Дело № 5- /2023

Протокол № 59003923 32-2

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Соликамск 22 марта 2023 года

Судья Соликамского городского суда Пермского края Катаева А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ткаченко Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в помещении Соликамского городского суда Пермского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 <данные изъяты> ранее привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Из протокола об административном правонарушении, составленного <дата> инспектором ОВМ ОМВД России по <...> городскому округу КАВ следует, что <дата> <...>, выявлено административное правонарушение, допущенное гражданином Республики <...> ФИО1

ФИО1 прибыл на территорию РФ <дата>, имел разрешение на временное проживание в РФ №, выданное <дата> сроком действия до <дата> УФМС России по <...>. ФИО1 был зарегистрирован по адресу: <...> с <дата> до <дата>.

В соответствии с п. 3 Указа Президента РФ «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», срок временного пребывания ФИО1 был продлен. Срок действия разрешения на временное проживание ФИО1 истек <дата>, в установленный законом срок он не убыл за пределы Российской Федерации, то есть с <дата> ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих законное проживание в РФ, уклоняется от выезда за пределы РФ.

Срок временного пребывания ФИО1 на территории РФ не продлевался, вид на жительство не выдавался, заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание не принимались, ФИО1 уклоняется от выезда за пределы РФ. Срок действия паспорта ФИО1 истек <дата>.

Таким образом ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на терриории Российской Федерации, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, удостоверяющих личность, подтверждающихх право на пребывание в Российской Федерации, уклонении от выезда за пределы Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в ходе рассмотрения дела с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснил, что прибыл в РФ <дата>, имел разрешение на временное проживание в РФ. <дата> был зарегистрирован <...> на срок до <дата>. <дата> проживает в <...> <данные изъяты>, <дата>. О том, что у него закончилось разрешение на временное проживание, он знал, в отдел по вопросам миграции не обращался. также ему известно, что срок действия его паспорта истек <дата>, в настоящее время паспорта не имеет, оформлением нового паспорта, не занимался.

Должностное лицо пояснила, что законных оснований для пребывания ФИО1 на территории России нет.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее – подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела судьей установлено, что с <дата> временно пребывающий на территории Российской Федерации гражданин Республики <...> ФИО1 допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, а именно: пребывал в Российской Федерации в отсутствие документов, удостоверяющих личность, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонялся от выезда за пределы Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:

- копией паспорта иностранного гражданина;

- копией миграционной карты ФИО1;

- копией разрешения на временное проживание ФИО1 с отметкой о временной регистрации;

- протоколом об административном правонарушении;

Вышеприведенные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными и в своей совокупности подтверждают факт совершения гражданином Республики <...> ФИО1 административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством судья признает – раскаяние, отягчающих – не установлено.

При принятии решения судья учитывает данные о личности ФИО1, который, являясь гражданином иностранного государства, зная о необходимости выезда из России по истечении определенного периода времени, умышленно нарушил режим пребывания на территории РФ. Нарушение порядка пребывания на территории РФ допустил без уважительных на то причин, никаких действий по узакониванию своего нахождения на территории РФ не предпринимал, официально не трудоустроен. ФИО1 незаконно находился на территории Российской Федерации в течение длительного времени, по истечении разрешенного срока пребывания из Российской Федерации не выехал, где продолжает находиться незаконно.

Такое поведение ФИО1 свидетельствует о его нежелании соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации.

Поэтому с целью возможности дальнейшего исполнения решения суда, предупреждения совершения правонарушителем и другими лицами новых правонарушений, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы России. Именно такой вид наказания будет соразмерен целям административного наказания и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления в части административного выдворения содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России <...> <...>

Обязанность по исполнению постановления возложить на Отдел судебных приставов ГУФССП России <...> по месту нахождения ФИО1 и Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель – УФК <...> (Отдел МВД России по <...> городскому округу),

л/с <***>;

ИНН <***>

КПП 591901001,

Банк получателя: Отделение Пермь Банка России /УФК <...>,

БИКТОФК 015773997,

р/счет (казначейский счет) 03100643000000015600,

ЕКС (единый казначейский счет) 40102810145370000048,

ОКТМО 57730000,

КБК 18811601181019000140,

УИН 18891599990109079175.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо немедленно представить в канцелярию Соликамского городского суда по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд.

Судья А.С. Катаева