Дело № 5-87/2023

Поступило 24.06.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 июня 2023 года р.п. Ордынское

Судья Ордынского районного суда Новосибирской области Гяммер А.Л.,

с участием переводчика ФИО1,

привлекаемого лица ФИО2 у,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 20 минут в <адрес> выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2 у, который в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» по окончанию разрешенного срока незаконно находился на территории Российской Федерации, от выезда с территории РФ уклонялся. Тем самым ФИО2 у совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 у в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что является гр-ном <данные изъяты>, в России проживал в р.<адрес>. Мать живет в <данные изъяты>, отец вместе с ним находится в России. У него в июне 2022 года закончился срок временного пребывания на территории РФ, но он территорию РФ не покинул, т.к. был должен денег. Работал, отдал долг и собирался выехать в Узбекистан, но на посту ГИБДД в <адрес> их машину остановили сотрудники ГИБДД. Просит суд разрешить ему выезд в самостоятельном порядке, имеет денежные средства для выезда, недвижимого имущества на территории РФ не имеет, близких родственников, являющихся гражданами РФ, не имеет.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно ст. 2 которого законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 5 указанного закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В 2020-2022 г.г. в связи с пандемией коронавируса на иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации распространялись ограничения, установленные нормативными актами.

В соответствии с п.п. «а» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» приостановлено течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период.

Подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» приостановлено с 16 июня 2021 года до истечения 90 суток с даты снятия введенных в Российской Федерации временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2022 года №1267 с 15 июля 2022 года отменены ранее введенные антиковидные ограничения на выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию лиц, а именно, признаны утратившими силу распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 года № 635-р и от 27 марта 2020 года № 763-р.

Согласно материалам дела, ФИО2 у прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, состоял на миграционном учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ МП ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> принято решение о не разрешении ФИО2 у въезда на территорию Российской Федерации за неоднократное в течение одного года привлечение к административной ответственности.

Выезд из Российской Федерации граждан Республики <данные изъяты> был разрешен с ДД.ММ.ГГГГ, и с учетом действия антиковидных ограничений, положений п.п. «а» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года № 364, решения МП ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении ФИО2 у въезда на территорию Российской Федерации, окончание срока разрешенного пребывания ФИО2 у в Российской Федерации приходится на ДД.ММ.ГГГГ, и не позднее ДД.ММ.ГГГГ он обязан был выехать из Российской Федерации, однако по ДД.ММ.ГГГГ он уклонялся от выезда из Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2 у проживал на территории РФ без разрешения, в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Факт нарушения ФИО2 у режима пребывания в Российской Федерации также подтверждается письменными объяснениями ФИО2 у, копией паспорта ФИО2 у, сведениями баз данных ФМС России, указанные доказательства в совокупности с другими материалами дела суд признает относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о доказанности вины ФИО2 у в совершении административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает личность ФИО2 у., который вину в совершении правонарушения признал, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, а также длительность периода нарушения миграционного законодательства.

К смягчающим обстоятельствам суд относит признание вины ФИО2 у., обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. С учетом конкретных обстоятельств дела: длительности незаконного присутствия на территории РФ, отсутствия у него постоянных доходов, суд не усматривает оснований для освобождения ФИО2 у, от наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разрешая вопрос о наказании, суд учитывает положения ст.ст. 3.10, 32.10 КоАП РФ, характер правонарушения, личность ФИО2 у., не имеющего семьи, близких родственников в Российской Федерации, отсутствие доказательств наличия у него необходимых для самостоятельного выезда денежных средств, и считает необходимым назначить ФИО2 у наказание в виде штрафа и дополнительное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, с содержанием его в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> до его выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке, с содержанием ФИО2 у. в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы РФ, по адресу: <...>, до его выдворения.

Возложить исполнение решения суда об административном выдворении иностранного гражданина в соответствии со ст. 32.9 КоАП РФ на ОСП по Ордынскому району ГУ ФССП России по Новосибирской области.

Разъяснить, что согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток через Ордынский районный суд Новосибирской области.

Судья А.Л. Гяммер

Взыскатель: Управление федерального казначейства по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), счет получателя 03№, Сибирское ГУ Банка России, БИК получателя 015004950 ИНН <***>, ОКТМО 50642151, Код БК 18№, КПП 540601001, УИН 18№.

Должник: ФИО2 У., <данные изъяты>

Судья А.Л. Гяммер