Дело №5-168/2023

76RS0008-01-2023-000889-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Переславль-Залесский

26 июня 2023 г.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Цуцуи А.М. при секретаре судебного заседания Целоусовой В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.3 КоАП РФ в отношении Государственного автономного учреждения культуры Ярославской области « Переславль- Залесский государственный историко- архитектурный и художественный музей заповедник», зарегистрированного по адресу: Ярославская область г. Переславль- Залесский, пер. Музейный, д.4, ИНН <***>,ОГРН <***>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ГАУК ЯО « Переславль- Залесский государственный историко- архитектурный и художественный музей заповедник», осуществляя деятельность по адресу: Ярославская область г. Переславль- Залесский, пер. Музейный, <адрес скрыт>, совершило нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

16.05.2023 г. в 10 часов 00 минут выявлено, что 05.10.2022 г. ГАУК ЯО « Переславль- Залесский государственный историко- архитектурный и художественный музей заповедник», заключило трудовой договор с гр. Украины <С> <дата скрыта> г.р., в связи с чем у ГАУК ЯО « Переславль- Залесский государственный историко- архитектурный и художественный музей заповедник» возникла необходимость направить установленную форму бланка уведомления о заключении трудового договора с гражданином Украины <С> в УВМ УМВД России по Ярославской области.

ГАУК ЯО « Переславль- Залесский государственный историко- архитектурный и художественный музей заповедник», направило уведомление о заключении трудового договора с гр.Украины <С> однако в п. 1.2 уведомления не полностью заполнен( отсутствует ИНН и КПП организации), уведомление не прошито и не пронумеровано, также уведомление подано с нарушением сроков, в нарушение ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115 – ФЗ» О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приложения № 9 к Приказу МВД России от 30.07.2020 г. № 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации", т.е. нарушило форму бланка уведомления о заключении трудового договора в орган исполнительной власти на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина и совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ

Законный представитель ГАУК ЯО « Переславль- Залесский государственный историко- архитектурный и художественный музей заповедник» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела считается извещенным надлежаще.

Защитник ГАУК ЯО « Переславль- Залесский государственный историко- архитектурный и художественный музей заповедник» <Г> в судебное заседание явилась, просила прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.

Выслушав защитника, исследовав письменные материалы, судья пришел к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрено административное наказание за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи такого рода уведомлений утверждены Приказом МВД России от 30.07.2020 г. №536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (приложение № 8 к Приказу).

Из материалов дела об административном правонарушении установлено, что 05.10.2022 г. ГАУК ЯО « Переславль- Залесский государственный историко- архитектурный и художественный музей заповедник» заключило трудовой договор с гражданином Украины <С>

Копией бланка уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином подтверждено, что указанное уведомление направлялось ГАУК ЯО « Переславль- Залесский государственный историко- архитектурный и художественный музей заповедник» 18.10.2022 г. однако, вопреки требованиям формы уведомления в п. 1.2 уведомления не полностью заполнен( отсутствует ИНН и КПП организации), уведомление не прошито и не пронумеровано, также уведомление подано с нарушением сроков.

Между тем, судья приходит к выводу о малозначительности совершенного ГАУК ЯО « Переславль- Залесский государственный историко- архитектурный и художественный музей заповедник» т.к. из материалов дела установлено, что о заключении трудового договора с иностранным гражданином орган исполнительной власти, осуществляющий контроль в сфере миграции, был уведомлен. В направленной ГАУК ЯО « Переславль- Залесский государственный историко- архитектурный и художественный музей заповедник» форме уведомления хотя и не полностью заполнен п. 1.2 уведомления ( отсутствует ИНН и КПП организации), уведомление не прошито и не пронумеровано, но при этом своим текстом содержало все необходимые сведения для осуществления учета иностранного гражданина, обмена данной информаций с иными территориальными органами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения и налоговыми органами сведениями о привлечении ГАУК ЯО « Переславль- Залесский государственный историко- архитектурный и художественный музей заповедник» иностранного гражданина для осуществления трудовой деятельности.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что хотя действия ГАУК ЯО « Переславль- Залесский государственный историко- архитектурный и художественный музей заповедник» формально и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, однако с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Государственного автономного учреждения культуры Ярославской области « Переславль- Залесский государственный историко- архитектурный и художественный музей - заповедник» прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения, объявив ГАУК « Переславль- Залесский государственный историко- архитектурный и художественный музей - заповедник» устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 27.06.2023 г.

Судья:

А.М. Цуцуи