№12-598/2023

86RS0002-01-2023-005755-90

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижневартовск 14 сентября 2023 года

Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Коваленко Т.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО1, проживающего в г. Нижневартовске <адрес>, на определение врио начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Ю гре ФИО2 от 13 июля 2023 года об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении от 31 мая 2023 года и постановление по делу об административном правонарушении от 31 мая 2023 года №18810586230531113554, предусмотренном ч. 1 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Определением врио начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре ФИО2 от 13.07.2023 года отказано в восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении от 31 мая 2023 года. В определении указано, что Согласно сведений с сайта АО «Почта России», почтовое отправление (почтовый идентификатор №) с копией указанного постановления по делу об административном правонарушении вручено адресату электронно 01.06.2023 года. Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении №18810586230531113554 вступило в законную силу 12.06.2023 г. 23.06.2023 ФИО1 подал в ЦАФАП в ОДЦ ГИБДД УМВД России по ХМАО-Югре жалобу о несогласии с вынесенным постановлением. Предоставленный в обоснование причин пропуска срока бланк направления в ортопедический салон не может являться надлежащим доказательством невозможности подать жалобу своевременно.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное определение и постановление, которые просит отменить, производство по делу прекратить. В обоснование своих доводов указал, что автомобиль был им продан 17.03.2023г. ФИО3, который не перерегистрировал данный автомобиль на себя и совершил правонарушение. Постановление ему по домашнему адресу не направлялось, получить его в электронном виде он не мог в связи с поломкой телефона.

ФИО1 в судебное заседание не явился, на телефонные звонки не отвечал, повестка, направленная по адресу, указанному жалобе, вернулась в суд с отметкой почтового органа «По истечении срока хранения».

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

При таких обстоятельствах суда полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО1

Проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив административный материал в целом, судья находит определение об отказе в восстановлении срока законным и обоснованным, которое подлежит оставлению без изменения.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частями 1, 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

ФИО1 в жалобе указал, что копию постановления от 31.05.2023 года он не получал. Данные доводы жалобы суд во внимание не принимает, так как порядок направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - единый портал) осуществляется в соответствии с «Правилами направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 г. №947 (далее – Правила).

Постановление, направленное в форме электронного документа посредством предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале Государственных и муниципальных услуг.

Возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

Таким образом, направление и получение копий постановлений в форме электронного документа через единый портал Госуслуг осуществляется после прохождения соответствующей процедуры регистрации, и подтверждения согласия на получение постановлений указанным способом.

В день размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале оператор единого портала уведомляет об этом адресата посредством информационно-телекоммуникационных технологий, за исключением случая, когда адресат отказался от получения соответствующих уведомлений.

Постановление считается доставленным (врученным) адресату на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале Госуслуг (при наличии согласия адресата на получение постановлений в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале.

Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в электронном виде, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале.

В случае не прохождения процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации, или в случае, если в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале Госуслуг адресат не осуществлял вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации (и при этом отсутствует или отозвано согласие адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале), либо в случае отказа адресата от получения постановлений посредством единого портала, организация федеральной почтовой связи (АО «Почта России») осуществляет преобразование постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществляет его доставку (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи

При этом, при получении почтовых отравлений в форме электронного документа адресатом на едином портале Государственных и муниципальных услуг, почтовым оператором в качестве места вручения указывается <адрес> – местонахождение почтового оператора АО «Почта России».

Из предоставленного ответа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ на запрос суда следует, что ФИО1 зарегистрирован в ЕСИА с 11.04.2016 г., так же подписан на получение электронных уведомлений «Автоштрафы» с 24.09.2022 г., что означает, что вручение постановлений ГИБДД происходит на следующий день с момента его размещения в личном кабинете пользователя на Едином портале

Доводы жалобы о ненаправлении ему постановления по домашнем адресу на бумажном носителе, суд во внимание не принимает, поскольку оно направляется, согласно правилам, только если получатель не войдет на сайт «госуслуги» в течении 7 дней. ФИО1 получил постановление на сайте, что подтверждается ответом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ на л.д. 44-45 г.

Доводы о поломке мобильного устройства и отсутствии стационарного компьютера или ноутбука никакими допустимыми доказательствами не подтверждаются, поэтому являются голословными, нацеленными на достижение цели избежать ответственности.

Доводы о прохождении лечения судом так же не принимаются во внимание, поскольку никаких записей из лицензированного медицинского учреждения о нахождении на лечении заявитель не представил. Карта скидки в магазин ортопедических изделий не содержит сведений о фамилии врача и лечебном учреждении, указавшим диагноз «растяжение связок», дата обращения пациента отсутствует.

Согласно ч. 5 ст. 22, Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" пациент либо его законный представитель имеет право по запросу, направленному в том числе в электронной форме, получать отражающие состояние здоровья пациента медицинские документы (их копии) и выписки из них, в том числе в форме электронных документов. Если имел место факт лечения в лечебном учреждении, он должен быть подтвержден официальными документами, а не направлением в специализированный магазин для покупки ортопедических изделий.

На запрос суда БУ «Нижневартовская городская поликлиника» дала ответ, что от листка нетрудоспособности ФИО1 отказался, на повторный прием не пришел, что свидетельствует о том, что поставленный ему диагноз «растяжение связок» не препятствовал ему в передвижении, в стационаре он не лечился, инфекционными заболеваниями не болел.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления, должностное лицо административного органа правильно установило все объективные обстоятельства, необходимые для вынесения решения по ходатайству о восстановлении пропущенного процессуального срока. Таким образом, по результатам рассмотрения жалобы установлено, что при вынесении определения врио начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре ФИО2 в полном объеме изучены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Основания для отмены определения не имеется, поэтому жалоба в этой части не подлежит удовлетворению.

Жалоба на постановление № 18810586230531113554 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 31 мая 2023 г. рассмотрению не подлежит по следующим основаниям. Данное постановление вступило в законную силу.

В соответствии с ч.2 ст. 30.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов правомочны пересматривать председатели кассационных судов общей юрисдикции, в том числе кассационного военного суда, их заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанных судов.

Жалоба на вступившее в силу постановление № 18810586230531113554 от 31.05.2023 года неподсудна Нижневартовскому городскому суду.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ :

Жалобу ФИО1 на определение врио начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре ФИО2 от 13 июля 2023 года оставить без удовлетворения, определение врио начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре ФИО2 от 13 июля 2023 года об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления № 18810586230531113554 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 31 мая 2023 года, в отношении ФИО1 - без изменения.

Жалобу ФИО1 на постановление № 18810586230531113554 от 31.05.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья Коваленко Т.К.