31RS0020-01-2022-006216-82 Дело №2-165/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 марта 2023 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Уваровой А.М.,

при секретаре судебного заседания Злобиной Н.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика АО «РЖД» ФИО2 по доверенности от 9 августа 2022 года,

в отсутствие ответчика администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, третьих лиц департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, Межрегионального территориального управления Росимущества в Курской и Белгородской областях, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о признании права собственности на гараж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>.

Определением Старооскольского городского суда Белгородской области от 10 января 2023 года к участию в деле в качестве соответчика было привлечено открытое акционерное общество «Российские железные дороги».

В обоснование исковых требований истец указал, что в начале 1994 года его отцу ФИО3, участнику Великой Отечественной войны, инвалиду 2 группы был выдан автомобиль ЗАЗ 968 МБ, государственный регистрационный знак №. После чего заместителем начальника управления отделения ЮВЖД в г. Старый Оскол ему был выдан земельный участок для строительства гаража, расположенный по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке истец своими силами построил гараж общей площадью 30 кв.м. и с 1998 года пользуется указанным гаражом. Документы, подтверждающие выдачу земельного участка для строительства гаража его отцу, не сохранились, поскольку в доме, где они хранились, произошел взрыв газа, дом был разрушен вместе с документами. В связи с отсутствием документов истец не может воспользоваться упрощенным порядком оформления прав на гараж, в связи с чем, вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» просила отказать в удовлетворении иска.

Ответчик администрация Старооскольского городского округа Белгородской области в судебное заседание своего представителя не направила, была уведомлена о времени и месте судебного разбирательства посредством направления судебного извещения в электронном виде по адресу электронной почты soskol@so.belregion.ru в соотвествии с условиями Соглашения об обмене документами в электронном виде между Белгородским областным судом, Правительством Белгородской области, а также иными судами, органами и организациями, присоединившимися к Соглашению от 21 февраля 2022 года.

Третье лицо департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о времени и месте судебного заседания извещался по правилам части 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса РФ путем размещения соответствующей информации на официальном интернет-сайте Старооскольского городского суда Белгородской области. Первое судебное извещение по рассматриваемому делу получено 20 декабря 2022 года.

Третье лицо Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Курской и Белгородской областях о времени и месте судебного заседания извещался по правилам части 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса РФ путем размещения соответствующей информации на официальном интернет-сайте Старооскольского городского суда Белгородской области. Первое судебное извещение по рассматриваемому делу получено 17 января 2023 года.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что в районе дома <адрес> расположен гараж, инвентарный номер №, общей площадью 28,5 кв.м., что подтверждается техническим паспортом по состоянию на 21 февраля 2023 года.

Собственником земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен спорный гараж, является Российская Федерация, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 4 декабря 2007 года сделана запись регистрации №№.

По договору аренды земельного участка, являющегося федеральной собственностью от 26 декабря 2007 года земельный участок с кадастровым номером № передан в аренду ОАО «РЖД» на 49 лет. Определены условия и размер внесения арендной платы.

Обращаясь в суд с иском, истец указывает, что приобрел право на спорное имущество, поскольку построил гараж на земельном участке, выданном его отцу для строительства гаража, пользуется гаражом с 1998 года и в связи с отсутствием документов, лишен права зарегистрировать право собственности в упрощенном порядке.

Суд не может согласиться с доводами истца о возникновении у него права собственности на спорный гараж, по следующим основаниям.

Особенности государственного регулирования использования земель железнодорожного транспорта предусмотрены ст. ст. 87, 90 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 9 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», которыми закреплено, что земли железнодорожного транспорта (в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог) должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 87 и п. 1 ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного, трубопроводного транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки для размещения железнодорожных путей, размещения, эксплуатации, расширения и реконструкции строений, зданий, сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, а также устройств и других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта, установления полос отвода и охранных зон железных дорог.

Свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов, и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

Земли транспорта, занятые федеральным транспортом, путями сообщения, в соответствии со ст. 71 Конституции РФ являются федеральной собственностью (п. 4 ст. 87).

Статьями 2, 9 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» установлено, что земли железнодорожного транспорта - это земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах. Земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации. Размеры земельных участков, в том числе полосы отвода, определяются проектно-сметной документацией, согласованной в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации. Порядок установления и использования полос отвода определяется Правительством Российской Федерации.

Полоса отвода железных дорог - это земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта;

охранные зоны - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения сохранности, прочности и устойчивости объектов железнодорожного транспорта, в том числе находящихся на территориях с подвижной почвой и на территориях, подверженных снежным, песчаным заносам и другим вредным воздействиям.

Постановлением Правительства РФ от 29 апреля 2006 года № «О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО «Российские железные дороги», предусмотрено, что пользование земельным участком осуществляется на основании договора аренды земельного участка, заключаемого Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом (его территориальным органом) с ОАО «Российские железные дороги», за исключением случая, если договор аренды заключен с собственником расположенного на земельном участке здания, строения, сооружения. Пользование земельным участком осуществляется с учетом требований Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2006 года №611.

В соответствии с вышеуказанными нормами права в пределах полосы отвода не допускается в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации транспортных и иных технических средств, связанных с перевозочным процессом, безопасности населения, нормальной эксплуатации инженерных сооружений и других объектов федерального железнодорожного транспорта железные дороги возведение и размещение капитальных зданий и сооружений.

Из материалов дела следует, что нежилое строение истца возведено и находится в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации и переданного в аренду ОАО «РЖД».

Таким образом, судом установлено, что часть земельного участка, занятая нежилым строением истца находится в аренде у владельца железной дороги - ОАО «РЖД» и расположена в полосе отвода железной дороги.

Как следует из материалов дела, гараж истца располагается в полосе отвода железной дороги, однако, законом установлен прямой запрет на возведение капитальных построек на этой земле, и следует полагать, что лицо не приобретает право собственности на недвижимое имущество, построенное в нарушение прямого запрета.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 о признании права собственности на гараж.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 (паспорт №) к администрации Старооскольского городского округа Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности на гараж отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.М. Уварова

Решение в окончательной форме принято 16 марта 2023 года.