сейсмической активности) создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Суд находит несостоятельными доводы стороны ответчика об отсутствии доказательств причинно-следственной связи между текущим состоянием многоквартирного жилого дома со ссылкой в оспариваем отказе от 30.09.2022 на ответ администрации Нижнеудинского муниципального образования, согласно которому межведомственная комиссия не установила причинно-следственную связь между наводнением, произошедшим в июне-июле 2019 года и имеющимися в настоящее время дефектами и повреждениями конструктивных элементов здания, поскольку установленная Правительством Российской Федерации процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, не предусматривает принятие иных документов в подтверждение данного факта.

Акт обследования жилого помещения и принятое на его основании заключение межведомственной комиссии в отношении многоквартирного жилого дома, равно как и распоряжение органа власти были представлены истцом ответчику, что в судебном заседании не оспаривалось.

Кроме того, сторона истца, высказывая доводы о непригодности спорного жилого дома для проживания вследствие наводнения, указывает на тот факт, что жители спорного многоквартирного дома предпринимали попытки к защите своих прав и законных интересов.

Так, решением Тулунского городского суда Иркутской <адрес обезличен> от дата обезличена, вступившим в законную силу дата обезличена, признаны незаконными заключение межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации Нижнеудинского образования номер обезличен от дата обезличена и постановление администрации Нижнеудинского муниципального образования номер обезличен от дата обезличена «О проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Нижнеудинского муниципального образования» в части п. 1.53 в отношении жилого дома по адресу: Иркутская <адрес обезличен>. В целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца на межведомственную комиссию возложена обязанность произвести обследование жилого дома, расположенного по адресу: Иркутская <адрес обезличен>, с целью оценки указанного жилого дома требованиям, установленным Положением, утвержденного постановлением Правительства РФ от дата обезличена номер обезличен и принять соответствующее решение. В целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца на администрацию Нижнеудинского муниципального образования возложена обязанность принять соответствующие процессуальные действия в отношении признанного судом незаконным п. 1.53 постановления администрации Нижнеудинского муниципального образования номер обезличен от дата обезличена «О проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Нижнеудинского муниципального образования» в отношении жилого дома по адресу: Иркутская <адрес обезличен>.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что многоквартирный жилой дом включен в границу зон чрезвычайной ситуации на территории Нижнеудинского муниципального образования Иркутской <адрес обезличен>, истцы ФИО4 и ФИО1 являются долевыми собственником жилого помещения (квартиры), находящейся в данном многоквартирном доме; несовершеннолетний сын долевого собственника ФИО1 - ФИО5, дата обезличена года рождения, с рождения проживает и зарегистрирован по спорному адресу как по месту жительства, что подтверждается представленными суду доказательствами. Заключением специализированной организаций и иными письменными материалами дела также подтверждается, что причиной аварийного состояния многоквартирного жилого дома является чрезвычайная ситуация, сложившаяся из-за паводка. Многоквартирный жилой дом в установленном законом порядке, надлежащим органом признан аварийным и подлежащим сносу.

Пунктом 16 Положения не предусмотрено обязательное указание о том, что жилое помещение пришло в непригодное состояние для проживания в результате паводка. Истцами ответчику ОГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес обезличен>» представлены все документы для назначения мер социальной поддержки в соответствии с Положением.

Доводы ответчика об отсутствии причинно-следственной связи между состоянием многоквартирного жилого помещения и чрезвычайной ситуацией, отсутствием указания в заключении номер обезличен от дата обезличена на то, что аварийным и подлежащим сносу жилое помещение стало именно в результате паводка (чрезвычайной ситуации) суд находит несостоятельными, основанными на неправильном применении закона и не имеющими правового значения для дела.

Как следует из представленных материалов решение о признании спорного жилого помещения аварийным и подлежащим сносу принято на основании представленных документов, в том числе выводов, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование многоквартирного жилого дома в 2022 году.

Кроме того, в заключении межведомственной комиссии от 13.04.2022 не указано, что обнаруженные и установленные в ходе обследования дефекты многоквартирного жилого дома, перечисленные в заключении ООО «Центр экспертизы, оценки и консалтинга «САМПАД» от дата обезличена имелись в нем еще до введения режима чрезвычайной ситуации, связанной с наводнением, произошедшим летом 2019 года.

Доказательств, свидетельствующих о том, что жилое помещение истцов было утрачено не в связи с чрезвычайной ситуацией, материалы дела не содержат.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что пострадавший в результате чрезвычайной ситуации объект обладал таким уровнем износа, при котором его текущее состояние было неизбежно и не зависело от воздействия паводка, не установлено. Доказательств, свидетельствующих о том, что за период после чрезвычайной ситуации до повторного обследования состояние многоквартирного дома могло значительно ухудшиться под воздействием иных, не обусловленных чрезвычайной ситуацией факторов, суду не представлено.

