УИД 28RS0008-01-2022-001174-11
Дело № 5-171/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Зея 18 августа 2022 года
Судья Зейского районного суда Амурской области Брылева О.П.,
при секретаре Щербаковой Е.Г.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,
переводчика ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении
ФИО1 ФИО6, родившегося в , пребывающего по адресу: ,
установил:
ФИО1, являющийся гражданином республики Узбекистан, совершил повторное в течение одного года административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, при следующих обстоятельствах.
16 августа 2022 года в 09.45 часов в ходе проведения проверочных мероприятий по адресу: г. Зея Амурская область, ул. Набережная, д. 103, был установлен гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с 5 апреля 2022 года пребывает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, документов, необходимых для этого (паспорт, миграционная карта) лицам, предоставившим ему жилье, не предоставил, чем нарушил ч. 3 ст. 7, ч. 1 ст.20, пп. «а» п. 1 ч.2 ст. 22 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Ранее 5 апреля 2022 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, в объяснении пояснил, что 3 мая 2021 года прибыл в Россию через КПП «Толмачево», цель въезда – работа, на миграционный учет не встал, пребывал в различных городах Амурской области. 5 апреля 2022 года в г. Благовещенск Амурской области был установлен сотрудниками полиции, так как с момента прибытия 3 мая 2021 года на территорию Российской Федерации не состоял на миграционном учете, был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, также поскольку целью его въезда являлась работа по найму, при этом он в установленный законом срок (30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию) не обратился в отдел по вопросам миграции для выдачи патента, был привлечен к административной ответственности по ст. 18.20 КоАП РФ, в настоящее время административные штрафы оплачены им в полном объеме. С 5 апреля 2022 года он продолжал пребывать по разным адресам в пределах Амурской области, на миграционный учет не встал, так как не передавал документов для постановки на учет, трудоустроиться не смог. С 13 августа 2022 года пребывает в г. Зея по адресу: ул. Набережная, д. 103, где был установлен сотрудниками полиции. Осознает, что с 5 апреля 2022 года продолжает пребывать на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, вину в содеянном признает полностью.
В судебном заседании ФИО1 указал, что родственники проживают на территории Узбекистана, в РФ желает получить необходимые документы и осуществлять трудовую деятельность, просит назначить наказание в виде штрафа без выдворения за пределы территории РФ.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания (ч. 3 ст. 7).
Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 1 ст.20).
По прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации) (пп. «а» п. 1 ч.2 ст. 22).
Вина иностранного гражданина Узбекистана ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении № 226 от 18 августа 2022 года, согласно которому ФИО1 с 5 апреля 2022 года пребывает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учёт; с протоколом ФИО1 согласился, вину в совершении правонарушения признал;
- объяснениями ФИО1 от 18 августа 2022 года,
- постановлением по делу об административном правонарушении № 1184 от 5 апреля 2022 года, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей,
- копией иностранного паспорта № FА 2398217, выданного 20 марта 2021 года, согласно которому ФИО1 ФИО6, родившийся , является гражданином Узбекистана;
- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 3 мая 2021 года.
Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, нарушив правила миграционного учета.
Административным органом действия ФИО1 квалифицированы по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.
Частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.
Постановлением от 5 апреля 2022 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, данное постановление вступило в законную силу 16 апреля 2022 года.
Таким образом ФИО1 повторно в течение одного года нарушил правила миграционного учета.
С учетом изложенного действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.
Санкция ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей, устанавливая назначение дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации безальтернативным.
При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, - признание вины.
Обстоятельства, отягчающих наказание, не установлено.
Каких-либо исключительных обстоятельств, обуславливающих наличие оснований для освобождения ФИО1 от административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по делу не установлено.
Согласно п. 7 ч. 1 ст. 3.2, ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение является административным наказанием, которое заключается в принудительном или контролируемом перемещении иностранных граждан и лиц без гражданства через Государственную границу Российской Федерации.
В соответствии с примечанием к ст. 18.8 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ.
В силу ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Учитывая изложенные обстоятельства, с учетом положений ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершенному правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, длительный период нахождения ФИО1 в Российской Федерации, отсутствия у ФИО1 на территории РФ устойчивых социальных связей (его супруга, мать и дети проживают в республике Узбекистан), суд полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
В целях исполнения назначенного наказания судья считает необходимым применить к ФИО1 до выдворения за пределы Российской Федерации содержание в ЦВСИГ УМВД России по Амурской области.
В связи с отсутствием мест в ЦВСИГ УМВД России по Амурской области для содержания иностранных граждан ФИО1 следует поместить в ИВС МО МВД России «Свободненский», до момента выезда из г.Зея поместить его в ИВС МО МВД России «Зейский».
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
Гражданина республики Узбекистан ФИО1 ФИО6, родившегося в республике Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
До фактического выдворения гражданина республики Узбекситан ФИО1 ФИО6, родившегося в республике Узбекситан, поместить его в Центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел по Амурской области по адресу: г. Благовещенск, <...>.
Поместить гражданина республики Узбекситан ФИО1 ФИО6, родившегося в республике Узбекистан, в ИВС МО МВД России «Свободненский», расположенного по адресу: <...> Октября, 74, до появления возможности содержания ФИО1 в ЦВСИГ УМВД России по Амурской области, до момента выезда из г.Зея поместить Метинова Гайратжона Мамадика Угли в ИВС МО МВД России «Зейский» по адресу: г.Зея Амурской области. ул.Мухина, 220.
Обязанность по препровождению гражданина республики Узбекистан ФИО1 ФИО6, родившегося в республике Узбекистан, до центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области возложить на ОСП по Зейскому району Амурской области.
Штраф оплатить не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:
УФК по Амурской области/МО МВД России «Зейский», ИНН <***> КПП 280501001 расчетный счет № <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской обл., БИК 041012001 ОКТМО г. Зея 10712000 КБК 18811640000016020140 «Административный штраф» УИН 18891289990064465680.
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.
Судья О.П. Брылева