Дело № 5-275/2022

УИД 36RS0022-01-2022-001399-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Новая Усмань 22 июня 2022 года

Судья Новоусманского районного суда Воронежской области Нестерова М.Н.,

с участием привлекаемого к ответственности лица ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Таджикистана, гражданина республики Таджикистан, паспорт № выдан 08.02.2019, не имеющего регистрации на территории РФ, фактически проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут по адресу: <...> было установлено, что гражданин республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, установленного до 21.06.2022, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что в России он проживает вместе с семьей - женой и малолетним ребенком, которые являются гражданами Российской Федерации, также в России проживают его близкие родственники – отец и родной брат. Правонарушение признал. В настоящее время он имеет материальные трудности в связи с рождением ребенка. Просил не выдворять его в республику Таджикистан, поскольку он там не имеет никаких социальных связей, намерен в установленном порядке оформить документы на проживание в России.

Выслушав привлекаемое к ответственности лицо, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В п. 2 этой же статьи указано, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно абз. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО2 требований не выполнил, документов, подтверждающих законность нахождения его на территории Российской Федерации, не имеет, от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания уклонился.

ФИО2 имел необходимое и достаточное время для соблюдения требований законодательства РФ, в частности ст. 5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Незаконно пребывая на территории Российской Федерации, он надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не предпринял, что свидетельствует об игнорировании установленного в данном государстве правопорядка.

В связи с этим, в его действиях имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ доказана и подтверждается его показаниями, данными в ходе судебного разбирательства, административными материалами: протоколом об административном правонарушении, содержащими объяснения привлекаемого к административной ответственности лица, рапортом сотрудника полиции, распечаткой из информационной базы данных ФМС России.

При назначении наказания суд принимает во внимание срок уклонения от выезда, тот факт, что ранее ФИО2 привлекался к административной ответственности, также учитывает его признание вины и раскаяние в совершении правонарушения, наличие у него на иждивении малолетнего ребенка, его имущественное положение, что является смягчающими обстоятельствами, в связи с чем считает возможным назначить штраф в размере, близком к минимальным пределам, предусмотренным санкцией статьи.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 21 "О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней" следует, что «Во избежание нарушения прав и свобод человека, в том числе необоснованного их ограничения, правовые позиции Европейского Суда учитываются при применении не только Конвенции и Протоколов к ней, но и иных международных договоров Российской Федерации (подпункт "с" пункта 3 статьи 31 Венской конвенции о праве международных договоров от 23 мая 1969 года (далее - Венская конвенция)».

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела и пояснений привлекаемого к ответственности лица следует, что на территории Российской Федерации у него проживают близкие родственники – жена ФИО3 и малолетний ребенок ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющиеся гражданами Российской Федерации. Его близкие родственники, с которыми он поддерживает семейные отношения, проживают в России.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в связи с чем не подлежит применению в рассматриваемом случае.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Таджикистана, гражданина республики Таджикистан, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей в доход государства без выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УИН: №

Получатель: УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области).

КПП: 366601001

ИНН: <***>

Сокращенное наименование: ОМВД России по Новоусманскому р-ну Воронежской области

Код ОКТМО: 20625000

Номер счета получателя: 03100643000000013100 в отделении Воронеж Банка России/УФК по Воронежской области

БИК: 012007084

Кор./сч: 40102810945370000023

Наименование платежа: штраф

КБК: 18811601181019000140

Согласно ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н. Нестерова