Касаемо доводов ответчиков, об обращении истцов в Учреждение с заявлением о выдаче свидетельства после срока, установленного в Положении, следует отметить следующее.

Пунктом 11 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Иркутской <адрес обезличен> от дата обезличена номер обезличен-пп, установлен срок для обращения гражданина в государственное учреждение в целях выдачи свидетельства на получение свидетельства на получение социальной выплаты - дата обезличена.

Постановлением Правительства Иркутской <адрес обезличен> от дата обезличена номер обезличен-пп в ред. Постановлений Правительства Иркутской <адрес обезличен> от дата обезличена номер обезличен-пп, от дата обезличена номер обезличен-пп, от дата обезличена номер обезличен-пп, от дата обезличена номер обезличен-пп внесены изменения в Положение, в том числе в части срока, установленного абзацем 4 пункта 11 Положения. В соответствии с внесенными изменениями граждане, право на получение социальной выплаты которых подтверждено судебным решением либо на основании повторного обследования жилого помещения, имеют право обратиться с заявлением о выдаче свидетельства в учреждение в срок до дата обезличена.

Право истцов на получение социальной выплаты подтверждено на основании повторного обследования жилого помещения. Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес обезличен>, в котором находится квартира, принадлежащая на праве собственности истцам, признан аварийным и подлежащим сносу заключением межведомственной комиссии от дата обезличена. Вынесенное ранее в отношении данного дома заключение межведомственной комиссии по результатам его обследования в июле 2019 года было признано незаконным решением Тулунского городского суда Иркутской <адрес обезличен> от дата обезличена. На основании указанного судебного решения межведомственной комиссией проведено повторное обследование. С заявлением о выдаче свидетельства на получение социальной выплаты истцы обратились дата обезличена, то есть в установленный абзацем 4 пункта 11 Положения срок.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии у истцов права на меры социальной поддержки по обеспечению жильем, в связи с утратой жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, в результате чрезвычайной ситуации в период наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне-июле 2019 года на территории Иркутской <адрес обезличен> и незаконности решения ОГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес обезличен>» от 30.09.2022 номер обезличен об отказе истцам в выдаче свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства Иркутской <адрес обезличен> от дата обезличена номер обезличен-пп.

Признание незаконным решения ОГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес обезличен>» от дата обезличена является основанием для возложения в соответствии с п.п. 20-23 Положения обязанности на ОГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес обезличен>» принять решение о выдаче ФИО4, ФИО1, ФИО5 свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, а на министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской <адрес обезличен> оформить и выдать ФИО4, ФИО1, ФИО5 свидетельство на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Правовая природа меры социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретения жилья, взамен утраченного гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Иркутской <адрес обезличен> летом 2019 года направлена на оказания помощи лицам, лишившимся пригодных для постоянно проживания жилых помещений в виду чрезвычайной ситуации и не имеющим возможности улучшить свои жилищные условия после чрезвычайной ситуации самостоятельно.

Признание за ФИО4, ФИО1, ФИО5 права на получение мер социальной поддержки в вышеуказанной форме отвечает правовой природе социальной поддержки и конституционно значимым целям социальной защиты, которые в данном случае направлены на оказание помощи лицам, лишившимся жилых помещений в виду чрезвычайной ситуации.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по <адрес обезличен>» от дата обезличена номер обезличен об отказе в назначении меры социальной поддержки.

Признать за ФИО4, дата обезличена года рождения, уроженкой д. М-<адрес обезличен>, паспорт гражданина Российской Федерации <...>, ФИО1, дата обезличена года рождения, уроженкой <адрес обезличен> Иркутской <адрес обезличен>, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты> ФИО5, дата обезличена года рождения, уроженцем <адрес обезличен> Иркутской <адрес обезличен> право на социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения взамен утраченного в паводок жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства Иркутской <адрес обезличен> от дата обезличена номер обезличен-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне-июле 2019 года на территории Иркутской <адрес обезличен>, мер социальной поддержки по обеспечению жильем».

Обязать областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по <адрес обезличен>» принять решение о выдаче ФИО4, ФИО1, ФИО5 свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Обязать министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской <адрес обезличен> оформить и выдать свидетельство на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения ФИО4, ФИО1, ФИО5

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд Иркутской <адрес обезличен> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.С. Рычкова

В окончательной форме решение изготовлено дата обезличена.