Дело № 2-238/2025

УИД 55RS0023-01-2025-000309-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09.12.2025 года с. Нижняя Омка Омской области

Нижнеомский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Порсик Т.В.,

при секретаре Малородовой Н.В.,

с участием помощника прокурора Нижнеомского района Омской области Шаульской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нижнеомского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ситниковская средняя школа имени Героя Социалистического труда ФИО1» Нижнеомского муниципального района Омской области об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нижнеомского района Омской области обратился в суд с настоящим иском, мотивировав свои требования тем, что по результатам проведенной проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ситниковская средняя школа имени Героя Социалистического труда ФИО1» Нижнеомского муниципального района Омской области (далее по тексту МБОУ «Ситниковская СШ» установлено, что в нарушение требований СанПин 1.2.3685-21 пищеблок не укомплектован картофелеочистительной и овощерезательной машинами. 06.06.2025 директору МБОУ «Ситниковская СШ» прокурором района внесено представление об устранении выявленных нарушений, однако, до настоящего времени нарушение не устранено.

В судебном заседании помощник прокурора Нижнеомского района Омской области Шаульская О.В. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика директор МБОУ «Ситниковская СШ» ФИО2 в судебном заседании от 13.11.2025 года с исковыми требованиями не согласилась и пояснила, что в школе обучается 26 детей, и имеет место тенденция к снижению количества обучаемых. Считает нецелесообразным приобретать дорогостоящее оборудование при наличии повара в столовой. Кроме того, в ходе проверок Роспотребнадзором нарушений в отношении пищеблока установлено не было.

Представитель третьего лица Комитета по образованию Администрации Нижнеомского муниципального района Омской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании от 13.11.2025 года также не согласилась с исковыми требованиями, сославшись на отсутствие необходимости в использовании школой заявленного оборудования. Пояснила, что Комитет по образованию направил в Совет Нижнеомского муниципального района ходатайство о выделении денежных средств на приобретение бюджетными образовательными учреждениями Нижнеомского муниципального района картофелеочистительных и овощерезательных машин, получив отрицательный ответ. Собственными средствами для приобретения заявленного оборудования школа не располагает. После перерыва в судебное заседание не явился.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 п. 3, 27 п. 4 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ст..45 ч.1 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, приведенные положения норм права подателем искового заявления соблюдены.

В соответствии со ст. 28 ч. 3 п. 2, 15 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно ст. 28 ч. 6 п. 2 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Часть 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ об образовании предусматривает, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона № 273-ФЗ организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.

В силу положений п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ, в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее СП 2.4.3648-20).

Пунктом 2.4.6 СП 2.4.3648-20 определены требования к организации питания хозяйствующими субъектами.

Как следует из п. 2.4.6.1 СП 2.4.3648-20, в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием, в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на полуфабрикатах, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, помещения, предназначенные для доготовки полуфабрикатов, горячий цех, холодный цех, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее СанПиН 1.2.3685-21).

Таблицей 6.18 СанПин 1.2.3685-21 определен минимальный перечень оборудования производственных помещений столовых образовательных организаций и базовых предприятий питания. Так, овощной цех первичной обработки овощей должен быть оборудован, в том числе картофелеочистительной машиной и овощерезательной машиной.

В судебном заседании установлено, что учредителем МБОУ «Ситниковская СШ» является Нижнеомский муниципальный район Омской области в лице Комитета по образованию администрации Нижнеомского муниципального района Омской области.

Согласно Уставу, основными целями деятельности МБОУ «Ситниковская СШ» является образовательная деятельность по образовательным программам школьного образования, присмотр и уход за детьми. В то же время учреждение осуществляет организацию охраны жизни и здоровья учащихся.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки МБОУ «Ситниковская СШ» установлено, что в учреждении овощной цех не оборудован овощерезательной машиной и картофелеочистительной машиной.

В этой связи 06.06.2025 года прокурором района в адрес образовательного учреждения направлено представление об устранении указанных выше нарушений законодательства, во исполнение которого директор МБОУ «Ситниковская СШ» направил в Комитет по образованию Администрации Нижнеомского района Омской области ходатайство с просьбой приобрести картофелеочистительную и овощерезательную машины.

В свою очередь Комитет по образованию Администрации Нижнеомского муниципального района, 07.10.2025 года обратился с ходатайством в Совет Нижнеомского муниципального района о выделении дополнительных средств для укомплектования пищеблока, в том числе МБОУ «Ситниковская СШ» картофелеочистительной и овощерезательной машинами. При этом в соответствии с ответом Совета Нижнеомского муниципального района Омской области от 10.10.2025 года указанное ходатайство оставлено без удовлетворения из-за отсутствия финансовых средств в бюджете района.

Также согласно ответу на запрос суда Совет Нижнеомского муниципального района сообщил о том, что в бюджете Нижнеомского муниципального района Омской области на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов ассигнования на указанные цели не предусмотрены.

Вместе с тем, обязанность по созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению безопасности их жизни и здоровья возложена МБОУ «Ситниковская СШ» независимо от наличия или отсутствия финансовых средств.

В соответствии с ответом Управления Роспотребнадзора по Омской области – Территориальный отдел в Калачинском районе на запрос прокурора района, требования СанПин 1.2.3685-21 по укомплектованию помещений овощных цехов в общеобразовательных организациях картофелеочистительной и овощерезательной машинами являются обязательными. Минимальный перечень оборудования производственных помещений столовых общеобразовательных организаций (таблица 6.18 СанПин 1.2.3685-21) не зависит от количества учеников в учреждении.

Таким образом, выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства нарушают права детей и работников учреждения на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

При этом отсутствие денежных средств, либо иные вопросы по исполнению указанной обязанности не являются законным основанием для освобождения ответчика от выполнения возложенных на него федеральными законами обязанностей и не должны влиять на права детей, обучающихся в данном образовательном учреждении.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, и считает возможным предоставить ответчику разумный и достаточный срок для исполнения решения суда, соответствующий балансу интересов сторон, в течение одного года с даты вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Нижнеомского района Омской области удовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Ситниковская средняя школа имени Героя Социалистического труда ФИО1» Нижнеомского муниципального района Омской области обязанность оборудовать помещение пищеблока одной картофелеочистительной машиной и одной овощерезательной машиной в течение одного года с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Нижнеомский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.12.2025 года.

Судья Т.В. Порсик