Решение по делу № 2-3175/2025 от 23.07.2025 | Октябрьский районный суд г. Мурманска (Мурманская область)

Дело № 2-3175/2025

51RS0001-01-2025-003021-37

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2025 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 июля 2025 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Лабутиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Яганшиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее ОСФР по <адрес>) о защите пенсионных прав.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ОСФР по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что один из детей – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рождена на территории Украины.

Вместе с тем, с указанным решением ОСФР по <адрес> в указанной части решения ФИО1 не согласна, поскольку приходится матерью двоих детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются гражданами Российской Федерации, в отношении которых она не была лишена родительских прав, достигла возраста 50 лет, страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера и величины индивидуального пенсионного коэффициента достаточно.

Просит суд, признать решение ОСФР по <адрес> и обязать ответчика при назначении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» учесть наличие у истца ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденной на территории Украины и назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, просила дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явилась о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, представила отзыв на исковое заявление, в котором, указали, что назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с нормами пункта 2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ может быть осуществлено только с учетом детей, родившихся на территории Российской Федерации. Согласно представленному свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серии I-АМ № ребенок, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожден на территории Украины, следовательно, он не может быть учтен в целях определения права на пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ, так как рожден на территории иностранного государства. Таким образом, полагает, что ответчиком правомерно не учтен факт рождения ребенка в связи с рождением его на Украине, с которой в настоящее время отсутствует международный договор (соглашение) в области пенсионного обеспечения. Так как, на территории Российской Федерации рожден только 1 ребенок, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ у истца отсутствует. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. Дело рассмотреть в свое отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015г.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Частями 1 и 2 статьи 14 названного Федерального закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

- женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях, имеют страховой стаж не менее 20 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30,0 (2025 году).

В виду статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

В связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерации Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, Соглашение СНГ прекратило своё действие для Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Филиал № ОСФР по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с не достижением возраста, а также в связи с тем, что один из детей – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рождена на территории Украины.

В судебном заседании установлено, документально, подтвержденный стаж ФИО1 (без учета факта рождения 1 ребенка/периода ухода за ребенком, рожденного ДД.ММ.ГГГГ на Украине), учтенный по ДД.ММ.ГГГГ, составил: страховой стаж 21 года 00 месяцев 18 дней, при требуемом не менее 20 лет (в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ); стаж работы в районах Крайнего Севера – 12 лет 04 месяца 08 дней, при требуемом не менее 12 лет (в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ); величина индивидуального пенсионного коэффициента – 81,014 при требуемой не менее 30 (в 2025г.).

ФИО1, мать двоих детей: дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, район Шаргородский, <адрес>, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 14-17) и дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения город Мурманск, что подтверждается свидетельством о рождении № № (л.д. 13).

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Как установлено в суде, в связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерации Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, Соглашение СНГ прекратило своё действие для Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. Договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украинской отсутствует.

Таким образом, международным договором не установлено каких-либо особенностей в признании права на пенсионное обеспечение лиц в зависимости от рождения детей на территории какой-либо страны, в связи, с чем при назначении истцу пенсии по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ в части выполнения условия о рождении заявителем двух детей оснований для применения норм международного договора у пенсионного органа не имелось.

Вместе с тем, истец ФИО1,, равно как и её дети являются гражданами Российской Федерации.

Согласно данных трудовой книжки № № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время осуществляет свою трудовую деятельность на территории РФ и в районах Крайнего Севера.

В соответствии с частью 3 статьи 32 названного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 1 - 2 части 1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.

Сведений о лишении ФИО1 родительских прав в отношении детей материалы дела не содержат.

Разрешая спор, с учетом положений статьей 7, 8, 22, 32 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», оценив представленные сторонами спора доказательства, установив, что истец при наличии требуемого страхового стажа, специального стажа, ИПК и наличия у нее двоих детей, имеет право на досрочное установление страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины двух и более детей, в совокупности с условиями достижения возраста 50 лет, страхового стажа 20 лет и специального стажа 12 лет (в сложившихся правоотношениях в связи с осуществлением трудовой деятельности в районах Крайнего Севера).

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 4 августа 2021 года № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», согласно пункта 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Требуемые документы в пенсионный орган истцом были представлены.

Требований о проживании детей и ухода за ними на территории Российской Федерации, названная норма права, не устанавливает.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности факта рождения у истца двоих детей, а именно ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, довод ответчика о том, что ребенок, рожденный на территории Украины, при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не учитывается, исходя из установленных фактов, судом не принимается.

Разрешая спор, оценив представленные сторонами спора доказательства, суд приходит к выводу о наличии у истца права выхода на досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и обязании ОСФР по <адрес> при назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании указанной нормы учесть наличие дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденной на территории Украины в <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионных прав – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> учесть наличие у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт № №) ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А. Лабутина