Дело № 2-1145/2023
УИД 73RS0001-01-2023-000541-08
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 марта 2023 года г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:
судьи Жилкиной А.А.,
при секретаре Чубатовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10, к Министерству семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области об установлении факта постоянного проживания на территории Ульяновской области, возложении обязанности выдать сертификат «Семья»
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социального благополучия Ульяновской области указав, что она проживает на территории Ульяновской области с 2008 г., родила второго ребенка ДД.ММ.ГГГГ и третьего ребенка ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с этим имеет право на дополнительные меры социальной поддержки при рождении ребенка, предусмотренные пп.1 п.1 ст. 2 Закон Ульяновской области от 05.02.2008 N 24-30 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей».
Обратившись со всеми необходимыми документами к ответчику для получения государственного сертификата на именной капитал «Семья» получила отказ, мотивированный тем, что факт проживания на территории Ульяновской области более 3 лет на момент рождения второго и третьего ребенка не подтвержден.
Считает отказ незаконным, нарушающим права и интересы, предусмотренные упомянутым Законом Ульяновской области от 05.02.2008 N 24-30.
Просит суд возложить на ответчика обязанность выдать истице государственный сертификат на именной капитал «Семья» на второго и третьего ребенка.
Истица в судебном заседании, исковые требования и доводы искового заявления поддержала, дополнительно пояснила, что стала постоянно проживать в Ульяновской области с ДД.ММ.ГГГГ г. в доме ее <данные изъяты> в р.<адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ. поступила в ОГБПОУ «Ульяновский техникум отраслевых технологий и дизайна» на очную форму обучения. С ДД.ММ.ГГГГ постоянно трудоустроена в ООО «Промтекс», с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Промтекс Плюс», ее место работы всегда находилось в р.<адрес> по месту нахождения работодателя. На работе познакомилась с будущим мужем.ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала с ним брак. Совместно проживали по месту жительства мужа: Ульяновская область, р.<адрес>. После регистрации брака и смены фамилии, документирована новым паспортом, выданным УФМС России по Ульяновской области. В браке родилось трое детей ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> сын посещал детский сад в р.<адрес> в настоящее время обучается в лицее р.<адрес>, средний сын посещает детский сад в р.<адрес>. С момента переезда в ДД.ММ.ГГГГ г. истица не покидала территорию Ульяновской области, постоянно проживала по месту жительства сначала <данные изъяты> Ульяновская область, р.<адрес>, после расселения по <адрес>, после регистрации брака по адресу: Ульяновская область, р.<адрес>. У <данные изъяты> не могла зарегистрироваться по месту жительства, т.к. собственником помещения был ее муж (отчим истицы), по месту жительства мужа в регистрации не было необходимости.
Представитель истца поддержал пояснения истицы, дополнив, что факт постоянного проживания истицы в Ульяновской области за три года до рождения второго и третьего ребенка, также подтверждается ее обращениями в медицинское учреждение р.<адрес> в связи с беременностью, первые и вторые роды истицы проходили в МСЧ УАЗ, третьего ребенка она рожала в Перинатальном центре <адрес>. Также по месту жительства истицы в р.<адрес> проводился дородовый и послеродовый патронаж, о чем имеются отметки в медицинских картах детей. При этом установление факта постоянного проживания на территории Ульяновской области в течение 3 лет до рождения второго ребенка истице необходимо лишь для получения сертификата, поэтому установление данного факт в более ранний период для истицы не принципиально.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил суду письменный отзыв на иск, в котором исковые требования не признал, указав, что истице законно отказано в выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья» на второго и третьего ребенка, т.к. факт проживания последней на территории Ульяновской области в течение 3-х лет не подтверждается данными паспорта о постоянной регистрации.
Представитель третьего лица Департамента министерства социального развития Ульяновской области в г. Ульяновске в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Выслушав истицу и ее представителя, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что истица является гражданином Российской Федерации. Имеет троих детей: ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ гФИО15 ДД.ММ.ГГГГ г.рФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона Ульяновской области от 05 февраля 2008 года № 24-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон Ульяновской области № 24-ЗО) право на дополнительные меры социальной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, возникает у следующих граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Ульяновской области не менее 3 лет непосредственно перед рождением (усыновлением) ребенка (детей), рождение (усыновление) которого (которых) является основанием возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка и (или) последующих детей, начиная с 1 июля 2011 года.
