Дело № 2-2935/2023
76RS0022-01-2023-002695-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 октября 2023 года
Заволжский районный суд г.Ярославля в составе:
председательствующего судьи Мостовой Т.Ю.,
при секретаре Егоровой О.С.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии <адрес> о признании права на получение жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к мэрии <адрес>, указав, что состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда по категории «малоимущие граждане». Жилое помещение в котором он проживал уничтожено в результате пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ. Иного жилого помещения, кроме вышеуказанного сгоревшего дома у него нет. До настоящего времени жильем не обеспечен. Просил суд признать его право на получение жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в пределах заявленного.
Ответчик мэрия <адрес> представила письменные возражения на иск, в котором указала, что не признает право истца на предоставление жилья во внеочередном порядке, кроме того указала, что предоставление жилых помещений данной категории граждан должно осуществляться с учетом финансово-экономических возможностей органа местного самоуправления, в настоящее время муниципальный жилищный фонд города не располагает достаточным количеством свободных жилых помещений без обременений.
Представитель третьего лица администрации <адрес> мэрии <адрес> по доверенности ФИО4 по иску возражала, пояснила что утрата в результате пожара жилого помещения не влечет возникновение у истца права на внеочередное предоставление жилого помещения на условиях договора социального найма, поскольку сгоревший жилой дом не был признан в установленном Правительством Российской Федерации порядке непригодным для проживания.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд пришел следующему.
Согласно ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным Кодексом порядке (части 1 и 2).
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст. 51 Жилищного кодекса РФ.
Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.
Установленное Жилищным кодексом РФ правило о внеочередном предоставлении жилья гражданам, указанным в ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, призвано выделить данную категорию граждан из общего числа малоимущих и нуждающихся в жилых помещениях граждан и закрепить гарантированное государством преимущество перед последними.
К внеочередным случаям предоставления жилых помещений по договорам социального найма ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ относит предоставление жилых помещений, в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1).
Таким образом, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).
Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.
Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (ч. 3) Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.
В пункте 3 постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ по своему смыслу в системе действующего регулирования не исключает возможности предоставления жилых помещений малоимущим гражданам по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилье.
При этом отсутствие решения межведомственной комиссии о признании жилого дома непригодным для проживания, не может являться основанием отказа в удовлетворении иска.
Судом установлено и из материалов дела усматривается, что ФИО1 являлся нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, иных жилых помещений ни на праве собственности, ни на праве пользования не имеет.
ДД.ММ.ГГГГ в доме по указанному адресу произошел пожар, что подтверждается справкой МЧС от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведений ЕГРН объект недвижимости по указанному адресу снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 до настоящего времени зарегистрирован в данном жилом доме на правах нанимателя.
Из учетного дела очередника ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях с учетом состава семьи в количестве одного человека, приложив к документам для признания малоимущим и постановки на учет в качестве нуждающегося сведения о том, что жилое помещение которое он занимал на правах нанимателя уничтожено при пожаре, иного жилого помещения не имеет.
Распоряжением главы территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании ФИО1 малоимущим и принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» ФИО1 признан малоимущим и принят на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, имеющего право в соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ на предоставление жилого помещения по договору социального найма.
Однако, при постановке истца на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, ответчиком не было учтено, что ФИО1 имеет внеочередное право на обеспечение жилой площадью по договору социального найма.
При разрешении спора суд исходит из того, что занимаемое истцом по договору социального найма жилое помещение полностью уничтожено пожаром и непригодно для проживания, ФИО1 признан малоимущим и состоит на учете нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, в связи с чем имеет право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, предусмотренное положениями п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ.
В целях недопущения нарушения конституционных прав граждан равной с истцом категории предоставление жилого помещения по договору социального найма должно осуществляться исходя из времени принятия таких граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, то есть строго в порядке очередности.
Обеспечение жилыми помещениями той категории граждан, к которой относится истец, в рамках действующего правового регулирования возложено на органы местного самоуправления.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт № на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.Ю.Мостовая
м.р. 06.10.2023