...

УИД 89RS0005-01-2022-003040-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2022 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Нигматуллиной Д.М.

при помощнике судьи Лаптевой В.Д.,

с участием помощника прокурора г.Ноябрьска Мальчиковой Э.В.,

представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1884/2022 по иску отдела Министерства внутренних дел России по городу Ноябрьску об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

ОМВД России по г.Ноябрьску обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок до погашения судимости с установлением административного ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, запрета пребывания вне являющегося местом его жительства либо пребывания жилого или иного помещения в период с 22 до 6 часов, запрета выезда за пределы города Ноябрьска. В обоснование требований указано, что в соответствии с решением Лабытнангского городского суда от 27 мая 2019 года ФИО2 является поднадзорным лицом, административный надзор в отношении него установлен на 3 года – по 3 июня 2022 года. Приговором Ноябрьского городского суда от 30 ноября 2021 года ФИО2, будучи поднадзорным лицом, осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ к исправительным работам на срок 3 месяца с удержанием в доход государства 5 % из заработной платы. Впоследствии назначенное приговором от 30 ноября 2021 года наказание заменено лишением свободы. 30 апреля 2022 года ФИО2 освобожден из ИВС ОМВД России по г.Ноябрьску в связи с истечением срока наказания. Поскольку, находясь под административным надзором, ФИО2 совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Представитель административного истца в судебном заседании на иске настаивал, поддержал изложенные в нем доводы, дополнительно указал, что срок подлежащего установлению в отношении административного ответчика административного надзора должен составлять 3 года, а предъявление иска основано на наличии у ФИО2 судимости по приговору от 30 ноября 2021 года.

Административный ответчик в ходе рассмотрения дела против удовлетворения требований предъявленного к нему иска не возражал.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, заключение помощника прокурора, полагавшей, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, суд приходит к следующему:

Согласно ст.1 и 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (далее – Закон) административный надзор (осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом) устанавливается для предупреждения совершения освобожденными из мест лишения свободы лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства (ч.2 ст.64 КАС РФ).

Вступившим в законную силу решением Лабытнангского городского суда ЯНАО от 27 мая 2019 года удовлетворены требования ФКУ ИК-18 УФСИН по ЯНАО: в отношении ФИО2 в связи с предстоящим освобождением из мест лишения свободы установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с ограничениями в виде: запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 до 6 часов и явки на регистрацию 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет.

Вышеуказанные обстоятельства доказыванию в рамках настоящего дела не подлежат, равно как и то обстоятельство, что ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы 3 июня 2019 года по отбытию наказания, являлся поднадзорным лицом.

Из материалов дела следует, что 10 июля 2019 года ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по г.Ноябрьску как поднадзорное лицо. Будучи ознакомленным с графиком прибытия на регистрацию (первый, второй, третий и четвертый вторник каждого месяца в период по 3 июня 2022 года) и предупрежден о последствиях невыполнения возложенных на него судом обязанностей и привлечения к административной ответственности в период срока действия административного надзора, ФИО2 привлечен к уголовной ответственности.

Так, приговором Ноябрьского городского суда от 30 ноября 2021 года ФИО2 осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 3 месяцам исправительных работ с удержанием в доход государства 5 % из заработной платы.

Постановлением того же суда от 14 апреля 2022 года назначенное приговором от 30 ноября 2021 года наказание в неотбытой его части заменено на 17 дней лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима, ФИО2 взят под стражу в зале суда и водворен в ИВС.

Как усматривается из материалов дела, к месту отбывания наказания в соответствующее учреждение ФСИН ФИО2 фактически не направлялся и был освобожден из ИВС ОМВД России п г.Ноябрьску 30 апреля 2022 года в связи с окончанием срока отбывания наказания.

Дело административного надзора, заведенное 10 июля 2019 года, прекращено 27 мая 2022 года в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 настоящей статьи).

Ссылаясь на указанную норму, административный истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценивая обоснованность требований истца, суд учитывает, что на основании названной нормы закона административный надзор может быть установлен только за лицом, совершившим в период нахождения под административным надзором преступление, за которое оно осуждено к лишению свободы.

Между тем, данное обстоятельство в ходе рассмотрения дела своего подтверждения не нашло – приговором Ноябрьского городского суда ЯНАО от 30 ноября 2021 года ФИО2 осужден к исправительным работам.

Последующая замена неотбытой части назначенного наказания лишением свободы не тождественна осуждению к лишению свободы. Аналогичное по существу толкование изложено в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 23 декабря 1970 года № 14 «О судебной практике по применению Указа Президиума Верховного Совета СССР от 12 июня 1970 года «Об условном осуждении к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду», не отмененного и не признанного утратившим силу.

Таким образом, утверждение административного истца о совершении ФИО2 в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы, не соответствует действительности, в связи с чем положения п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» применению не подлежат. Кроме того, к месту отбывания наказания (в колонию общего режима) ФИО2 фактически не направлялся.

В установленных обстоятельствах, поскольку ФИО2 не относится к числу лиц, указанных в п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску в удовлетворении предъявленного к ФИО2 административного иска об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья (подпись) Д.М.Нигматуллина

Решение в окончательной форме принято 18 июля 2022 года.

...