Согласно ч. 1 ст. 4 Закона Ульяновской области № 24-ЗО лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 2 данного Закона, вправе обратиться в уполномоченный орган за получением сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).
Пунктом 1 ч. 6 ст. 4 Закона Ульяновской области № 24-ЗО установлено, что основанием для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является отсутствие права на дополнительные меры социальной поддержки в соответствии с данным Законом.
Частью 1 ст. 5 Закона Ульяновской области № 24-ЗО определено, что размер именного капитала «Семья» на второго ребенка составляет 50000 руб., на третьего и каждого последующего ребенка - 100000 рублей.
Из приведенных выше положений ч. 1 ст. 2 Закона Ульяновской области №24-ЗО следует, что право на дополнительные меры социальной поддержки, установленные данным законом, возникает у граждан Российской Федерации, которые на момент рождения второго ребенка и (или) последующих детей – граждан Российской Федерации, постоянно проживали на территории Ульяновской области не менее трех лет в качестве гражданина Российской Федерации перед рождением ребенка, рождение которого является основанием возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки.
Истица обращалась к ответчику с заявлением о выдаче ей сертификата при рождении второго ребенка и третьего ребенка. В выдаче сертификата ей было отказано по причине отсутствия сведения о проживании истицы в течение 3 лет на территории Ульяновской области до рождения детей.
Как указано в приведённых выше нормах закона, истица на момент рождения ребенка должна постоянно проживать на территории Ульяновской области в течение 3-х лет, следовательно, до рождения второго ребёнка она должна постоянно проживать в Ульяновской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, до рождения третьего ребенка ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Истица, что усматривается из ее паспорта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значится зарегистрированной по адресу: <адрес>
При этом, из материалов дела усматривается, что истица в спорные периоды обучалась по очной форме обучения в ОГБПОУ «Ульяновский техникум отраслевых технологий и дизайна» (<адрес>) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Из справки представленной учебным заведением следует, что в период обучения истица проживала по адресу: Ульяновская область, р.<адрес> (л.д. 35). Также была трудоустроена на территории <адрес> Ульяновской области в р.<адрес> по месту нахождения ее работодателя <данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве ткача (л.д. 82-102).
Указанные обстоятельства также подтверждаются представленными по запросу суда сведениями ОПФР по Ульяновской области и УФНС России по Ульяновской области (л.д. 65-70, 116-117)
В представленных суду характеристиках в отношении семьи К-вых из <данные изъяты>» (л.д. 124-125), МОУ «Ишеевский <данные изъяты>» (л.д. 129) охватывающих период с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время указано, что дети ФИО2 и Роман воспитываются в полной семье, воспитанием занимаются оба родителя. Родителя находятся в тесном контакте с администрацией учебного заведения.
Установленные судом обстоятельства, позволяют седлать вывод о том, что проживание истицы на территории Ульяновской области носит постоянный характер, данный вывод нарду с изложенными обстоятельствами подтверждается показаниями свидетелей ФИО5. ФИО6, ФИО8, данными медицинский амбулаторных карт в отношении истицы и ее детей, историями родов истицы.
Таким образом, суд считает установленным факт постоянного проживания истицы на территории Ульяновской области в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, необходимые для получения сертификата. Оснований для установления факта проживания в более ранний период не имеется, т.к. данный период не входит в предмет доказывания в соответствии с целями установления факта, имеющего юридическое значение.
При данных обстоятельствах истица имеет право на получении именного сертификата «Семья» при рождении, как второго ребенка, так и третьего, следовательно, на ответчика надлежит возложить обязанность выдать указанный сертификат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 ФИО17, удовлетворить частично.
Установить факт постоянного проживания ФИО1 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Ульяновской области.
Обязать Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области выдать ФИО1 ФИО19 государственный сертификат на именной капитал «Семья» в связи с рождением второго ребенка и третьего ребенка.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.А. Жилкина
Мотивированное решение изготовлено 29.03.2023 г.