УИД № 77RS0001-02-2022-015001-15
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 декабря 2022 года г. Москва
Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Фомичевой О.В., при секретаре Турченко Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7120/22 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновывая свои требования тем, что она зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: хх, в указанной квартире проживали ее дедушка и бабушка, а также ее мать, которых в настоящее время нет в живых. В связи с чем 13.01.2022 она обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения по адресу: хх, письмом от 04.02.2022 ответчик сообщил истцу о приостановлении предоставления государственной услуги для истребования дополнительных документов, поскольку запрашиваемых документов у истца не имелось, ей был направлен запрос в ГБУ ЦГА Москвы и с полученным ответом она 24.06.2022 обратилась в ДГИ г. Москвы с просьбой предоставить копию ордера и заключить с ней договор, однако письмом от 15.07.2022 истцу было указано на отсутствие сведений ГБУ ЦГА Москвы и разъяснено право на обращение с указанным вопросом в суд.
Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, суду пояснила, что проживала по указанному адресу всю жизнь с 28.09.2004, основанием для ее заселения был ордер от 13.08.1964 № 145198, выданный Куйбышевским ИСП.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил возражения на иск.
Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно выписке из домовой книге в квартире № 2 по адресу: хх зарегистрирована истец – ФИО1, на основании ордера от 13.08.1964 № 145198, выданного Куйбышевским ИСП, в графе дата регистрации и откуда прибыла указаны 28.09.2004, хх (л.д. 20).
Согласно финансовому лицевому счету ФИО1 указана как ответственное лицо (л.д. 25).
Как следует из возражений ответчика, согласно архивной выписки в жилом помещении также были зарегистрированы с 17.04.2001 – мать истца х. (умерла 28.03.2008), с 26.07.1974 бабушка истца ххх. (умерла 25.05.2004), дедушка истца хххх. (умер 10.01.2001).
13.01.2022 истец обратилась в ДГИ г. Москвы с заявлением о заключении договора социального найма.04.02.2022 предоставление государственной услуги было приостановлено в связи с отсутствием в представленном пакете документов ордера от 13.08.1964 № 145198, выданного Куйбышевским ИСП, подтверждающего право на вселение в спорное жилое помещение.
22.03.2022 ДГИ г. Москвы отказано истца в предоставлении государственной услуги в связи с истечением срока приостановления предоставления государственной услуги, если в течение данного срока не были устранены обстоятельства, послужившие причинами для приостановления предоставления государственной услуги – запрошенный ГИ г. Москвы ордер от 13.08.1964 № 145198 в Базовом регистре не числится, ГБУ «ЦГА г. Москвы» отсутствует (л.д. 16, 18, 19).
Согласно выписки из ЕГРН правообладателем данного жилого помещения является г. Москва, право собственности зарегистрировано с 06.02.2009.
Обращаясь с настоящим иском истец указывает, что спорным жилым помещением она пользовалась открыто более 50 лет, несла расходы по содержанию данного жилого (л.д. 26, 27-41).
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется на основании договора социального найма.
В силу ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Положение о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда города Москвы было утверждено Постановлением Правительства Москвы от 22.02.2011 № 44-ПП.
Согласно п. 1 Положения, Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в жилищной сфере, предоставлению государственных услуг гражданам в сфере реализации их права на жилище, а также по распоряжению и управлению государственным имуществом города Москвы в виде жилых помещений, входящих в имущественную казну города Москвы, в том числе по безвозмездной передаче жилых помещений (жилых домов) города Москвы в федеральную собственность, собственность других субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность и безвозмездной передаче жилых помещений (жилых домов), находящихся в федеральной собственности, собственности других субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, в собственность города Москвы (далее - установленная сфера деятельности).
В обоснование возражений ответчик указывает, что Административным регламентом предоставления государственной услуги города Москвы «Заключение договора социального найма жилых помещений жилищного фонда города Москвы, предоставленных по ордеру или на основании иных решений органов исполнительной власти города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 № 521-ПП, утверждена последовательность, состав и сроки ее предоставления.
В соответствии с пунктом 2.10 данного регламента предусмотрен перечень оснований для отказа в ее представлении, - отсутствие документов, указанных в пп 2.5.1.2.1 Административного регламента (п. 29 Административного регламента).
Учитывая, что ордер от 13.08.1964 № 145198 в Базовом регистре не числится, сведения в ГБУ «ЦГА г. Москвы» отсутствует, то основание для принятия отказа в предоставлении государственной услуги является законной и обоснованной.
Суд не может согласиться с указанным доводом.
Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).
Отсутствие (утрата) ордера на квартиру само по себе не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку закон не предусматривает таких последствий утраты ордера, как лишение права пользования по договору социального найма занимаемым жилым помещением, тогда как ответчиком не представлено каких-либо доказательств о том, что право истца на постоянное проживание в спорном жилом помещении было оспорено в судебном порядке.
Руководствуясь приведенными выше нормами права, оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы сторон, суд первой инстанции учитывает, что истец вселилась в спорное жилое помещение на законных оснований, спорная квартира используются по целевому назначению, истец фактически занимает спорное жилое помещение, производит текущий ремонт, оплачивает коммунальные услуги, добросовестно исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, и исходит из того, что фактически между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе.
Ответчик, действующий от имени собственника г. Москвы в жилищной сфере, в силу прямого указания закона обязан заключить с истцом договор социального найма на спорную квартиру, несмотря на отсутствие первоначального ордера, поскольку при сложившихся правоотношениях речь идет не о предоставлении истцу жилого помещения, а о закреплении за ним уже ранее предоставленной в установленном законом порядке спорной квартиры.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Обязать Департамент городского имущества г. Москвы заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: хх.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 09 января 2023 года.
Судья О.В. Фомичева