Решение по делу № 2-1481/2025 от 11.06.2025 | Ленинский районный суд г. Иваново (Ивановская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Иваново-Вознесенск» (далее – ООО УК «Иваново-Вознесенск») о понуждении устранить

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Судом установлено и из материалов дела следует, что ООО УК «Иваново-Вознесенск» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: (далее - МКД). На основании решения Службы государственной жилищной инспекции Ивановской

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к Обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Иваново-Вознесенск» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства удовлетворить.

Дело № 2-1481/2025

УИД 37RS0010-01-2025-001637-85

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2025 г. город Иваново

Ленинский районный суд города Иванова в составе:

председательствующего по делу судьи Поповой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Иванова гражданское дело по иску Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к Обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Иваново-Вознесенск» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Требования мотивированы тем, что ООО УК «Иваново-Вознесенск» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <...> (далее - МКД). На основании решения Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее - Служба) от 22.03.2024 в связи с поступлением в адрес Службы обращения по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества МКД, а именно: окон в подъездах МКД, а также соблюдения лицензионных требований, в отношении УК проведен внеплановый инспекционный визит. В ходе осмотра общего имущества МКД в рамках инспекционного визита установлено следующее: в подъездах 1-8 отсутствуют отопительные приборы при наличии под окнами креплений для отопительных приборов, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 №1110 (далее - Положение № 1110), обязательных требований, установленных пп. «а», «б» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), п. 5.1.2, 5.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), п. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением. Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 (далее - Минимальный перечень № 290); светопрозрачные оконные заполнения на лестничных площадках имеют повреждения в виде трещин, сколов, составного остекления, отсутствия фрагментов светопрозрачного полотна в подъездах светопрозрачное заполнение окон загрязнено, что является нарушением лицензионных требований, установленных пт. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, обязательных требований, установленных пп. «а», «б» п. 10 Правил №491, п. 3.2.2, 3.2.7, 4.7.1, 4.7.2, 4.7.4, 4.7.7 Правил № 170, п. 13, 23 Минимального перечня №290; отсутствие уборки мест общего пользования в подъездах 1-8 МКД: стены загрязнены, на подоконниках имеется пыль, мусор, имеется загрязнение лестничных площадок, лестничных маршей в виде мусора, песка, пыли, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, обязательных требований, установленных пп. «а», «б» п. 10, п. «г» п. 11 Правил № 491, п. 3.2.2, 3.2.7, 4.8.14 Правил N? 170, п. 23 Минимального перечня №290. Результаты проверки оформлены актом от 22.03.2024, ответчику выданы предписания от 22.03.2024 № 37-кир со сроком исполнения 24.02.2025 и сроком предоставления информации о выполнении предписания 26.02.2025 и от 22.03.2024 № 37/1-кир со сроком исполнения 27.01.2025 и сроком предоставления информации о выполнении предписания 29.01.2025. Указанные материалы направлены в адрес ответчика письмом от 15.11.2024. В соответствии с требованиями предписания от 22.03.2024 № 37-кир УК обязана: обеспечить исправное состояние системы центрального отопления в подъездах 1-8, обеспечить установку отопительных приборов в местах наличия креплений; обеспечить восстановление поврежденных участков светопрозрачных заполнений окон на лестничных площадках в подъездах 1-8 в местах наличия трещин, сколов, составного остекления, отсутствия фрагментов светопрозрачного полотна; обеспечить очистку светопрозрачных заполнений окон в подъездах 1-8. В соответствии с требованиями предписания от 22.03.2024 № 37/1-кир УК обязана обеспечить уборку и санитарно-гигиеническую очистку подъездов 1-8 МКД в соответствии с пунктом 23 Минимального перечня № 290.

17.01.2025 Службой в адрес УК направлен запрос с просьбой в срок до 29.01.2025 предоставить информацию об исполнении предписания от 22.03.2024 № 37/1-кир. В установленный срок документов об исполнении указанного предписания не поступило. В рамках текущей деятельности ввиду истечения срока исполнения УК предписаний от 22.03.2024 № 37-кир и от 22.03.2024 №37/1-кир, а также непредставления ответчиком необходимой информации об исполнении предписаний 12.03.2025 инспектором Службы проведен визуальный осмотр общего имущества МКД, в ходе которого установлено: отсутствие уборки мест общего пользования в подьездах 1-8 МКД: стены загрязнены, на подоконниках имеется пыль, мусор, имеется загрязнение лестничных площадок, лестничных маршей в виде мусора, песка, пыли; отсутствие в подъездах 1-8 отопительных приборов при наличии под окнами креплений для отопительных приборов; светопрозрачные оконные заполнения на лестничных площадках имеют повреждения в виде трещин, сколов, составного остекления, отсутствия фрагментов светопрозрачного полотна в подъездах 1-8, светопрозрачное заполнение окон загрязнено.

