Постановление по делу № 5-228/2023 от 20.10.2023 - По статье 18.8 КоАП РФ.

Дело № 5-228/2023 <.....>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 октября 2023 года г. Пермь

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Сорина Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношенииФИО1, (дата) года рождения, уроженца<АДРЕС>, гражданина <АДРЕС>, проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: <АДРЕС>, паспортные данные <.....>,

установил:

Из протокола об административном правонарушении от (дата) следует, что по адресу: <АДРЕС> в результате проверки документов было выявлено административное правонарушение допущенное ФИО1, который являясь гражданином <АДРЕС> допустил нарушение порядка пребывания на территории Российской Федерации, установленного Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В ходе проверки установлено, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации (дата) с целью осуществления трудовой деятельности.

Встал на миграционный учет по адресу: <АДРЕС>, имел законный срок пребывания на территории Российской Федерации 90 суток, а именно с (дата) до (дата).

ФИО1 оформил патент от (дата), оплатил налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа за налоговый период сроком 1 месяц, то есть до (дата). Срок патента не продлевал, авансовые платежи не вносил.

По истечении 90 суток пребывания на территории Российской Федерации, а именно (дата) ФИО1 не выехал, с указанного времени продолжает находиться на территории Российской Федерации по настоящее время, от выезда из Российской Федерации уклонялся.

Действия ФИО1 должностным лицом квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, пояснил, чтовъехал на территорию Российской Федерации (дата) с целью осуществления трудовой деятельности.Встал на миграционный учет по адресу: <АДРЕС>, данное жилое помещение предоставлено знакомым.(дата) оплатил налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа за налоговый период сроком 1 месяц в должности разнорабочий. Впоследующем срок патента не продлевал, авансовые платежи не вносил. Знал о том, что срок законного нахождения на территории Российской Федерации составлял 90 суток. Своевременно не выехал, так как заболел, по истечении 90 суток продолжилоставаться на территории Российской Федерации. В браке не состоит, детей на иждивении не имеет. Родственников на территории Российской Федерации не имеет. Родители, сестры и братья постоянно проживают в <АДРЕС>. Ранее к административнойответственности за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации не привлекался. (дата) в отношении него составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлялся в его присутствии, с содержанием протокола ознакомлен, русским языком владеет, в переводчике не нуждается.

Судья, выслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовойдеятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина (пункт2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлениемв территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено материалами дела, (дата) следует, что по адресу: <АДРЕС> в результате проверки документов было выявлено административное правонарушение допущенное ФИО1, который являясь гражданином <АДРЕС> допустил нарушение порядка пребывания на территории Российской Федерации, установленного Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В ходе проверки установлено, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации (дата) с целью осуществления трудовой деятельности. Встал на миграционный учет по адресу: <АДРЕС>, имел разрешение на пребывание на территории Российской Федерации сроком 90 суток, то есть до (дата).

(дата) ФИО1 оформлен патент, оплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа за налоговый период сроком 1 месяц, то есть до (дата). Впоследующем срок патента не продлевался, авансовые платежи не вносились.

По истечении 90 суток пребывания на территории Российской Федерации, а именно (дата) ФИО1 не выехал, с указанного времени по настоящее время продолжает находиться на территории Российской Федерации, от выезда из Российской Федерации уклоняется.

Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет за собой ответственность по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ВинаФИО1,кроме его признательных показаний и письменных объяснений, данных сотруднику полиции, также подтверждается:

- сведениями из паспорта о въездах и выездах ФИО1 в Российскую Федерацию;

- выпиской из баз данных СПО «Мигрант-1» и «Территория» о периодах нахождения, целях въезда ФИО1 вРоссийскую Федерацию, о постановке на миграционный учет;

- миграционной картой с отметкой прибытия на территорию Российской Федерации, постановкой на миграционный учет;

- протоколом об административном правонарушении от (дата), в котором отражены обстоятельства нарушения ФИО1 режима пребывания на территории Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и основания сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений отсутствуют.

Не доверять данным доказательствам у суда оснований не имеется. Доказательств, которые бы опровергали установленные в настоящем судебном заседании обстоятельства, суду не предоставлено.

Таким образом, судья находит вину ФИО1 установленной и доказанной, его действия квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, длительность незаконного периода нахождения на территории Российской Федерации, обстоятельства совершения правонарушения, личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, его имущественное, семейное положение, так судьей установлено, чтоФИО1 в браке не состоит, детей на иждивении не имеет, трудовую деятельность не осуществляет, находится на содержании родителей, проживает в г.Перми в арендуемом жилом помещении, родственников на территории Российской Федерации не имеет, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность ФИО1, судья относит признание вины в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

На основании изложенного суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку этот вид наказания является единственно возможным способом достижения цели административного наказания и в полной мере соответствует принципу баланса публичных и частных интересов. Препятствий для административного выдворенияФИО1 за пределы Российской Федерации, в том числе с учетом положения Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», судья не усматривает.

Судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, поскольку он имеет намерение и материальную возможность для самостоятельного выезда с территории Российской Федерации, ФИО1 предоставлена суду копия электронного авиабилета №... с направлением Екатеринбург - Таджикистан, дата вылета (дата) в 14:05 часов.

Руководствуясь ст.ст.29.1-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, (дата) года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина <АДРЕС>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления штрафа:

КБК 188 1 16 01181 01 9000 140 (прочие поступления от денежных взысканий (штрафы) и иные суммы принудительного изъятия, зачисляемые в федеральный бюджет) Единый казначейский счет 401028101455370000048 Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г.Пермь, Номер казначейского счета 03100643000000015600 БИК 015773997, ИНН <***>, КПП 590401001, ОКТМО 57701000, УФК по Пермскому краю. Назначение платежа протокол № 5907 089375 от 19.10.2023 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. УИН 18880459239070893753.

В соответствии с требованиями ст.32.10 КоАП РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Контроль за исполнением иностранным гражданином постановления о его административном выдворении за пределы РФ, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, возложить на Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции (Отдел полиции № 5 Управления МВД России по г. Перми).

Постановление в течение 10 суток с момента получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми.

Судья <.....> Е.В. Сорина

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>