Решение по делу № 2-801/2023 от 02.08.2023

Дело № 2-801/2023

УИД 26RS0015-01-2023-001139-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2023 года г. Ипатово

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Блохиной Н.В.,

при секретаре Бреховой Н.Н.,

с участием представителя истца помощника прокурора Г.К.Ю.,

представителя ответчика управления по работе с территориями администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края К.В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ипатовского района Ставропольского края Мануйлова А.И. в интересах неопределенного круга лиц к Управлению по работе с территориями администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ипатовского района Ставропольского края Мануйлов А.И. в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском, в котором указал, что прокуратурой района проведена проверка состояния улично-дорожной сети, технических средств организации дорожного движения и инженерных сооружений на территории Ипатовского городского округа.

Проведенной проверкой установлено, что на автомобильной дороге общего пользования местного значения по ул. Первомайская п. Красочный Ипатовского городского округа Ставропольского края допущены нарушения п.п. 6.2.1, 7.3.8 ГОСТ Р 50597-2017.

Просит суд обязать управление по работе с территориями администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края в течение 4 месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения и принять меры к:

- установке на 0 км + 234 м по ул. Первомайская п. Красочный Ипатовского городского округа отсутствующих дорожных знаков 1.17 «Искусственная неровность» и 1.23 «Дети»;

- установке на 0 км + 212 м по ул. Первомайская п. Красочный Ипатовского городского округа дорожного знака 1.17 «Искусственная неровность» на месте, предусмотренном проектом организации дорожного движения;

- установке с 0 км + 140 м по 0 км + 176 м по ул. Первомайская п. Красочный Ипатовского городского округа отсутствующих дорожных знаков 1.23 «Дети», 8.2.1 «Зона действия» и 5.20 «Искусственная неровность» (2 знака);

- установке на 0 км + 090 м по ул. Первомайская п. Красочный Ипатовского городского округа отсутствующего дорожного знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 40 км/ч;

- установке на 0 км + 160 м по ул. Первомайская п. Красочный Ипатовского городского округа отсутствующих светофоров Т. 7.

В судебном заседании помощник прокурора Г.К.Ю. доводы искового заявления поддержал, просил возложить на управление по работе с территориями администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края обязанность устранить допущенные нарушения в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика Управления по работе с территориями администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края К.В.Г. исковые требования прокурора Ипатовского района признала в полном объеме, не возражала против их удовлетворения.

Представители третьих лиц администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, ОМВД России по Ипатовскому городскому округу в судебное заседание не явились, сведения о надлежащем извещении в материалах дела имеются.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся третьих лиц.

Суд, выслушав представителя истца помощника прокурора Ипатовского района Г.К.Ю., представителя ответчика управления по работе с территориями администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края К.В.Г., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района с привлечением должностных лиц ОГИБДД ОМВД России по Ипатовскому городскому округу проведена проверка состояния улично-дорожной сети, технических средств организации дорожного движения и инженерных сооружений на территории Ипатовского городского округа.

В ходе проверки установлено, что на автомобильной дороге общего пользования местного значения по ул. Первомайская п. Красочный Ипатовского городского округа допущены нарушения п.п. 6.2.1, 6.8.1, 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»: отсутствуют предусмотренные проектом организации дорожного движения дорожные знаки, дорожные знаки установлены в непредусмотренных местах, отсутствуют светофоры Т. 7.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно требованиям ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 - ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая:

- принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

- ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий;

- участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно ст. ст. 12, 21 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения, а обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Мероприятия по организации дорожного движения в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог, в том числе органами местного самоуправления.

Обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, возложена на органы местного самоуправления.

В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 2 Положения об управлении по работе с территориями администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, утвержденного решением Думы Ипатовского городского округа от 12.12.2017 № 78, одной из основных задач ответчика является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Ипатовского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Ипатовского городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ответчиком управлением по работе с территориями администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края не принято достаточных мер по исполнению требований законодательства о безопасности дорожного движения, что ставит под угрозу безопасность граждан Российской Федерации.

Недостатки организации работы по обеспечению безопасности дорожных условий создают угрозу повышения аварийности на дорогах Ипатовского городского округа, увеличения числа дорожно-транспортных происшествий, могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, повышение дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа и иные негативные последствия.

Таким образом, исковые требования прокурора Ипатовского района к управлению по работе с территориями администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Ипатовского района Ставропольского края удовлетворить.

Обязать управление по работе с территориями администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края в течение 4 месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения и принять меры к:

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ипатовский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 04.08.2023.

Судья