Истец просил обязать ответчика в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества МКД, а именно: обеспечить исправное состояние системы центрального отопления в подъездах 1-8, обеспечить установку отопительных приборов в местах наличия креплений; обеспечить восстановление поврежденных участков светопрозрачных заполнений окон на лестничных площадках в подъездах 1-8 в местах наличия трещин, сколов, составного остекления, отсутствия фрагментов светопрозрачного полотна; обеспечить очистку светопрозрачных заполнений окон в подьездах 1-8; обеспечить уборку и санитарно-гигиеническую очистку подъездов 1-8 МКД в соответствии с пунктом 23 Минимального перечня № 290.

В судебное заседание истец ГЖИ Ивановской области, ответчик ООО УК «Иваново-Вознесенск» о дне, месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом в порядке главы 10 ГПК РФ, представитель истца направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии истца, ответчик о причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил, с заявлением об отложении дела либо о рассмотрении дела в отсутствие представителя не обращался.

Дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства, о чем судом принято соответствующее определение, занесенное в протокол судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ООО УК «Иваново-Вознесенск» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <...> (далее - МКД). На основании решения Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее - Служба) от 22.03.2024 в связи с поступлением в адрес Службы обращения по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества МКД, а именно: окон в подъездах МКД, а также соблюдения лицензионных требований, в отношении УК проведен внеплановый инспекционный визит. В ходе осмотра общего имущества МКД в рамках инспекционного визита установлено следующее: в подъездах 1-8 отсутствуют отопительные приборы при наличии под окнами креплений для отопительных приборов, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 №1110 (далее - Положение № 1110), обязательных требований, установленных пп. «а», «б» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), п. 5.1.2, 5.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), п. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением. Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 (далее - Минимальный перечень № 290); светопрозрачные оконные заполнения на лестничных площадках имеют повреждения в виде трещин, сколов, составного остекления, отсутствия фрагментов светопрозрачного полотна в подъездах светопрозрачное заполнение окон загрязнено, что является нарушением лицензионных требований, установленных пт. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, обязательных требований, установленных пп. «а», «б» п. 10 Правил №491, п. 3.2.2, 3.2.7, 4.7.1, 4.7.2, 4.7.4, 4.7.7 Правил № 170, п. 13, 23 Минимального перечня №290; отсутствие уборки мест общего пользования в подъездах 1-8 МКД: стены загрязнены, на подоконниках имеется пыль, мусор, имеется загрязнение лестничных площадок, лестничных маршей в виде мусора, песка, пыли, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, обязательных требований, установленных пп. «а», «б» п. 10, п. «г» п. 11 Правил № 491, п. 3.2.2, 3.2.7, 4.8.14 Правил N? 170, п. 23 Минимального перечня №290. Результаты проверки оформлены актом от 22.03.2024, ответчику выданы предписания от 22.03.2024 № 37-кир со сроком исполнения 24.02.2025 и сроком предоставления информации о выполнении предписания 26.02.2025 и от 22.03.2024 № 37/1-кир со сроком исполнения 27.01.2025 и сроком предоставления информации о выполнении предписания 29.01.2025. Указанные материалы направлены в адрес ответчика письмом от 15.11.2024. В соответствии с требованиями предписания от 22.03.2024 № 37-кир УК обязана: обеспечить исправное состояние системы центрального отопления в подъездах 1-8, обеспечить установку отопительных приборов в местах наличия креплений; обеспечить восстановление поврежденных участков светопрозрачных заполнений окон на лестничных площадках в подъездах 1-8 в местах наличия трещин, сколов, составного остекления, отсутствия фрагментов светопрозрачного полотна; обеспечить очистку светопрозрачных заполнений окон в подъездах 1-8. В соответствии с требованиями предписания от 22.03.2024 № 37/1-кир УК обязана обеспечить уборку и санитарно-гигиеническую очистку подъездов 1-8 МКД в соответствии с пунктом 23 Минимального перечня № 290.

Согласно пп. «а», «б» п. 3 Правил № 1110 лицензионными требованиями к лицензиату являются, в том числе, следующие требования: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 162 ЖК РФ установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в том числе собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно пп. «а», «б» п. 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации эпидемиологическом благополучии населения, потребителей) в состоянии, в числе прочего обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В пп. «г» п. 11 Правил № 491 предусмотрено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования.

Согласно п. 5.1.2 Правил № 170 системы теплоснабжения (системы отопления) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке.

На основании п. 5.2.1 Правил № 170 эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать: поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях; равномерный прогрев всех нагревательных приборов; поддержание требуемого давления (не выше допускаемого для отопительных приборов) в подающем и обратном трубопроводах системы; наладка системы отопления, установка дополнительных отопительных приборов в отдельных помещениях, отстающих по температурному режиму.

