УИД 51RS0002-01-2025-003737-67
Дело № 2-574/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 сентября 2025 года г. Кировск
Кировский городской суд Мурманской области в составе
председательствующего судьи Чайка О.Н.
при секретаре Косныревой Н.В.
с участием заместителя прокурора г. Кировска Зайцевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского административного округа города Мурманска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о доступе в жилое помещение для обслуживания внутриквартирного газового оборудования,
установил:
Прокурор Первомайского административного округа города Мурманска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании заключить договор о техническом обслуживании газового оборудования, предоставить доступ в жилое помещение, расположенное о адресу: ..., для обслуживания внутриквартирного газового оборудования.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой округа проведена проверка соблюдения собственниками жилых помещений в многоквартирных домах требований к обязательному техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
Проверкой установлено, что 01 декабря 2018 г. между ООО «МУЖСК» и АО «Мурманоблгаз» заключен договор № 32-20149/ВДГО на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования многоквартирного дома.
Согласно приложению № 1 к Договору в перечень многоквартирных домов по обслуживанию АО «Мурманоблгаз» входит многоквартирный дом по адресу: ....
Так как в настоящее время деятельность по управлению общедомовым имуществом данного многоквартирного дома осуществляет ООО «Решение», 1 января 2024 г. между ООО «Решение» и АО «Мурманоблгаз» заключен договор № 49/МРМ на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования многоквартирного дома.
Согласно приложению № 1 к Договору № 49/МРМ перечень многоквартирных домов по обслуживанию АО «Мурманоблгаз» входит многоквартирный дом по адресу: ..., деятельность по управлению общедомовым имуществом данного многоквартирного дома осуществляет ООО «Решение».
С целью уведомления жителей о проверке газового оборудования АО «Мурманоблгаз» было размещено объявление о проведении данного мероприятия по почтовым ящикам распространены уведомления о необходимости проверки газового оборудования. Проведение указанного мероприятия осуществляется на основании графика технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования жилых зданий 26 апреля 2022 года, 27 апреля 2023 года и 25 апреля 2024 года.
При исполнении договорных обязательств не представилось возможным получить доступ и провести техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в ... многоквартирного ... в ..., собственником которого является ФИО1.
Уточнив заявленные требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит обязать ответчика обеспечить доступ специализированной организации для проведения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении по адресу: ..., и выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании заместитель прокурора г. Кировска Зайцева Е.В. поддержала уточненные исковые требования в полном объеме.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в суд заявление, из которого следует, что требования прокурора признает в полном объеме, просит рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель третьего лица ООО «Решение» о дате, месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, не явился, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица АО «Мурманоблгаз» о дате, месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, представит отзыв, в котором указал, что в настоящее время ответчиком заключен договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования. В остальной части заявленные исковые требования поддерживает.
С учетом изложенного и руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав заместителя прокурора г.Кировска, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Как следует из положений статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено); доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации (часть 1.1 статьи 161 ЖК РФ).
В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Пункт 4.4 Национального стандарта Российской Федерации "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Общие требования по техническому регулированию и метрологии (ГОСТ Р 22.1.12-2005)" от 28 марта 2005 г. N 65-ст, указывает, что жилые здания, включая системы газоснабжения, являются потенциально опасными объектами, создающими реальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. N 410 были утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее - Правила N 410).
Согласно пункту 3 Правил № 410 под внутридомовым газовым оборудованием в многоквартирном доме понимается являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.
Внутриквартирным газовым оборудованием являются газопроводы многоквартирного дома, проложенные после запорной арматуры (крана), расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.
В силу абзаца 4 п.п. «и,к» пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549, абонент обязан; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и (или) договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении).
Согласно пункта 3 Правил № 410 взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.
В силу пункта 4 Правил № 410 Безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления комплекса работ (услуг), в том числе – технического обслуживания и ремонта внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
В соответствии с пунктом 6 Правил № 410 работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.
Согласно пунктов 16-17 Правил № 410 техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.
Заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в отношении внутриквартирного газового оборудования является собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование.
