Дело № 2-850/2025
46RS0012-01-2025-001122-38
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 ноября 2025 года г. Курчатов
Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Халиной М.Л.,
при секретаре Свеженцевой Э.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначении страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО6, обратился в суд с исковым заявлением (с учетом его уточнения) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначении страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отдел установления пенсий № Управления установления пенсий ОПФР по <адрес> (прекратило свою деятельность в связи с реорганизацией) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, проработавшему не менее установленного названным пунктом срока на работах с тяжелыми и вредными условиями труда и имеющему страховой стаж 25 лет. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа, необходимого для определения права на страховую пенсию по старости - не менее 06 лет 3 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда (Список №). Ответчиком в специальный стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, ошибочно не включен период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Рыльском авиационном техническом училище ГА <адрес>, период стажировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Харьковском объединенном Авиаотряде Управления Гражданской авиации, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ техником по р/н и р/л (возможно р/н – радионавигация и р/л – радиолокация) группы техобслуживания объектов инструментальной системы посадки с вредными условиями труда базы ЭРТОС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ техником по р/н и р/л дежурной группы базы ЭРТОС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженером по р/н и р/л объекта РМС, ОСП, РСБН и ОПРС базы ЭРТОС в Харьковском Объединенном Авиаотряде Управления Гражданской авиации по территории Украины. Обязать назначить истцу страховую пенсию по старости с даты обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ В оспариваемые периоды он был занят полный рабочий день, выполнял свои трудовые обязанности, его работа следовала сразу после обучения в Рыльском авиационном техническом училище ГА <адрес>. Считает, что записи в трудовой книжке подтверждают наличие у него необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОСФР по <адрес>) включить истцу следующие периоды: период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Рыльском авиационном техническом училище ГА <адрес>, период стажировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Харьковском объединенном Авиаотряде Управления Гражданской авиации, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ техником по р/н и р/л (возможно р/н – радионавигация и р/л – радиолокация) группы техобслуживания объектов инструментальной системы посадки с вредными условиями труда базы ЭРТОС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ техником по р/н и р/л дежурной группы базы ЭРТОС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженером по р/н и р/л объекта РМС, ОСП, РСБН и ОПРС базы ЭРТОС в Харьковском Объединенном Авиаотряде Управления Гражданской авиации по территории Украины. Обязать назначить истцу страховую пенсию по старости с даты обращения, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО6 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в телефонограмме сообщил, что исковые требования с учетом уточнения поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ранее поступили письменные возражения, в соответствии с которыми ответчик просит отказать в удовлетворении иска, поскольку у истца отсутствует требуемый специальный стаж, необходимый для определения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400.
Суд, оценив представленные доказательства, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Согласно части 2 статьи 30 Закона №400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Частью 3 статьи 30 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Согласно подпункту "б" пункта 1 данного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ
Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые: раздел XXXIII - общие профессии, код 23200000-1753-г - рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.
Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, который можно применить по периодам до ДД.ММ.ГГГГ, право на льготное пенсионное обеспечение было предоставлено: раздел XXXII - общие профессии, рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (пункт 5 Разъяснений, утвержденных постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 5).
Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Постоянная занятость на указанных работах подтверждается соответствующими документами (уточняющие справки), по которым можно установить, что работник постоянно выполнял работы, дающие ему право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2, при этом предоставление доказательств постоянной в течение полного рабочего дня занятости на соответствующих видах является обязательным условием для разрешения вопроса о включении в специальный стаж периодов работы, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ
При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списками № и № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками № и №, утвержденными Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.
В Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 указано, что нормативные правовые акты, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федеральных законов "О трудовых пенсиях в РФ", "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" применяются в части, не противоречащей указанным законам.
В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовую пенсию" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", Закон ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении граждан в ФИО5", Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
Как установлено и усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом решения № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ. Согласно указанному решению, на дату обращения у ФИО4 специальный стаж по Списку N 2 составляет 00 года 00 месяцев 22 дня при требуемом - не менее 06 лет 03 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, страховой стаж составил 35 лет 02 месяца.
