УИД 34RS0017-01-2024-001345-67
№ 2-76/2025
(2-975/2024)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Иловля 10 марта 2025 года
Иловлинский районный суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Пичугина В.И.,
при секретаре Гореловой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в специальный стаж период работы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в специальный стаж период работы.
В обоснование иска указала, что она 21 мая 2024 года обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400 –ФЗ.
27 мая 2024 года пенсионным органом вынесено решение о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В июне 2024 года ФИО1 получила первую пенсионную выплату.
На основании решения пенсионного органа № 216600/24 от 09 июля 2024 года ФИО1 было отказано в установлении пенсии, так как за период работы в должности дежурная медсестра терапевтического отделения ФИО2 с 01.09.1996 года по 31.12.1996 года в лицевых счетах «Иловлинская ЦРБ» отсутствуют начисления заработной платы ФИО1
Истец считает данное решение незаконным, поскольку ОСФР по Волгоградской области незаконно не зачтен в специальный стаж вышеуказанный период работы.
На основании приказа по Иловлинской ЦРБ № 93 от 16 августа 1996 года ФИО1 приступила к работе в должности дежурной медсестры терапевтического отделения ФИО2, исполняла в указанный спорный период свои должностные обязанности и получала заработную плату.
Поскольку истец не может нести ответственность за действия бухгалтерии ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ», которые выразились в том, что в лицевых счетах ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» за период работы с 01.09.1996 г. по 31.12.1996 г. в отношении неё отсутствуют начисления заработной платы, ОСФР по Волгоградской области не был зачтен в специальный стаж работы указанный период трудовой деятельности, в связи, с чем было вынесено решение № 216600/24 от 09 июля 2024 года об отказе в установлении пенсии.
В указанный спорный период истец выполняла свои должностные обязанности: осуществляла все этапы сестринского ухода за пациентами, своевременно и качественно выполняла все назначения врача, оказывала неотложную доврачебную помощь пациенту с последующим вызовом к нему врача, вводила лекарственные препараты, противошоковые средства больным по жизненным показаниям в соответствии с установленным порядком действий при данном состоянии, сообщала лечащему врачу или заведующему отделением, а в их отсутствие – дежурному врачу, обо всех обнаруженных тяжелых осложнениях и заболеваниях пациентов, осложнениях, возникших в результате проведения медицинских манипуляций или о случаях нарушения внутреннего распорядка отделения, обеспечивала правильное хранение, учет и списание лекарственных препаратов, соблюдение правил приема лекарств пациентами.
По таким основаниям просит признать решение пенсионного органа № 216600/24 от 09 июля 2024 года об отказе в установлении страховой пенсии незаконным; включить в специальный стаж период работы с 01 сентября 1996 года по 31 декабря 1996 года в должности дежурной медсестры терапевтического отделения ФИО2.
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены - Управление организации работы клиентских служб в Иловлинском муниципальном районе Волгоградской области, ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ», Логовская ЦРБ.
Истец ФИО1 извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без участия. Ранее в ходе рассмотрения дела суду пояснила, что в спорный период работы в должности дежурной медсестры терапевтического отделения ФИО2 она выполняла трудовые функции в соответствии с функциональными обязанностями медицинской сестры терапевтического отделения полный рабочий день. Согласно должностным обязанностям, она оказывала неотложную доврачебную помощь, принимала больных, оказывала медицинскую помощь, ставила капельницы, оформляла документацию, сообщала врачу о состоянии больных. За работу выплачивалась заработная плата, производились отчисления страховых взносов. Просит исковые требования удовлетворить в полном объёме.
Представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия их представителя. В представленных суду письменных возражениях указал, что исковые требования не подлежат удовлетворению, просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме. Истец ФИО1 была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 31 октября 1997 года. 27 мая 2024 года пенсионным органом было вынесено решение о назначении досрочной страховой пенсии по старости. На дату обращения (21 мая 2024 года) специальный стаж составлял 27 лет 06 месяцев 21 день. Требуемая продолжительность 25 лет специального стажа была выработана на 13 июня 2021 года, с учетом Приложения № 7 Закона № 400 – ФЗ право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400 –ФЗ было определено на 14.06.2024 г.
21 июня 2024 года на запрос ОСФР по Волгоградской области поступила справка о заработной плате, в которой в отношении ФИО1 отсутствует начисление заработной платы с марта по декабрь 1996 года. Согласно уточняющей справке от 17 марта 2020 г. № 386 заявительница находилась в отпуске по уходу за ребенком до 20 февраля 1996 года. В ходе дополнительной проверки выявлено, что приказом № 93 от 16 августа 1996 года ФИО1 приступила к работе с 01.09.1996 г., однако начислений заработной платы за период с 01.09.1996 г. по 31.12.1996 г. в лицевых счетах отсутствуют (ответ ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» от 04.07.2024 г. № 1084).
