Решение по делу № 2-10235/2022 от 02.02.2023 - о возложении обязанности зачесть периоды прохождения военной службы в страховой стаж и назначить пению с момента возникновения права.

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2023 года г. Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Губка Н.Б.

при ведении протокола помощником судьи Протосевич Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - ОПФР РФ в Челябинской области о возложении обязанности зачесть периоды прохождения военной службы в страховой стаж и назначить пению с момента возникновения права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области в котором (с учетом уточнений) просила о возложении обязанности зачесть периоды прохождения военной службы в страховой стаж и назначить пению с момента возникновения права.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» при Правительстве Российской Федерации создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в организационно-правовой форме государственного внебюджетного фонда, являющегося типом государственного учреждения.

Согласно ч.1 и 2 ст. 18 Закона № 236 –ФЗ Фонд создается путем реорганизации государственного учреждения -Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фона социального страхования Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем суд полагает заменить наименование ответчика на Государственному внебюджетному фонду– Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области (далее ОСФР по Челябинской области).

В судебное заседание истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала по доводам и основаниям, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав участников процесса, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

В силу норм ст.ст. 39, 55 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение граждан, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в названный Федеральный закон.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Из материалов дела следует, что Решением ОПФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, в установлении пенсии по старости отказано, со ссылкой на отсутствие 37 летнего страхового стажа, требуемого для назначения пенсии по старости. В частности в страховой стаж истца не включен период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы.

В трудовой книжке истца указано, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на военной службе в добровольном порядке ( 2 года 3 месяца 20 дней). Факт прохождения военной службы подтверждается также записью в военном билете о том, что истец находилась на военной службе в добровольном порядке в воинской части № в период с ДД.ММ.ГГГГ по 01.03.1988г.

Исходя из Архивных справок ФГКУ «Центральный архив национальной гвардии» ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы начислялась заработная плата. Войсковая часть 7438, где проходила службу ФИО1 дислоцировалась в городе Челябинске и входила в состав внутренних войск МВД СССР, личный состав воинской част выполнял задачи по охране исправительно–трудовых учреждений и обслуживанию судебно -следственных органов.

В соответствии с абзацем 4 пункта "а" статьи 3 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон от 12 февраля 1993 года N 4468-1) условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные этим законом, распространяются, в том числе на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах принудительного исполнения Российской Федерации (за исключением лиц, указанных в пункте "б" этой статьи и их семей).

Как следует из положений ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержались в ранее действовавшем Федеральном законе от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 10, п. 1 ч. 1 ст. 11).

Таким образом, законодатель, определил порядок сохранения пенсионных прав военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов в случае оставления ими службы до приобретения права на пенсию за выслугу лет (пенсии по государственному пенсионному обеспечению) и установил правило о включении периодов прохождения военной, а также другой, приравненной к ней службы, в общий страховой стаж.

Частью 8 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Исходя из материалов дела, анализируя вышеперечисленные нормы права, суд исходит из того, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относится к службе в органах внутренних дел, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", данный вид службы не относится к службе в Вооруженных Силах, а потому подлежит зачету в страховой стаж истца в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Исходя из Решения ОПФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ на дату подачи заявления возраст истца составил 56 лет, величина ИПК – не ниже 23,4 ( ИПК истца - 196,890), страховой стаж 34 года 07 месяцев 09 дней.

С учетом включения спорного периода в страховой стаж истца ( 2 года 3 месяца 20 дней), право на пенсию возникнет ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному внебюджетному фонду– Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области о возложении обязанности включить в страховой стаж, исключенные периоды работы, возложении обязанности назначить пенсию удовлетворить.

Возложить на Государственный внебюджетный фонд– Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области обязанность включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий п/п Н.Б. Губка

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна

Судья: Н.Б.Губка

Секретарь: Т.Ю.Протосевич