При этом к зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 ответчиком не приняты периоды:
- период обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Рыльском авиационном техническом училище ГА <адрес>, поскольку в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости засчитывается только работа в определенных профессиях (рабочих местах, должностях) в определенных производствах, выполняемая постоянно в течение полного рабочего дня, а также у ФИО4 после периода учебы отсутствует работа с льготными условиями труда по Списку 1 и 2, 1956 года;
- период стажировки истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Харьковском Объединенном Авиаотряде Управления Гражданской Авиации (с ДД.ММ.ГГГГ перевод на должность техника) на территории Украины (до ДД.ММ.ГГГГ Украинская ССР), поскольку отсутствует наименование профессии (рабочего места), и не подтверждены необходимые условия занятости на работах с источниками излучения, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений;
- периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ техником по р/н и р/л (возможно р/н – радионаблюдение и р/л – радиолокации) группы техобслуживания объектов инструментальной системы посадки с вредными условиями труда базы ЭРТОС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ техником по р/н и р/л дежурной группы базы ЭРТОС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ техником р/н и р/л по контракту базы ЭРТОС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженером по р/н и р/л объекта РМС, ССП, РСВН и ОРПС базы ЭРТОС в Харьковском Объединенном Авиаотряде Управления Гражданской Авиации на территории Украины (до ДД.ММ.ГГГГ – Украинской ССР), поскольку не подтверждены необходимые условия занятости на работах с источником излучения, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.
Из трудовой книжки истца следует, что до поступления в Харьковский объединенный авиаотряд Украинского Управления гражданской авиации следует учеба в Рыльском авиатехучилище ГА с ДД.ММ.ГГГГ по 11984 г.; ДД.ММ.ГГГГ истец принят в базу ЭРТОС в Украинское Управление гражданской авиации на месячную стажировку (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен в базу ЭРТОС техником по р/н и р/л группы т/обслуживания объектов инструментальной системы посадки 3-го класса с вредными условиями труда (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен в базе ЭРТОС техником по р/н и р/л дежурной группы (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен в базе ЭРТОС техником по р/н и р/л по контракту (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность инженера по р/н и р/л без категории объекта РМС, ССП, РСВН и ОПРС б. ЭРТОС (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по собственному желанию.
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", согласно пункту 3 которого при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 данного постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".
В частности, в период действия Закона ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывались кроме прочего обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з"); служба в составе Вооруженных Сил ФИО5 и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при ФИО3, Министерства охраны общественного порядка ФИО5, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел ФИО5, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (подпункт "к").
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 590, предусматривалось при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком N 1 и Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 приравнивать учебу в профессионально-техническом училище и иных учебных заведениях, указанных в подпункте "з" Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 590, к работе, дающей право на льготное исчисление пенсии, если работа следовала за окончанием периода учебы в перечисленных в данной норме учебных заведениях.
Таким образом, действовавшее до введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" законодательство ФИО5 в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды обучения в училищах, школах и прохождения службы могли быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Исходя из выше обозначенных норм права, включение периода обучения истца в Рыльском авиатехучилище Гражданской авиации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях законодательством, вопреки ошибочному мнению истца, не предусмотрено, поскольку до периода обучения истец не имел трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, в связи с чем, не может претендовать на включение в подсчет специального стажа периода обучения. Указанный период зачтен ответчиком истцу в общий страховой стаж, что следует из выплатного пенсионного дела.
Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной в ОСФР по <адрес> (ранее ГУ УПФ РФ) в рамках взаимодействия, выданной генеральным директором ООО «НЬЮ СИСТЕМС АМ», ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал в Харьковском объединенном авиаотряде УУ ГА в базе ЭРТОС техником по р/н и р/л 3-го класса группы техослуживания, инженером с ДД.ММ.ГГГГ по 18.05.1995г.
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал в базе ЭРТОС Харьковского объединенного авиаотряда в должности техника по р/н и р/л в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. Общий стаж работы в Харьковском ОАО составляет 11 лет 00 месяцев 11 дней. На должности авиатехника, инженера по р/н и р/л работал постоянно, полный рабочий день, где находятся генераторы СВЧ с 1 см до 100 см. Стаж работы в указанных должностях дает право на пенсию на льготных условиях согласно Списка № Раздела ХХХIII – Общие профессии, поз. 23200000-1753г.
Действовавшее в указанный период работы истца пенсионное законодательство не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренным Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173.
Устанавливая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за лицами постоянно занятых на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты, законодатель учитывал особенности технологического процесса работы лиц, постоянно занятых на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты.
Характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается только на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
Таким образом, судом установлено, что в спорные периоды работа истца в особых условиях выполнялась в течение полного рабочего дня, что подтверждается записями в трудовой книжке, справкой уточняющей особый характер работы или условия труда от ДД.ММ.ГГГГ. До ДД.ММ.ГГГГ предоставления доказательств подтверждения работы в течение полного рабочего дня не требовалось.
