УИД: 59RS0004-01-2023-002915-61

Дело № 2-3237/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2023 года г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Милашевич О.В.,

при секретаре судебного заседания Батуевой К.М.,

с участием представителя истца ФИО2,

истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску прокурора города Перми к администрации г. Перми о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

установил:

прокурор города Перми обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к администрации г. Перми, в котором просит обязать администрацию города Перми предоставить ФИО9. во внеочередном порядке по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах города Перми, общей площадью не менее 30 кв.м.

В обоснование требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения согласно справке филиала № Главного бюро медико-социальной экспертизы по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № отнесена к категории инвалид с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. ФИО1 наблюдается с диагнозом (код по МКБ-10): №, которое отнесено к перечню тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, при наличии которого невозможно совместное проживание граждан в одной квартире и дающее право на дополнительную жилую площадь в соответствии с перечнем, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РА от ДД.ММ.ГГГГ №н. ФИО1 проживает в жилом помещении по адресу: <Адрес>, принадлежащем на праве собственности брату. Также в квартире проживает муж ФИО1 – ФИО4, сын – ФИО6, брат и сестра. Жилое помещение представляет из себя трехкомнатную квартиру, в которой фактически проживает три семьи, что нарушает права ФИО1 и право на охрану здоровья иных лиц, проживающих в данной квартире. ФИО4 на праве собственности принадлежит ? доля в праве собственности на жилое помещение по адресу: <Адрес>, где семья и зарегистрирована. Вместе с тем, проживать в данном помещении невозможно, поскольку распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ дом признан аварийным и подлежащим сносу. У ФИО1 жилые помещения на праве собственности отсутствуют. ФИО1 включена во внеочередной список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО1 имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке как лицо, страдающее тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, общей площадью не менее 30 кв. м.

Ссылаясь на положения ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации, ст.57 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), Приказ Министра здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 № 987н, решение Пермской городской Думы от 30.05.2006 № 103 «Об утверждении учетной нормы и нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма», просит иск удовлетворить.

Истец в судебное заседание исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации г. Перми в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о проведении судебного заседания без ее участия, в котором указала, что исковые требования ответчик не признает по доводам письменного отзыва на иск, согласно которому истец постановлен на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по списку граждан, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний с ДД.ММ.ГГГГ, номер в очереди на текущий момент - 18. Истец как нуждающийся в улучшении жилищных условий на учете не состоит, малоимущей не признана.

Представитель Управления жилищных отношений администрации г. Перми в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о проведении судебного заседания без ее участия, в котором указала, что поддерживает позицию ответчика.

Суд, руководствуясь положениями ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит в браке с ФИО4 (л.д. 40), имеет сына ФИО6 (л.д. 41).

На основании распоряжения начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 с составом семьи из трех человек (ФИО4, ФИО1, ФИО6) включен во внеочередной список граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. ФИО1 включена во внеочередной список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

Согласно заключению ГБУЗ ПК «Пермская краевая клиническая психиатрическая больница» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 имеет заболевание, при наличии которого невозможно совместное проживание граждан в одной квартире и дающее право на дополнительную жилую площадь (шифр №) (л.д. 42). Также ФИО1 присвоена вторая группа инвалидности по общему заболеванию с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно (л.д. 43).

ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по адресу: <Адрес> (л.д. 56).

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в собственности ФИО4 имеется ? доля в праве собственности на жилое помещение по адресу: <Адрес>; ФИО1 жилых помещений на праве собственности не имеет (л.д. 64, 65).

Согласно справке о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной 1 ОНД ГУ МЧС России по г. Перми, ДД.ММ.ГГГГ в квартире <Адрес> по адресу: <Адрес> произошел пожар (л.д. 47).

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 46). Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ №СЭД-11-01-04-326 многоквартирный дом <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок для отселения граждан до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45).

В соответствии с представленными справкой диспансерного отделения ГБУЗ ПК «Краевая клиническая психиатрическая больница» от ДД.ММ.ГГГГ № и заключением № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 выявлено заболевание, при наличии которого невозможно проживание граждан в одной квартире (шифр №) (л.д. 109, 120).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ семья в составе ФИО4, ФИО1 признана малоимущей (л.д. 119).

На основании постановления администрации Мотовилихинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии со ст. 29,36 ЖК РСФСР, ст.30 Законом РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» ФИО4 с семьей из 4-х человек постановлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по списку погорельцев (л.д. 149-151).

Из письма Управления жилищных отношений администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника Управления жилищной политики Министерства строительства Пермского края следует, что в результате проверки по электронной базе ИСПДн «Жилищная очередь» установлено, что в администрации города Перми на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоит супруг ФИО1 – ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи из пяти человек, в том числе супруга ФИО1, сын ФИО10., дочь ФИО7, внук ФИО8 В настоящее время его номер в очереди – 8549 (л.д.83).

При разрешении спора суд исходит из следующего.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных Жилищным кодексом Российской Федерации случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (части 1 и 2 статьи 52 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и которые указаны в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди, исходя из положений пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимы такие условия, как принятие гражданина, признанного в установленном законом порядке малоимущим (после 1 марта 2005 г.), на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по любому из оснований, предусмотренных частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне соответствующих заболеваний. При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления данной категории граждан жилых помещений вне очереди действующим жилищным законодательством не предусмотрено.

Согласно ч.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Хроническое заболевание, которым страдает ФИО1, является тяжелой формой хронических заболеваний, включенных в Перечень тяжелой формой хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», что подтверждается заключением от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ГБУЗ ПК «Пермская краевая клиническая психиатрическая больница», заключением от ДД.ММ.ГГГГ № и справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданными диспансерного отделения ГБУЗ ПК «Краевая клиническая психиатрическая больница».

Поскольку материалами дела подтверждается, что в с ДД.ММ.ГГГГ истец состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения как член семьи своего супруга ФИО4, а также является лицом, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, указанного в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ перечне, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 относится к категории граждан, кто обладает правом на получение жилого помещения, предоставляемого во внеочередном порядке на основании договора социального найма, как имеющая тяжелую форму хронического заболевания.

В соответствии с ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Решением Пермской городской Думы от 30.05.2006 г. №103 «Об утверждении учётной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» норма предоставления определена в размере 15 кв.м. общей площади на одного человека.

Согласно абз. 6 ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Поскольку хроническое заболевание, имеющееся у ФИО1 включено в соответствующий Перечень заболеваний, утвержденнвй приказом Минздрава России от 29.11.2021 №987н, с учетом положений абз. 6 ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», то истец во внеочередном порядке должен быть обеспечен отдельным благоустроенным жилым помещением в виде отдельной квартиры с правом на дополнительную жилую площадь.

Таким образом, принимая во внимание отсутствие в собственности ФИО1 иных жилых помещений, то ей должно быть предоставлено по договору социального найма отдельное жилое помещение общей площадью не менее (15 + 15) = 30 кв.м., пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте города Перми.

Обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на администрацию г. Перми, поскольку реализация прав граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, относится к компетенции органов местного самоуправления. Оснований для удовлетворения исковых требований к Управлению жилищных отношений администрации города Перми не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

возложить на администрацию города Перми обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <Адрес> (паспорт <данные изъяты>) вне очереди по договору социального найма благоустроенное отдельное жилое помещение, общей площадью не менее 30 кв. м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, в пределах территории города Перми.

В удовлетворении исковых требований к Управлению жилищных отношений администрации города Перми отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись О.В. Милашевич

Копия верна

Судья О.В. Милашевич

Мотивированное решение изготовлено 19.10.2023