Дело (УИД) №60RS0002-01-2022-001449-62

Производство № 2а–617/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2022 года город Великие Луки

Великолукский городской суд Псковской области в составе судьи Рудина Д.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора города Великие Луки в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Великие Луки в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайтах с сетевыми адресами:

https://benams.ru/kak-otklyuchit-schetchic-vody-bez-magnita/

https://simascrap.ru/magnit-na-schetchik-vody-svoimi-rukami/,

информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что на страницах указанных сайтов размещена информация, указывающая на способы безучетного потребления коммунальных ресурсов. Вход на данные сайты свободный, информация доступна неограниченному кругу лиц. Сведения о владельцах сайтов отсутствуют, регистраторы доменных имен не установлены. Распространение такой информации способствует совершению правонарушений и преступлений, чем нарушаются публичные интересы РФ и права неограниченного круга лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой г. Великие Луки в ходе проведения проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации выявлено, что на сайтах в сети «Интернет» с адресами:

https://benams.ru/kak-otklyuchit-schetchic-vody-bez-magnita/

https://simascrap.ru/magnit-na-schetchik-vody-svoimi-rukami/,

содержится информация о способах несанкционированного вмешательства в работу приборов учета воды в целях искажения его показаний и неоплаты части фактически потребленных коммунальных ресурсов, изложено подробное описание действий, влекущих замедление роста показаний прибора учета воды при неизменной пропускной способности, что подтверждается актом проверки от 26 апреля 2022 года, копиями (скриншотами) данных страниц.

Доступ к указанным сайтам не ограничен, не требует дополнительной регистрации, не содержит ограничений либо предупреждений об ограничении к доступу, передаче и копированию, информация о владельце сайта отсутствует.

На момент рассмотрения настоящего административного дела указанные Интернет-ресурсы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены.

Установить личности и место жительства лиц, осуществляющих распространение данной информации, не представляется возможным.

В силу пункту 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно пункту 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

В силу подпункта «г» пункта 35 указанных Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 644, абонент обязан не допускать несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), механических, химических, электромагнитных или иных воздействий, которые могут искажать показания приборов учета.

Кроме того, противоправное безучетное потребление коммунальных ресурсов содержит признаки уголовно-наказуемых деяний против собственности, предусмотренных, в том числе, статьей 165 УК РФ.

Согласно положениям статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-I «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

Исходя из смысла Закона, злоупотребление свободой массовой информации - использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, пропагандирующей противоправные действия потребителей коммунального ресурса по незаконному вмешательству в работу приборов учета воды в целях искажения его показаний.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайту, на котором содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

В соответствии со статьёй 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5).

В силу части 1 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестре согласно пункту 2 части 2 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Суд считает, что информация, размещенная на интернет-сайтах по сетевым адресам:

https://benams.ru/kak-otklyuchit-schetchic-vody-bez-magnita/

https://simascrap.ru/magnit-na-schetchik-vody-svoimi-rukami/,

содержит сведения, пропагандирующие противоправные действия, вводящие в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости применения незаконных способов вмешательства в работу приборов учета воды в целях искажения его показаний и неоплаты части фактически потребленных коммунальных ресурсов и, соответственно, причинение материального вреда третьим лицам, в том числе, ресурсоснабжающим организациям. Данные сведения носят одобрительный, рекомендательный, побуждающий подобное поведение характер.

Наличие в свободном доступе информации, побуждающей неопределенный круг лиц к противоправному поведению, противоречит требованиям закона, создает угрозу публичным интересам Российской Федерации, охраняемым общественным отношениям, прав и законных интересов других лиц.

При таких обстоятельствах, заявленные требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, по указанным сетевым адресам, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора города Великие Луки удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах с сетевыми адресами:

https://benams.ru/kak-otklyuchit-schetchic-vody-bez-magnita/

https://simascrap.ru/magnit-na-schetchik-vody-svoimi-rukami/,

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение является основанием для внесения интернет-сайта в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Д.Н. Рудин