Постановление по делу № 5-59/2023 от 29.11.2023

Дело № 5-59/2023

УИД 42RS0039-01-2023-000401-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.г.т. Ижморский 29 ноября 2023 г.

Судья Ижморского районного суда Кемеровской области Алтынбаева Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, не работающего, имеющего случайные приработки, не состоящего на миграционном учете, владеющего русским языком, не имеющего определенного места жительства или пребывания в Российской Федерации, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

28.11.2023 в 18:10 часов по адресу <адрес> сотрудниками ОГИБДД совместно с участковым выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно въехал 27.02.2023 и не встал на миграционный учет в течение 15 дней и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации (патент), тем самым нарушил требования п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 Федерального закона 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП.

В судебном заседании ФИО1 вину во вменяемом административном правонарушении признал, пояснив, что действительно проживает в РФ незаконно с февраля 2023 года. Так как не имеет регистрации на территории Российской Федерации на миграционный учет не встал. Приехал с целью заработков. Работал грузчиком. Въехал на грузовом автомобиле через КПП г. Рубцовска. Далее он проехал в г. Новосибирск, через некоторое время в г. Иркутск. Направлялся в г. Новосибирск и был остановлен сотрудниками ГИБДД. Так же пояснил, что в Таджикистане <данные изъяты>. На территории Российской Федерации родственников не имеет, не работает, источника дохода не имеет. Просил разрешить ему самостоятельно выехать из Российской Федерации.

Должностное лицо, составившее протокол – специалист-эксперт МП Отделения МВД России по Ижморскому району ФИО2, в судебном заседании пояснила, что 28.11.2023 по адресу <адрес> выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который въехал в Российскую Федерацию с целью работы, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно въехал 27.02.2023 и не встал на миграционный учет в течение 15 дней и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации (патент).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 29.11.2023, который отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, паспортными данными ФИО1, сведениями проверки Мигрант-1, ИБД.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п.1 ст.20 ФЗ № 109 от 18.07.2006г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, нарушил режим пребывания иностранных граждан, а именно въехал 27.02.2023 и не встал на миграционный учет в течение 15 дней и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации (патент), тем самым нарушил требования п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Таким образом, в действиях ФИО1 имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ: ФИО1 являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, затрагивающего интересы государства, личность виновного, отсутствие у него на территории Российской Федерации семейных связей, отсутствие источника дохода.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность в отношении ФИО1 суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, <данные изъяты>.

Санкция ч.1. ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Учитывая, что ФИО1 не работает, источника дохода не имеет, отягчающие вину обстоятельства отсутствуют, суд полагает необходимым назначить штраф в минимальном размере.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение посягает на правоотношения в области миграционного законодательства. Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Учитывая, что ФИО1, места жительства, семьи, источника дохода в Российской Федерации не имеет суд считает необходимым назначить дополнительное наказание в виде административного выдворения.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1 его семейное (отсутствие семьи на территории РФ) и материальное положение (отсутствие работы), нелегальное нахождение на территории РФ, принимая во внимание, что поскольку ФИО1 не имеет легального источника дохода и денежных средств, и возможности самостоятельно выехать за пределы РФ, то в отношении него подлежит применению административное выдворение за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

Оснований для административного выдворения ФИО1 за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в порядке ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ в данном случае суд не усматривает.

Доводы ФИО1 о возможности самостоятельного выезда суд не может принять во внимание поскольку он имеет случайные заработки и не имеет возможности оплатить дорогу. Доводы о том, что денежные средства ему может прислать семья, так же суд находит не убедительными, поскольку ФИО1 пояснил, что приехал в Российскую Федерацию именно с целью заработать. Находится без законных оснований на территории Российской Федерации с 27.02.2023 и не предпринял попыток к выезду, зная о незаконности своего пребывания в стране.

В соответствии с абз. 4 ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в связи с чем, ФИО1 подлежит помещению в ЦВСИГ ГУ МВД России по Кемеровской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения с содержанием ФИО1 в специальном приемнике ЦВСИГ ГУ МВД России по Кемеровской области, расположенного по адресу: <...>, с момента вынесения постановления и до его исполнения.

Постановление направить для исполнения в ОСП по Яйскому и Ижморскому районам Кемеровской области-Кузбассу возложив обязанность по доставлению ФИО1 на ОСП по Яйскому и Ижморскому районам.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в суд до истечения 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Отделение МВД России по Ижморскому муниципальному округу);

Расчетный счет: <***>;

БИК 013207212, ИНН (получателя платежа) 4246019601, КПП 424601001,

КБК 188 116 011 810 190 00 140

ОКТМО 32504000

Адрес: <...>,

УИН 18№

Назначение платежа: административный штраф.

Одновременно суд разъясняет, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.А. Алтынбаева