Представитель ответчика также указывает, что спорный период работы не подлежит включению в специальный стаж, поскольку согласно справке № 1038 от 26 июня 2024 года, выданной ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» имелись периоды, которые не засчитываются в специальный стаж – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет.
Согласно справке № 1084 от 04.07.2024 г. ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» сообщает, что начисления за период с 01.09.1996 года по 31.12.1996 года в лицевых счетах отсутствуют.
Специальный стаж, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ составляет 26 лет 05 мес. 22 дня.
Требуемая продолжительность специального стажа (25 лет) выработана заявительницей по состоянию на 08.07.2022 г., соответственно с учетом нормы приложения № 7 к Закону № 400-ФЗ, срок назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-Фз наступит не ранее 09.07.2026 г.
Представитель третьего лица ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» не возражает против удовлетворения исковых требований. В отзыве на иск, указали, что ФИО1 действительно работала с 01.09.1996 года по 31.12.1996 года, что подтверждается приказом от 16.08.1996 г. №93, согласно которого ФИО1 приступила к работе по выходу из декретного отпуска с 1 сентября 1996 на должность дежурной медицинской сестры терапевтического отделения ФИО2, а также карточкой-справкой, в котором имеется отметка о приеме на работу.
Представитель третьего лица Логовская ЦРБ, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела, уважительности причины неявки не сообщили, отзыв на иск не представили, ходатайств о рассмотрении дела без участия их представителя не представили.
Представитель третьего лица Управление организации работы клиентских служб в Иловлинском муниципальном районе Волгоградской области, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причины неявки не сообщили, отзыв на иск не представили, ходатайств о рассмотрении дела без участия их представителя не представили.
С учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.
Суд, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению в связи со следующим.
В силу ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 данной статьи.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Аналогичные положения содержались в ст. 27 ранее действовавшего Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ.
При разрешении спора судом установлено, что ФИО1 21 мая 2024 года обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400 –ФЗ.
27 мая 2024 года пенсионным органом вынесено решение о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В июне 2024 года ФИО1 получила первую пенсионную выплату.
Решением пенсионного органа № 216600/24 от 09 июля 2024 года ФИО1 было отказано в установлении пенсии, так как за период работы в должности дежурная медсестра терапевтического отделения ФИО2 с 01.09.1996 года по 31.12.1996 года в лицевых счетах «Иловлинская ЦРБ» отсутствуют начисления заработной платы ФИО1
В спорный период с 01.09.1996 года по 31.12.1996 года истец ФИО1 работала в должности дежурной медсестры терапевтического отделения ФИО2.
Отказывая ФИО1 в установлении пенсии, пенсионным органом в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, указанный спорный период работы включен не был.
При этом пенсионный орган исходил из того, что в справке о заработной плате назначаемой ФИО1 отсутствуют начисления с марта 1996 года по декабрь 1996 год.
С указанными выводами ответчика ОСФР по Волгоградской области согласиться нельзя, так как они основаны на неправильном применении норм материального права и нарушают право истца на пенсионное обеспечение.
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года № 8-П и Определение от 05.11.2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Аналогичная позиция содержится в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении "пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации 16 июля 2014 года утвердило Постановление N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», подпунктом "н" пункта 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, согласно части 3 статьи 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в части 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Пунктом «н» Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 05.04.2024) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г
Согласно пункту 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066) врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе подтверждения осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа.
Пунктом 4 порядка предусмотрено, что в случае, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, характер работы до регистрации работника в системе пенсионного страхования подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке в виде справок, уточняющих льготный характер работы, а после регистрации в системе пенсионного страхования – на основании выписки из ИЛС застрахованного лица.
При отсутствии сведений о льготной работе в выписке из ИЛС застрахованного лица, лицом претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, могут быть представлены иные письменные доказательства в порядке ст. 59, 60 ГПК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования на территории Российской Федерации», на каждое застрахованное лицо Пенсионный Фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный страховой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разрядов).
Согласно п. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица должны быть указаны в том числе: периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов; суммы уплаченных и поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносов.
В соответствии с абз. 4 ст. 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд.
Вместе с тем, суд приходит к выводу, что для возникновения права на получение досрочной пенсии необходимо в данном конкретном случае исходить из существовавших условий деятельности истца и выполнении ею определённых функциональных обязанностей.