Довод ответчика о том, что Списком № от 1956 г. предусмотрена работа с применением средств индивидуальной защиты, а вышеуказанная справка не содержит необходимые реквизиты: основание выдачи, ссылки на нормативный акт, которым определен перечень профессий и т.д. с особыми условиями труда; сведения о структурном подразделении и наименовании оборудования; вид выполняемых работ; сведения о периодах исключаемых из стажа; сведения о переводах по структурным подразделениям; сведений согласно раздела ХХХIII «Общие профессии» Списка №, 1991 г., об обязательном применении средств индивидуальной защиты, на пенсионные права истца при установленных судом обстоятельствах не влияет.
Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).
Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда о характере работы истца в спорные периоды, как связанного с тяжелыми условиями на работах, предусмотренных названным Списком № от 1956 г.
Кроме того, суд учитывает, что истец лишен возможности представить иные документы, относящиеся к спорному периоду его работы.
Между тем, разрешая требования о включении периодов работы истца в специальный стаж, указанных в уточненном исковом заявлении, суд учитывает следующее.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской ФИО1 и Украиной, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, Соглашение), в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в ФИО5 и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.
Статьей 1 названного соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО5 за время до вступления в силу Соглашения.
В соответствии со статьей 13 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1). Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают (пункт 2).
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ денонсировано.
Статьей 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает ФИО1 от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.
В силу статьи 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовывает официальные сообщения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации.
Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, прекращено с ДД.ММ.ГГГГ
Исходя из изложенного Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ было заключено государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской ФИО1 и Украиной, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав граждан государств - участников Соглашения, ввиду чего при установлении таким гражданам права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях, учитывается трудовой стаж этих граждан, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО5 за время до вступления в силу данного соглашения.
Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ содержало положения о возможности выхода участника из него в установленном порядке, что и было сделано Российской ФИО1 путем издания Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». В результате денонсации Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ прекратило свое действие для Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, то есть ФИО1 освобождена от исполнения обязательств по этому соглашению. При этом те пенсии, которые назначены гражданам по нормам Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ до его денонсации, пересмотру не подлежат, и их выплата Российской ФИО1 продолжается.
Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Поскольку ФИО4 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после того, как Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ прекратило свое действие для Российской Федерации (с ДД.ММ.ГГГГ), соответственно, оно не подлежит применению при решении вопроса о включении спорных периодов работы ФИО4, имевших место на территории Украины после ДД.ММ.ГГГГ, в его страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии.
Денонсация Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, означает отказ Российской Федерации от данного международного договора. То есть при денонсации Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и прекращении его действия для Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ на будущее время пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств осуществляется в соответствии с новыми заключенными международными договорами (соглашениями) либо в соответствии с национальным законодательством (при отсутствии заключенных международных договоров (соглашений) - с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Поскольку после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» между Российской ФИО1 и Украиной не заключен международный договор (соглашение) о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, а ФИО1 пенсионное законодательство не предусматривает возможности включения в страховой стаж гражданина Российской Федерации периодов работы за пределами территории Российской Федерации без уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», периоды работы истца на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ включению в его специальный стаж не подлежат.
Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, справку работодателя о характере работы, трудовую книжку истца, в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что период стажировки истца (фактически обозначенный работодателем как период работы истца в должности техника) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника по р/н и р/л группы техобслуживания объектов инструментальной системы посадки с вредными условиями труда базы ЭРТОС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника по р/н и р/л дежурной группы базы ЭРТОС в Харьковском Объединенном Авиаотряде Управления Гражданской Авиации на территории Украины, связана с постоянной занятостью истца на работах с источниками СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений, в связи с чем указанные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачету в специальный стаж истца не подлежат, поскольку данный период работы истца протекал на территории Украины, в связи с чем, требования истца подлежат частичному удовлетворению.
Сроки назначения пенсии определены ст. 19 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", в соответствии с которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Истец ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии, то есть в возрасте 61 года.
С учетом периода включенного ответчиком в добровольном порядке, а также засчитанных судом периодов стажировки и работы истца в специальный стаж по Списку №, на дату обращения истца в пенсионный орган специальный стаж истца составит 6 лет 8 месяца 17 дней, страховой стаж 35 лет 2 месяца 0 дней, ИПК – 45,719, что дает истцу право на досрочную пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области (ИНН № включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначение пенсии, удовлетворить частично.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области (ОСФР по Курской области) (ИНН № ФИО6 (паспорт №) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период стажировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Харьковском Объединенном Авиаотряде Управления Гражданской Авиации, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника по р/н (радионавигация) и р/л (радиолокации) группы техобслуживания объектов инструментальной системы посадки с вредными условиями труда базы ЭРТОС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника по р/н и р/л дежурной группы базы ЭРТОС в Харьковском Объединенном Авиаотряде Управления Гражданской Авиации на территории Украины, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части исковых требований ФИО6, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья М.Л. Халина
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>