Дело <номер>

УИД 36RS0008-01-2023-000359-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 10 мая 2023 года

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Сухинина А.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Просяник Д.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Семено-Александровского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности ФИО1, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, ФИО2 о прекращении права собственности ФИО2 на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Семено-Александровского сельского поселения Бобровского муниципального района <адрес> (далее администрация Семено-Александровского сельского поселения), от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности ФИО1, обратилась в Бобровский районный суд Воронежской области с исковым заявлением, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о прекращении права собственности ФИО4 на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю (л.д. 4-6).

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 06 апреля 2023 исковое заявление принято к производству суда и по нему возбуждено гражданское дело (л.д. 1-2).

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 21 апреля 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО2 (л.д. 55-56).

Как следует из искового заявления, постановлением администрации Бобровского района Воронежской области № 695 от 07.07.1994 земли сельскохозяйственного назначения, ранее закрепленные за бывшей СХА «Семено-Александровская» Семено-Александровского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе в собственность ФИО4, <дата> года рождения. На протяжении последних трех и более лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по их надлежащему использованию, в том числе ФИО4. Администрацией Семено-Александровского сельского поселения были проведены установленные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» мероприятия по выявлению таких земельных долей и признанию их невостребованными. В связи с чем, уточнив исковые требования, просят прекратить право собственности ФИО2, <дата> года рождения, на невостребованную земельную долю размером 5,41 га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенную в границах землепользования бывшей СХА «Семено-Александровская» Бобровского района Воронежской области, признанную невостребованной, и признать право собственности Семено-Александровского сельского поселения на неё (л.д. 4-6, 57).

Истец администрация Семено-Александровского сельского поселения, будучи надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания (л.д. 59, 60), своего представителя в судебное заседание не направила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла. Представитель истца по доверенности ФИО1 (л.д.36) в исковом заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца (л.д. 6).

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, будучи надлежаще извещено о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, о причинах его неявки суду не сообщило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявило, возражений по существу заявленных исковых требований и доказательств в их подтверждение не представило (л.д. 58).

Ответчик ФИО2, надлежаще извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не направила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла, в поступившем от нее заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав о признании исковых требований в полном объеме, пояснила, что последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ей разъяснены и поняты (л.д. 58, 64).

Исследовав письменные доказательства, представленные истцом и истребованные по его ходатайству судом, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утр. силу с 25.02.2003), Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (утр. силу с 27.01.2003) члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).

Согласно архивной справке администрации Бобровского муниципального района Воронежской области от 17.11.2014 № 4370 на основании постановления Главы администрации Бобровского района № 1373 от 26.12.1992 колхоз «Память Ленина» Семено-Александровского сельсовета Бобровского района Воронежской области был реорганизован в ТОО «Семено-Александровское», которое на основании постановления администрации Главы администрации Бобровского района № 406 от 30.06.1998 было реорганизовано в сельскохозяйственную артель (колхоз) «Семено-Александровская» Бобровского района Воронежской области, являющуюся правопреемником колхоза «Память Ленина» и ТОО «Семено-Александровское». На основании решения Арбитражного суда Воронежской области от 24.07.2002 сельскохозяйственная артель (колхоз) «Семено-Александровская» Бобровского района признана банкротом (л.д. 32).

Постановлением администрации Бобровского района Воронежской области от 07.07.1994 № 695 утвержден список граждан – членов сельхозпредприятий – собственников земельных паев, в котором в списке по ТОО «Семено-Александровская» Семено-Александровского сельсовета Бобровского района Воронежской области под № 100 указана ФИО4 (<дата> года рождения) (л.д. 7).

Согласно сообщению Управления Росреестра по Воронежской области от 18.11.2014 № 466/04-03-09 размер площади земельной доли в границах бывшей СХА «Семено-Александровская» Бобровского района Воронежской области составляет 5,01 га (л.д. 18).

В соответствии с п. 9 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 18 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как следует из ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.12.2010) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Таким образом, ФИО4 (ФИО2) Светлана Владимировна, <дата> года рождения, включенная в список граждан, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, имела в собственности земельную долю общей площадью 5,01 га сельскохозяйственных угодий, являющуюся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшей СХА «Семено-Александровская» Бобровского района Воронежской области.

Данное право ФИО4 (ФИО2) С.В. на настоящее время никем не оспорено.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Воронежской области от 28.03.2023 № КУВИ-001/2023-72998419 в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО4, <дата> года рождения, на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимого имущества (л.д. 31).

Как следует из справки № 91 от 30.03.2022 администрации Семено-Александровского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области ФИО4, <дата> года рождения, действительно была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>, выбыла в неизвестном направлении (л.д. 17).