Как следует из трудовой книжки ФИО1 и справки ГБУЗ «Иловлинской ЦРБ» от 17 марта 2020 года № 586, в период с 2 августа 1991 г. по 31 декабря 2002 года ФИО1 состояла в должности «дежурная медицинская сестра» терапевтического отделения ФИО2 Иловлинской ЦРБ.
Штатными расписаниями ФИО2 за 1996-1997 г. предусмотрена должность дежурной медсестры терапевтического отделения (4,75 ставки).
Копией приказа № 93 от 16.08.1996г. Иловлинской ЦРБ, установлено что ФИО1 приступила к работе по выходу из декрета с 1 сентября 1996 года, на должность дежурной медсестры ФИО2 с оплатой из 8 раз. кайф. 3,12 и 30% н/с.
Согласно трудовой книжке ФИО1 и информации, представленной ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ», ФИО1 в период с 2 августа 1991 года по 31 декабря 2002 года работала в должности дежурной медицинской сестры в медицинском учреждении.
Согласно акта об аварийном уничтожении бухгалтерских документов №1 от 19 февраля 2025 года, представленной ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» по результатам проведенной экспертизы целостности бухгалтерских документов за 1996-1997 годы Логовской Районной (номерной) больницы ГБУЗ «Иловлинского ЦРБ», выявлено, что в результате затопления архивного помещения, уничтожены бухгалтерские документы, подтверждающие начисление оплаты труда, начисление и перечисление взносов на обязательное пенсионное и социальное страхование ФИО1, работавшей с 01.09.1996 года по 31.12.1996 года в должности дежурная медсестра терапевтического отделения ФИО2, согласно приказа по Иловлинской ЦРБ №93 от 16 августа 1996 года.
Согласно ответа ОСФР по Волгоградской области от 27.02.2025 года №06-01-01/22607 по состоянию на текущую дату в индивидуальном лицевом счете ФИО1 учтена информация о суммах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, включая страховые взносы за счет работодателя, начисленных в отношении данного застрахованного лица в 1997 году страхователем ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ». Сведения о суммах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, начисленных в 1996 году, в индивидуальном лицевом счете ФИО1 отсутствуют.
Так как истец продолжала работать в одном и том же медицинском учреждении в одной и той же должности, без изменения характера и условий труда, совокупность представленных в материалы дела письменных доказательств свидетельствует о праве истца на включение оспариваемых периодов работы в специальный стаж.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит незаконным решение ОСФР по Волгоградской области №216600/24 от 09.07.2024 года об отказе во включении в специальный стаж истца периода работы с 01.09.1996 года по 31.12.1996 года в должности дежурной медсестры терапевтического отделения ФИО2, и приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по включению данного периода работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
Поскольку трудовая деятельность ФИО1 оплачивалась, суд считает необходимым включить в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, ФИО1 спорный период работы (с 01 сентября 1996 года по 31 декабря 1996 года) в должности дежурной медсестры терапевтического отделения ФИО2 в календарном исчислении – 4 месяца.
Кроме того, представитель ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» подтвердил, тот факт, что ФИО1 работала в период с 01.09.1996 года по 31.12.1996 года в должности дежурная медсестра терапевтического отделения ФИО2, начисление оплаты труда, начисления и перечисления взносов на обязательное пенсионное и социальное страхование производилось, согласно приказа №93 от 16 августа 1996 года.
Нельзя согласиться с решением ОСФР и в части отказа во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком: с 01.11.1994 по 31.12.1996.
С учётом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
На основании ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации на период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).
Из приказа № 93 от 16.08.1996 г., выданной работодателем - ГБУЗ «Иловлинская центральная районная больница», следует, что ФИО1 приступила к работе на должность дежурной медсестры ФИО2 :
с 1 сентября 1996 года
Указанные обстоятельства представителем ответчика не оспаривались в судебном заседании.
При таких обстоятельствах, в специальный стаж работы, дающей ФИО1 право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 1 сентября 1996 года по 31 декабря 1996 года – 4 месяца;
Учитывая изложенное, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области № 216600/24 от 09.07.2024 года в отказе во включении в специальный стаж ФИО1 является незаконным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в специальный стаж период работы, удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области № 216600/24 от 09.07.2024 года об отказе в установлении пенсии ФИО1 в части отказа в зачете в специальный стаж периодов работы в должности дежурной медсестры терапевтического отделения ФИО2.
Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в календарном исчислении период работы в должности дежурной медсестры терапевтического отделения ФИО2 с 01 сентября 1996 года по 31 декабря 1996 года.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 20 марта 2025 года.
Судья В.И. Пичугин