В соответствии с п. 3.2.2 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние отопительных приборов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток. Периодичность основных работ, выполняемых при уборке лестничных клеток, определяется в установленном порядке. При использовании для уборки лестничных клеток централизованных вакуумных систем, сухую уборку и мойку пола лестничных площадок и маршей, а также обметание пола и стен, подоконников, отопительных приборов и т.д. следует производить не реже чем через пять дней, а стен - не менее двух раз в год. Мокрую уборку всех поверхностей в этом случае необходимо выполнять не реже одного раза в месяц (п. 3.2.2 Правил № 170).

Пунктом 4.7.1 Правил №170 установлено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние окон; нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон; периодическую очистку светопрозрачных заполнений. Весной (после отключения систем отопления) и осенью (до начала отопительного сезона) внутренние и наружные поверхности остекления окон следует очищать от загрязнений, как правило, химическими средствами (п. 4.7.4 Правил №170).

Заполнения оконных проемов, подвергшиеся значительному износу (вследствие коробления, разрушения и т.п.), должны заменяться новыми, проантисептированными аналогичной конструкции и формы с однотипными приборами (п. 4.7.7 Правил №170).

Лестничные клетки: должно быть исправным остекление; температура воздуха - не менее + 16 град. С; должна быть обеспечена регулярная уборка: обметание окон, подоконников, отопительных приборов - не реже 1 раза в 5 дней; стены - не менее 2 раз в месяц; мытье - не реже 1 раза в месяц (п. 4.8.14 Правил №170).

Из п. 13 Минимального перечня №290 следует, что к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, относится: проверка целостности оконных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; при выявлении нарушений в отопительный период - незамедлительный ремонт. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Общие работы, выполняемые для надлежащего содержания системы отопления многоквартирных домах: постоянный контроль параметров теплоносителя (давления, температуры) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и герметичности систем; восстановление работоспособности (ремонт, замена) отопительных приборов, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме (п. 18 Минимального перечня №290).

Работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме: сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек; мытье окон; очистка систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов); проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме (п. 23 Минимального перечня №290).

Исходя из изложенного и системного анализа приведенных выше правовых норм следует, что в рассматриваемом случае обязанность по надлежащему содержанию общего имущества в МКД, и соответственно, обязанность по устранению выявленных в ходе проведения проверки нарушений, лежит на УК, как на лице, осуществляющем содержание и текущий ремонт МКД.

В соответствии с п. 1.3 Положения о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Ивановской области, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 13.12.2021 № 608-п, органом, уполномоченным на осуществление государственного надзора на территории Ивановской области, является Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области.

Поскольку многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, находится под управлением ООО УК «Иваново-Вознесенск», следовательно, оно обязано соблюдать требования законодательства, определяющего порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда.

Принимая решение, суд исходит из фактических обстоятельств по делу и правовой оценки представленных в их подтверждение доказательств, и приходит к выводу, что до настоящего времени ответчиком ООО УК «Иваново-Вознесенск» мероприятия (работы), подлежащие исполнению в целях устранения выявленных нарушений в соответствии с предписанием Службы от 22.03.2024 №347-кир.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд полагает исковое заявление Службы к Обществу с ООО УК «Иваново-Вознесенск» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства подлежащими удовлетворению.

Истец просит обязать ООО УК «Иваново-Вознесенск» в срок 2 месяца с момента вступления решения в законную силу устранить установленные нарушения жилищного законодательства в содержании многоквартирного дома №2 по ул.Пролетарская, г. Иваново.

Из положений статьи 206 ГПК РФ следует, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание характер спора, по мнению суда, данный срок заявлен истцом с учетом соблюдения баланса интересов сторон, является разумным и достаточным для исполнения заочного решения суда.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд взыскивает с ответчика в бюджет городского округа Иваново государственную пошлину 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь, статьями 194-199, 233-234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к Обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Иваново-Вознесенск» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Иваново-Вознесенск» в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества многоквартирного дома по адресу: <...>, а именно: обеспечить исправное состояние системы центрального отопления в подъездах 1-8, обеспечить установку отопительных приборов в местах наличия креплений; восстановление поврежденных участков светопрозрачных заполнений окон на лестничных площадках в подъездах 1-8 в местах наличия трещин, сколов, составного остекления, отсутствия фрагментов светопрозрачного полотна; обеспечить очистку светопрозрачных заполнений окон в подьездах 1-8; обеспечить уборку и санитарно-гигиеническую очистку подъездов 1-8 МКД в соответствии с пунктом 23 Минимального перечня № 290.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Иваново-Вознесенск» (ИНН <***>) в бюджет городского округа Иваново государственную пошлину в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Попова Е.В.

Мотивированное заочное решение изготовлено 11 июня 2025 г.