Дело №2-2-29/2025

57RS0015-02-2025-000003-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос.Красная Заря 13 марта 2025 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Лазаревой Л.В., с участием помощника Новодеревеньковского межрайонного прокурора Орловской области Сидорова В.И., представителя ответчика муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Больше-Чернавская средняя общеобразовательная школа имени В.Г. Алдошина» Краснозоренского района Орловской области ФИО1, действующего на основании приказа № 99 от 07.11.2023, представителя третьего лица отдела образования администрации Краснозоренского района Орловской области ФИО2, действующей на основании распоряжения № 53 от 11.07.2022, при ведении протокола судебного заседания секретарём Тарасовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Новодеревеньковского районного суда Орловской области пос.Красная Заря гражданское дело по исковому заявлению Новодеревеньковской межрайонной прокуратуры Орловской области к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Больше-Чернавская средняя общеобразовательная школа имени В.Г. Алдошина» Краснозоренского района Орловской области о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Новодеревеньковская межрайонная прокуратура Орловской области в интересах неопределенного круга лиц обратилась в Новодеревеньковский районный суд Орловской области с исковым заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Больше-Чернавская средняя общеобразовательная школа имени В.Г. Алдошина» Краснозоренского района Орловской области (далее по тексту – МБОУ «Больше-Чернавская СОШ»), указывая, что Новодеревеньковской межрайонной прокуратурой Орловской области проведена проверка, по результатам которой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: нарушение п. 2.5.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (поверхность подоконников имеет дефекты окраски (отслоение, отсутствие краски), что не позволяет проводить должную влажную уборку с применением дезинфицирующих средств); нарушение п.2.8.3. СанПиН 2.4.3648-20 (окно в коридоре сделано не из цельного стекла, что приводит к нарушению прав детей, находящихся в здании учреждения, на охрану их жизни и здоровья). С учетом уточнений просит суд обязать МБОУ «Больше-Чернавская СОШ» устранить дефекты окраски (отслоение, отсутствие краски) на поверхности подоконников в кабинете биологии, в учебном кабинете физики и информатики, в коридоре здания филиала в д.Зверево-Бакулино МБОУ «Больше-Чернавская СОШ», обеспечив в соответствии с требованиями п.2.5.2 СП 2.4.3648-20 возможность проведения влажной уборки с применением дезинфицирующих средств; привести окна в коридоре здания филиала в д.Зверево-Бакулино МБОУ «Больше-Чернавская СОШ» в соответствие с требованиями п.2.8.3. СанПиН 2.4.3648-20, обеспечив наличие остекления из цельного стекла.

В судебном заседании помощник Новодеревеньковского межрайонного прокурора Орловской области Сидоров В.И. уточненные исковые требования поддержал, ссылаясь на изложенные в исковом заявлении доводы.

Представитель ответчика директор МБОУ «Больше-Чернавская СОШ» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства будут устранены.

Представитель третьего лица отдела образования администрации Краснозоренского района Орловской области ФИО2 не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В статье 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.

Так, согласно п.п. 2, 15 ч. 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

П. 10 ч.1 ст.41 Федерального закона № 273-ФЗ устанавливает, что охрана здоровья обучающихся включает в себя проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий;

Согласно ч. 4 ст.41 Федерального закона № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации; соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ, к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч.3 ст.39 Федерального закона №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», которые направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми.

Согласно п. 2.5.1. СанПин 2.4.3648-2020 применяемые строительные и отделочные материалы используют при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия, быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, подтверждающие их безопасность, устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

П. 2.5.2 СанПин 2.4.3648-2020 полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

В соответствии с п.2.8.3 СанПиН 2.4.3648-20 остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения.

Новодеревеньковской межрайонной прокуратурой на основании решения №54 (л.д.7) проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в филиале образовательного учреждения МБОУ «Больше-Чернавская СОШ им. В.Г. Алдошина», расположенной по адресу: <...>, которой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, что подтверждается актом санитарно-эпидемиологического обследования от 28.11.2024 г. (л.д.8-11).

В адрес директора МБОУ «Больше-Чернавская средняя общеобразовательная школа имени В.Г. Алдошина» Краснозоренского района Орловской области ФИО1 внесено представление об устранении нарушений требований законодательства (л.д.12-16).

Из ответа МБОУ «Больше-Чернавская СОШ» от 11.12.2024 №36 следует, что представление рассмотрено, нарушения частично устранены – подана заявка на выделение денежных средств для приобретения оконного стекла, а также на приобретение материалов для устранения дефектов окраски подоконников в кабинетах и коридоре (л.д.17-18).

Согласно Уставу МБОУ «Больше-Чернавская СОШ» (л.д.26-63), выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 21.01.2025 (л.д.64-85), лицензии на осуществление образовательной деятельности №349 от 28.07.2017 (л.д.19-22), свидетельства о государственной аккредитации №1377 от 10.08.2017 (л.д.23-25), МБОУ «Больше-Чернавская СОШ» является самостоятельным юридическим лицом, основной вид деятельности – образовательная, расположено по адресу: <...>, имеет филиал по адресу: <...>.

Таким образом, судом установлено, что МБОУ «Больше-Чернавская СОШ» в соответствии с вышеназванными нормативно-правовыми актами, являясь образовательным учреждением, допустила нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства, что затрагивает интересы неопределённого круга лиц, нарушает права несовершеннолетних и их законных представителей, педагогов и иных лиц, находящихся в образовательном учреждении, в связи с чем исковые требования суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд полагает необходимым обязать ответчика устранить дефекты окраски (отслоение, отсутствие краски) на поверхности подоконников в кабинете биологии, в учебном кабинете физики и информатики, в коридоре здания филиала в д.Зверево-Бакулино МБОУ «Больше-Чернавская СОШ», обеспечив возможность проведения влажной уборки с применением дезинфицирующих средств в соответствии с требованиями п.2.5.1 СП 2.4.3648-20 (применяемые строительные и отделочные материалы используют при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия, быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, подтверждающие их безопасность, устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств), а не п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 (полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию), как указано в исковом заявлении.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку проведение работ по устранению вышеуказанных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства связано с необходимостью совершения ответчиком комплекса мероприятий, требующих финансовых и временных затрат, суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда – четыре месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Новодеревеньковской межрайонной прокуратуры Орловской области к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Больше-Чернавская средняя общеобразовательная школа имени В.Г. Алдошина» Краснозоренского района Орловской области удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Больше-Чернавская средняя общеобразовательная школа имени В.Г. Алдошина» Краснозоренского района Орловской области (ОГРН (...номер...), ИНН (...номер...)) в течение четырех месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:

- устранить дефекты окраски (отслоение, отсутствие краски) на поверхности подоконников в кабинете биологии, в учебном кабинете физики и информатики, в коридоре здания филиала в д.Зверево-Бакулино МБОУ «Больше-Чернавская СОШ», обеспечив в соответствии с требованиями п.2.5.1 СП 2.4.3648-20 возможность проведения влажной уборки с применением дезинфицирующих средств;

- привести окна в коридоре здания филиала в д.Зверево-Бакулино МБОУ «Больше-Чернавская СОШ» в соответствии с требованиями п.2.8.3. СанПиН 2.4.3648-20, обеспечив наличие остекления из цельного стекла.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 27 марта 2025 года.

Судья Л.В. Лазарева