Согласно пункта 42 Правил № 410 заказчик обязан эксплуатировать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными для такого оборудования техническими требованиями, а также незамедлительно уведомлять исполнителя об изменении состава внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящими Правилами; соблюдать инструкцию по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 43 Правил № 410 исполнитель обязан осуществлять техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренного приложением к настоящим Правилам.
В соответствии с пунктом 1.2 Инструкции по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд, утвержденной Приказом Минстроя России от 05.12.2017 № 1614/пр (далее – Инструкция № 1614/пр), лицами, ответственными за безопасное использование и содержание внутриквартирного газового оборудования (далее - ВКГО), являются собственники (пользователи) помещений, расположенных в многоквартирном доме, в которых размещено такое оборудование.
В соответствии с пунктами 4.10, 4.17 Инструкции № 1614/пр собственникам (пользователям) домовладений и помещений в многоквартирных домах необходимо обеспечивать своевременное техническое обслуживание, ремонт, техническое диагностирование и замену внутридомового и (или) внутриквартиного газового оборудования; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартиного газового оборудования, приборов учета газа и сохранность установленных на них пломб.
В силу пунктов 6.34.1, 6.34.13 Инструкции № 1614/пр собственники (пользователи) домовладений и помещений в многоквартирных домах не должны использовать внутриквартирное оборудование в случаях: отсутствия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартиного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией; наличия истекшего нормативного срока эксплуатации или срока службы, установленного предприятием-изготовителем, у внутридомового и (или) внутриквартиного газового оборудования (отдельного оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартиного газового оборудования) в отсутствие положительного заключения по результатам технического диагностирования указанного оборудования, а в случае продления этого срока по результатам технического диагностирования - наличие истекшего продленного срока эксплуатации указанного оборудования.
Как установлено в судебном заседании, ответчик ФИО1 с 27.06.2024 является собственником жилого помещения по адресу: .... Право собственности ответчика на указанное жилое помещение зарегистрировано в ЕГРН (л.д. 113).
В настоящее время управление указанного многоквартирного дома осуществляется ООО «Решение».
Указанный многоквартирный дом, в том числе квартира ответчика, являются газифицированными, что подтверждается материалами дела.
01.01.2024 между ООО «Решение» и АО «Мурманоблгаз» заключен договор № 49/МРМ на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования многоквартирного дома.
Согласно приложению № 1 к Договору № 49/МРМ в перечень многоквартирных домов по обслуживанию АО «Мурманоблгаз» входит многоквартирный дом по адресу: ....
Таким образом, поскольку принадлежащее ответчику на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: ..., оснащено внутриквартирным газовым оборудованием, ответчик является потребителем услуг по газоснабжению и, следовательно обязан регулярно организовывать с привлечением специализированной организации техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования.
17.09.2025 ответчиком ФИО1 заключен договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования путем присоединения к публичной оферте.
23.09.2025 в адрес суда от ответчика поступило заявление о признании исковых требований.
Принимая во внимание изложенное, а также заявление ответчика о признании исковых требований, учитывая, что отсутствие надлежащего содержания (технического обслуживания) внутриквартирного газового оборудования по причине бездействия собственника препятствует безопасному газоснабжению многоквартирного дома, то есть создает угрозу и опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об обоснованности и законности исковых требований прокурора ....
Таким образом, в силу вышеприведенных норм на ответчика возлагается обязанность проводить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в целях безопасности при использовании и содержании внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.
При таких обстоятельствах суд считает уточненные требования истца подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Принимая во внимание характер и объем работ, которые необходимо провести, суд устанавливает срок исполнения решения суда с момента решения суда в законную силу, полагая, что установленный срок является разумным и достаточным для проведения ответчиком технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора Первомайского административного округа города Мурманска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о доступе в жилое помещение для обслуживания внутриквартирного газового оборудования – удовлетворить.
Обязать ФИО1 (паспорт ... №...) обеспечить доступ специализированной организации для проведения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении по адресу: ..., в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Обязать ФИО1 (паспорт ... №...) с привлечением специализированной организации выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, расположенного по адресу: ..., в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кировский городской суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий О.Н.Чайка