Дело № 5-1235/2022

Постановление

о назначении административного наказания

10 августа 2022 г. г.Моздок РСО-Алания

Судья Моздокского районного суда РСО - Алания Оганесян А.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Галстяна Арутюна, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Армении Галстяна Арутюна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Армении, образование среднее, не работающего, проживающего в РФ по адресу: РСО-Алания, <адрес>, привлекавшегося к административной ответственности постановлением начальника ОВМ ОМВД по <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 2000 руб.,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в суд из ОМВД по <адрес> РСО-Алания поступил административный материал, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин. в <адрес>, сотрудниками ОМВД по <адрес> РСО-Алания был выявлен факт того, что в нарушение постановления Правительства РФ № от 04.07.1992г. гражданин Республики Армении ФИО1 с 11.11.2021г. находится на территории <адрес>, без согласования с УФСБ по РСО-Алания.

ФИО1, как лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены права и обязанности, отводы и ходатайства не заявлены. ФИО1 пояснил, что в юридической помощи защитника не нуждается, в услугах переводчика не нуждается, русским языком владеет. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ не признал и пояснил, что приехал в <адрес> в ноябре 2021 г., проживает в жилом доме по адресу: РСО-Алания, <адрес>, который принадлежит его отцу ФИО1 на праве собственности. ФИО1 и его отец ФИО1 не являются гражданами Российской Федерации. На территории РФ у них есть родственники, но близких родственников, имеющих гражданство РФ нет. Не знал, что согласования с УФСБ у него нет.

Суд, исследовав материалы административного дела, считает, что гражданин Республики Армении ФИО1 виновен в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 4 статьи 18.8. КоАП РФ по следующим основаниям.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 11 данного Федерального закона иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Такой Перечень утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года N 754 и включает территории с регламентированным посещением для иностранных граждан.

Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 1992 года N 470.

Согласно пункту 19 данного Перечня к таким территориям относится Республика Северная Осетия-Алания (за исключением аэропорта Владикавказ (Беслан), городов Владикавказа, Беслана, Алагира, Ардона, части территории Алагирского и Ирафского районов, ограниченной с востока Транскавказской магистралью (автомобильная дорога Р-297) на участке Мизур - Нар и автомобильной дорогой Нар - перевал Зекарский, с юга и запада - государственной границей Российской Федерации на участке от перевала Зекарский до горы Караугом и линией гора Караугом - точка слияния рек Фастаг и Караугом, с севера - линией точка слияния рек Фастаг и Караугом - высота с отметкой 3001.7 на хребте Цахфедор - мост через реку Даргонком в населенном пункте Дунта и автомобильной дорогой Дунта - Камунта - Верхний Згид - Транскавказская магистраль).

Исходя из положений пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ и Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан, иностранные граждане вправе посещать такие территории только при наличии специального разрешения.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 10.08.2022г. в 16 часов 00 минут при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в Российской Федерации на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан по адресу: РСО-Алания, <адрес>, выявлен гражданин Республики Армении Галстян А, который находился на территории <адрес> без специального разрешения на ее посещение, то есть допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил передвижения и порядка выбора места пребывания, повторно.

Ранее постановлением начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N046133 от 10.08.2022г., письменными объяснениями ФИО1, сведениями ОВМ ОМВД России по Моздокскому району Республики Северная Осетия-Алания; копией паспорта названного иностранного гражданина и его миграционной карты.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимо отметить, что наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, а также имущества, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, то что он ранее привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Учитывая, что у ФИО1 отсутствует специальное разрешение на пребывание на территории Моздокского района РСО-Алания, учитывая, что санкция ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ не предусматривает альтернативы наказанию в виде выдворения за пределы РФ, суд полагает необходимым, признав ФИО1 виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде штрафа в сумме 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ.

Согласно п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. При этом указание на форму административного выдворения в постановлении по делу об административном правонарушении является обязательным.

Учитывая, что ФИО1 проживает на территории Моздокского района РСО-Алания в домовладении, принадлежащем его отцу на праве собственности, имеет возможность выехать самостоятельно к месту постоянного жительства в Армению, суд полагает возможным назначить исполнение наказания в виде выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ суд,

постановил:

Признать гражданина Республики Армении Галстяна Арутюна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Наложить на гражданина Республики Армении Галстяна Арутюна административный штраф в размере 5000 рублей.

Выдворить гражданина Республики Армении Галстяна Арутюна за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья А.В.Оганесян