Дело №2-К-163/2023

УИД 21RS0020-02-2023-000156-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 июня 2023 года село Комсомольское

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Зарубиной И.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием старшего помощника прокурора ... Чувашской Республики ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Яльчикского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску прокурора ... Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Старочелны-Сюрбеевская СОШ», «Комсомольская СОШ №» Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики об обязании обеспечить беспрепятственный доступ к информации лиц, имеющих ограничение по зрению,

установил:

... Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальным бюджетным учреждениям «Старочелны-Сюрбеевская СОШ», «Комсомольская СОШ №» Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики (далее – ответчики, образовательные учреждения, МБОУ «Старочелны-Сюрбеевская СОШ», МБОУ «Комсомольская СОШ №») об обязании обеспечить беспрепятственный доступ к информации лиц, имеющих ограничение по зрению, в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу, по следующим основаниям.

... Чувашской Республики проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите прав инвалидов, в том числе детей-инвалидов, МБОУ «Старочелны-Сюрбеевская СОШ», «Комсомольская СОШ №» в части размещения информации с соблюдением условий ее доступности для инвалидов по зрению.

Проведенной проверкой установлено, что вопреки требованиям законодательства о социальной защите инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а именно: статьи 7 Конституции РФ, пункта 27 статьи 2, части 4 статьи 79 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; положениям постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда»; пунктов 1, 5 и 6 части 1 и части 2 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; подпункта «е» пункта 3 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № (далее – Порядок); «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденных и введенных в действие приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГ №/пр, для инвалидов по зрению к оказываемым ответчиками услугам доступ ограничен: при входе в здания МБОУ план здания, выполненный рельефно-точечным шрифтом Брайля, и на контрастном фоне, отсутствует.

При этом, как установлено проверкой, при наличии необходимости дополнительного финансирования в целях устранения указанных нарушений руководители названных МБОУ к учредителю – администрации Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики о выделении финансовых средств для приобретения плана здания, выполненного рельефно-точечным шрифтом Брайля, и на контрастном фоне, самостоятельно не обратились.

По результатам проведенной проверки прокуратурой ... руководителям вышеназванных МБОУ внесены представления об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

На момент обращения прокурора в суд с данным иском ответчиками выявленные нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, в том числе детей-инвалидов, не устранены, что подтверждается информацией руководителей образовательных учреждений по результатам рассмотрения представлений прокурора.

По мнению прокурора, допущенные ответчиками нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов нарушают конституционные права неопределенного круга лиц – инвалидов по зрению, включая и детей-инвалидов, на доступность и открытость информации: о здании, его помещениях, деятельности образовательной организации и предоставляемых услугах, что может привести к неполучению инвалидами по зрению необходимой информации.

На основании изложенного, прокурор обратился в суд с указанным иском.

Информация о принятии искового заявления к производству суда, о времени и месте судебного заседания заблаговременно размещена судом в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Яльчикского районного суда ЧР http://yalchiksky.chv.sudrf.ru в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), статей 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», о чем лица, участвующие в деле, извещены своевременно.

В судебном заседании старший помощник прокурора ... Чувашской Республики ФИО2 исковые требования поддержала полностью и просила их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям, которые вновь привела суду.

Представители ответчиков – МБОУ «Старочелны-Сюрбеевская СОШ», «Комсомольская СОШ №», а также третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, - администрации Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики в судебное заседание не явились.

Представителями ответчиков представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, что соответствует положениями части 5 статьи 167 ГПК РФ, и о признании исковых требований прокурора полностью (л.д.102, 103, 104).

Оснований для отложения разбирательства дела в порядке, предусмотренном статьями 167, 169 ГПК РФ, не имеется.

Из письменных заявлений представителей ответчиков о признании иска усматривается, что ответчики исковые требования прокурора считают обоснованными, подлежащими удовлетворению по заявленным в исковом заявлении основаниям, никаких возражений по иску не имеется (л.д.103, 104).

Выслушав доводы старшего помощника прокурора ФИО2, и оценивая имеющиеся в деле письменные доказательства согласно статье 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со статьей 14 вышеуказанного Федерального закона государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

Согласно пунктам 5 и 6 части 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также обеспечивают дублирование необходимой для инвалидов информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

В силу подпункта «а» пункта 4 вышеупомянутого Порядка руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, должно обеспечиваться наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также обеспечиваться возможность беспрепятственного входа в объект и выхода из него, возможность самостоятельного передвижения по территории объекта.

Требования к обеспечению входа и передвижения инвалида в помещении закреплены в СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденного приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГ №/пр.

Согласно пункту 6.5.9 СП 59.13330.2020 информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема, в том числе, перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения.

С учетом вышеприведенных обстоятельств дела и правовых норм, суд приходит к выводу, что здание образовательного учреждения является объектом социальной инфраструктуры, поэтому ответчиками должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа к ним инвалидов.

Приведенный вывод согласуется с обозначенным в Конвенции ООН о правах инвалидов, участником которой является Российская Федерация, принципом полного и эффективного вовлечения инвалидов в общество.

Кроме того, суд обращает внимание, что отсутствие в образовательных учреждениях воспитанников-инвалидов по зрению не освобождает ответчиков от обязанности исполнения в своей деятельности приведенных нормативных требований.

Представителями ответчиков суду представлены заявления о признании иска прокурора.

Согласно части 1 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В силу части 2 статьи 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Исходя из положений части 2 статьи 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии с частью 1 статьи 173 ГПК РФ адресованное суду письменное заявление о признании иска ответчиками приобщено к делу. Как видно из содержания заявлений о признании иска, последствия признания иска представителям ответчиков понятны (часть 2 статьи 173 ГПК РФ).

В силу части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку предусмотренных статьей 39 ГПК РФ оснований для отказа в принятии признания иска ответчиками, не имеется, суд принимает признание иска ответчиками, о чем указывает в мотивировочной части решения в соответствии с частью 4.1 статьи 198 ГПК РФ.

Таким образом, суд, разрешая требования прокурора, исходя из нормативных предписаний статей 2, 14, 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», пункта 4 Приказа Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи», которыми установлена обязанность организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечить наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, приходит к выводу, что здания ответчиков - образовательных учреждений установленным требованиям не отвечают, тогда как вывеска на здании школы, как объекта социальной инфраструктуры, должна содержать информацию о ней в требуемом формате для создания условия для ее получения инвалидами по зрению.

С учетом изложенного, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования прокурора к ответчикам в полном объеме и вынести решение в соответствии с положениями части 4.1 статьи 198 ГПК РФ, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь статьями 39, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск прокурора к МБОУ «Старочелны-Сюрбеевская СОШ», «Комсомольская СОШ №» Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Старочелны-Сюрбеевская общеобразовательная школа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ к информации лиц, имеющих ограничения по зрению, – инвалидов по зрению, путем размещения при входе в здание образовательного учреждения плана здания, выполненного рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Комсомольская средняя общеобразовательная школа №» (ИНН <***>, ОГРН <***>) Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ к информации лиц, имеющих ограничения по зрению, – инвалидов по зрению, путем размещения при входе в здание образовательного учреждения плана здания, выполненного рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Яльчикский районный суд.

Судья: И.В. Зарубина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГ.

Судья И.В. Зарубина