Согласно справке № 131 от 05.04.2022 администрации Семено-Александровского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области на территории Семено-Александровского сельского поселения имеются два землепользователя – ООО «Леоновское», ОАО «Хреновской конный завод» (л.д. 20).

На настоящее время ФИО4 (ФИО2) С.В. не передала принадлежащую ей на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом, что подтверждается справками Общества с ограниченной ответственностью «Леоновское» № 1 от 13.04.2022 и Акционерного общества «Хреновской конный завод» № 7 от 13.04.2022, которые по сообщению администрации Семено-Александровского сельского поселения являются землепользователями на территории поселения (л.д. 25,26).

Согласно ответу Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Бобровскому району, по данным ППО «Территория» и адресно-справочной картотеки, сведения о ФИО4, <дата> года рождения, отсутствуют (л.д. 49).

Как следует из ответа на судебный запрос Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Бобровскому району, ФИО2, <дата> года рождения, место рождения <адрес>, зарегистрирована по месту жительства по следующему адресу: <адрес> <дата> по настоящее время (л.д. 61), однако по информации, предоставленной по телефонному запросу справочно-адресной службой УВМ ГУ МВД России по Воронежской области ФИО3, <дата> года рождения, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 51).

Вместе с тем, тождественность лица ФИО4 и ФИО2 подтверждается копией формы № 1 в отношении указанного лица (л.д. 62).

По сообщению нотариусов нотариального округа Бобровского района Воронежской области ФИО5, ФИО6, наследственного дела к имуществу ФИО4, <дата> года рождения (л.д. 43,44).

Из ответа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области следует, что ФИО4, <дата> года рождения, не является получателем пенсий и иных социальных выплат и по сведениям Федеральной базы данных пенсионеров не значится (л.д. 52).

Администрацией Семено-Александровского сельского поселения, как органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшей СХА «Семено-Александровская» Бобровского района Воронежской области, и признанию земельных долей таковыми, то есть невостребованными.

В соответствии со статьей 19 Закона Воронежской области «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» от 13 мая 2008 года № 25-ОЗ 08 ноября 2008 года администрацией Бобровского муниципального района Воронежской области было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей в границах бывшей СХА «Семено-Александровская» из земель сельскохозяйственного назначения с указанием их собственников (л.д. 8,9, 10).

16 мая 2014 года в газете «Молодой коммунар» администрацией Семено-Александровского сельского поселения было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности 25 июня 2014 года для решения вопроса утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. 11).

Одновременно данная информация также была размещена на информационных щитах, расположенных на территории Семено-Александровского сельского поселения, и на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области (л.д. 8-10, 12,19,28,29).

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности от 25 июня 2014 года указанное выше общее собрание было признано неправомочным ввиду неявки участников долевой собственности и было прекращено (л.д. 13).

Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшей СХА «Семено-Александровская» на территории муниципального образования Семено-Александровское сельское поселение, в числе которых указана земельная доля, принадлежавшая ФИО4 (ФИО2) С.В., был утвержден постановлением администрации Семено-Александровского сельского поселения от 01.10.2014 № 53 (л.д. 14).

В числе лиц, чьи доли признаны невостребованными под номером 111 указана ФИО4, <дата> года рождения (л.д. 16).

При этом никто из лиц, считающих, что принадлежащая ФИО4 земельная доля необоснованно была включена в список невостребованных земельных долей, в том числе и сам ответчик, не представили в письменной форме возражения в администрацию Семено-Александровского сельского поселения в течение трех месяцев со дня опубликования списка и не заявили об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Учитывая изложенное, суд считает законным и обоснованным признание земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 5,01 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370 баллогектаров, расположенной в границах землепользования бывшей СХА «Семено-Александровская» Бобровского района Воронежской области, принадлежащей ФИО4, <дата> года рождения, невостребованной в соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и считает возможным прекратить право собственности ФИО4 (ФИО2) С.В. на указанную земельную долю и признать право собственности Семено-Александровского сельского поселения на неё.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины как государственный орган.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск администрации Семено-Александровского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области удовлетворить в полном объеме.

Прекратить право собственности ФИО2 (ФИО4) Светланы Владимировны, <дата> года рождения, место рождения <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 5,01 га с оценкой 370 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшей СХА «Семено-Александровская» Бобровского района Воронежской области.

Признать право собственности Семено-Александровского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 5,01 га с оценкой 370 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшей СХА «Семено-Александровская» Бобровского района Воронежской области, ранее принадлежавшую ФИО2 (ФИО4) Светлане Владимировне.

Копию решения суда направить (вручить под расписку) лицам, участвующим в деле, их представителям, не позднее пяти дней после дня принятия и (или) составления решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд Воронежской области.

Судья А.Ю. Сухинин

Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2023 года.