Судья Панова Н.А. УИД 49RS0001-01-2023-000690-64

Д ело № 2-1007/2023

№ 33-546/2023

4 июля 2023 года город Магадан

МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:

председательствующего Филенко М.А.,

судей Баюры Л.Н., Морозовой Л.С.,

при секретаре Засыпкиной Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Магаданского областного суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и производить фиксированную выплату, назначении страховой пенсии по старости

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области на решение Магаданского городского суда Магаданской области от 12 апреля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Баюры Л.Н., пояснения представителя ответчика Ходячих Е.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в Магаданский городской суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (далее - ОСФР по Магаданской области, Отделение) о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и производить фиксированную выплату, назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что 22 июля 2022 года он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости. На дату обращения он достиг возраста 50 лет и у него возникло право на досрочное получение пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области (далее - ОПФР по Магаданской области) от 2 ноября 2022 года ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Считал данное решение пенсионного органа незаконным, поскольку в его страховой стаж необоснованно не включены периоды его работы в Республике Казахстан:

в государственном акционерном обществе «Восточно-Казахстанский медно-химический комбинат» с 29 июля 1992 года по 31 декабря 2001 года, с 1 января 2002 года по 30 мая 2006 года;

в Медно-химическом комбинате филиала ТОО «Корпорация Казахмыс» «Жезгентский горно-обогатительный комбинат» с 5 июня по 1 июля 2006 года;

в филиале ТОО «Корпорация Казахмыс» ПО «Востокцветмет» с 2 июля 2006года по 21 августа 2009 года;

в дочернем товариществе с ограниченной ответственностью «Горнорудное предприятие Секисовское» с 1 сентября 2009 года по 19 февраля 2012 года, с 12 марта 2012 года по 28 августа 2012года;

в АО «Серебро Магадана» с 14 сентября по 22 сентября 2020 года, с 13 января по 20 января 2021года, с 11 мая по 14 мая 2021 года, с 13 сентября по 16 сентября 2021 года, с 17 января по 20 января 2022 года.

Данные периоды его работы подтверждаются записями в трудовой книжке и официальным ответом организаций.

Утверждал, что на его иждивении находится дочь Г., <дата> года рождения, которая является студенткой 4 курса очного отделения <...университет...>, однако в результате принятия ответчиком незаконного решения он лишен права на получение дополнительной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на нетрудоспособного члена семьи.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, положения Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, предоставленное 18 октября 2022 года, Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), просил суд признать недействительным и отменить решение ответчика от 2 ноября 2022 года №196/2 в части отказа в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в его страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, вышеуказанные периоды работы, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 22 июля 2022 года и производить с указанного времени фиксированную выплату в связи с нахождением на иждивении дочери Г. в сумме, предусмотренной законом.

Решением Магаданского городского суда от 12 апреля 2023 года исковые требования удовлетворены частично.

Решение ОПФР по Магаданской области от 2 ноября 2022 года № 196/2 в части исключения из страхового стажа ФИО2 общего трудового стажа (до 1 января 2002 года) и специального стажа периодов работы в государственном акционерном обществе «Восточно-Казахстанский медно-химический комбинат»: с 29 июля 1992 года по 30ноября 1994 года в качестве грузчика; с 1 декабря 1994 года по 15 июня 1997 года в качестве механизатора погрузочно-разгрузочных работ; с 16июня 1997 года по 7 октября 1997 года в качестве ученика взрывника; с 8октября 1997 года по 30 мая 2006 года в должности взрывника; периода работы в филиале ТОО «Корпорация Казахмыс» ПО «Востокцветмет» с 1июля 2006 года по 21 августа 2009 года в должности взрывника; периодов работы в Дочернем товариществе с ограниченной ответственностью «Горнорудное предприятие Секисовское» с 1 сентября 2009 года по 19февраля 2012 года и с 12 марта 2012 года по 28 августа 2012 года в должности взрывника признано незаконным.

На ОСФР по Магаданской области возложена обязанность включить указанные периоды работы в страховой стаж ФИО1, назначить ему с 22 июля 2022 года страховую пенсию по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, а также повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, в связи с нахождением на иждивении одного иждивенца.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказано.

Не согласившись с решением суда, ОСФР по Магаданской области подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить в части удовлетворения исковых требований и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы, ссылаясь на часть 3 статьи 3 Закона о страховых пенсиях, указывает, что пенсионные права истца формировались на территории иностранного государства, при его пенсионном обеспечении подлежат применению, в том числе нормы международного права.

С 1 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (далее - Соглашение ЕАЭС), которым предусмотрен особый порядок подтверждения стажа и заработка. В соответствии с названным порядком периоды работы истца, в том числе до 1января 2021 года, подлежат включению в стаж только при подтверждении компетентным органом специальным формуляром.

За период работы истца в государственном акционерном обществе «Восточно-Казахский медно-химический комбинат» с 1 января 2002 года по июль 2006 года отсутствует информация о перечислении страховых взносов.

При включении спорных периодов в стаж на соответствующие виды работ судом приняты к рассмотрению справки работодателя от 25 октября 2021 года, подтверждающие работу по Списку № 1, утвержденному постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 декабря 1999 года № 1930, который применяется не для целей пенсионного обеспечения, а в соответствии с Законом Республики Казахстан от 13 июля 1999 года № 414 «О государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда» для определения права на специальное пособие.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 считает решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам жалобы.

Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало. На основании части 3 статьи 167, части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судебное постановление обжалуется только в части удовлетворенных исковых требований, в остальной части судебный акт сторонами не обжалуется, его законность и обоснованность в силу положений части 2 статьи 327.1 ГПК РФ не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы и проверки решения суда в полном объеме суд апелляционной инстанции не усматривает.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, исследовав принятые судом новые доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вступившим в силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Закона о страховых пенсиях законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Закона о страховых пенсиях).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее – Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со статьей 1 указанного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о страховых пенсиях страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Пунктами 5, 6, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила подсчета) определено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 9 названных Рекомендаций в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках названных выше Соглашений до 1 января 2002 года.

Исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (пункт 11 Рекомендаций).

20 декабря 2019 года между Республикой Арменией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, которое вступило в силу с 1 января 2021 года.

Соглашение ЕАЭС основано на территориально-пропорциональном принципе и предусматривает установление и выплату пенсий гражданам государств-членов и членам их семей, каждой Договаривающейся Стороной исходя из стажа работы, приобретенного на ее территории после вступления в силу данного проекта соглашения.

Соглашением ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории после вступления в силу данного Соглашения, то есть после 1 января 2021 года (статья 7 Соглашения ЕАЭС).

Относительно стажа работы до 1 января 2021 года Соглашением ЕАЭС предусмотрены переходные положения, согласно которым пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года (статья 12 Соглашения ЕАЭС).

Так, за стаж работы на территориях республик Казахстан, Кыргыстан, Армения до 1 января 2002 года и бывших союзных республиках (Казахской, Киргизской, Армянской), в случае проживания (переселения) трудящегося в Российской Федерации, назначать и выплачивать пенсию будет Российская Федерация в соответствии с Соглашением СНГ при соблюдении условий, установленных Законом о страховых пенсиях. Периоды работы после 1 января 2002 года учитываются в страховой стаж при определении права на пенсию.

Переходные положения Соглашения ЕАЭС будут применяться государствами-членами до того момента, пока у трудящегося будет иметься стаж работы на территории государств-членов до 1 января 2021 года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - участников данного Соглашения, в том числе Узбекистана и Казахстана, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При применении Соглашения ЕАЭС для учета периодов стажа работы и (или) заработной платы, приобретенных на территориях других государств-членов с 13 марта 1992 года, территориальным органом ПФР в компетентный орган государства-члена направляется формуляр «Запрос» и копии представленных трудящимся (членом семьи) документов о стаже работы на территории государства-члена, в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 года № 122 (далее – Порядок № 22).

Перечень используемых для взаимодействия между компетентными органами стран членов ЕАЭС формуляров приведен в пункте 3 Порядка № 122).

Для определения права на пенсию с применением пункта 2 статьи 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления: формуляра «Запрос»; копий представленных трудящимся (членом семьи) либо его представителем документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав (пункт 9 Порядка № 122).

Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.

Если для подтверждения стажа работы требуется проведение дополнительных мероприятий (истребование сведений, документов), в формуляре «О стаже работы» отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления формуляра «О стаже работы», содержащего исчерпывающую информацию.

При поступлении формуляра «Запрос» о стаже работы и (или) заработной плате за период с 13 марта 1992 года компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов (пункт 10 Правил № 122).

Из материалов дела следует, что 22 июля 2022 года ФИО1 обратился в ОПФР по Магаданской области с заявлением о назначении пенсии (л.д. 47-49), к данному заявлению приложил трудовую книжку ЕТ-I№... (л.д. 53-58), справку образовательного учреждения ФГБОУ <...университет...> от 9 сентября 2022 года № 2264 (л.д. 50, 64), свидетельство о рождении от <дата> №... (л.д. 50, 63).

Решением ОПФР по Магаданской области от 22 июля 2022 года № 07-22-2/22 срок рассмотрения заявления ФИО1 приостановлен в связи с проведением проверки подтверждения льготного стажа, необходимого для назначения страховой пенсии (л.д. 57).

Решением ОПФР по Магаданской области от 2 ноября 2022 года №196/2 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа с тяжелыми условиями труда (по Списку № 1) (л.д. 44 оборот).

При этом из стажа ФИО1 исключены периоды его работы на территории Казахстана: с 29 июля 1992 года по 31 декабря 2001года, с 1 января 2002 года по 30 мая 2006 года, с 5 июня по 1 июля 2006 года в государственном акционерном обществе «Восточно-Казахстанский медно-химический комбинат» (с 18 ноября 1999 года переименован в Медно-Химический Комбинат филиала Востокказмедь ОАО «Корпорация Казахмыс», с 16 августа 2005 года переименован в Медно-Химический Комбинат филиала ТОО «Корпорация Казахмыс Жезкентский горно-обогатительный Комбинат»);

с 2 июля 2006года по 21 августа 2009 года - в филиале ТОО «Корпорация Казахмыс» ПО «Востокцветмет»; с 1 сентября 2009 года по 19февраля 2012 года, с 12 марта по 28августа 2012года - в дочернем товариществе с ограниченной ответственностью «Горнорудное предприятие Секисовское», а также период работы в АО «Серебро Магадан» на территории Российской Федерации с 14 сентября по 22 сентября 2020 года, с 13 января по 20 января 2021года, с 11 мая по 14 мая 2021 года, с 13 сентября по 16 сентября 2021 года, с 17 января по 20 января 2022 года.

Согласно оспариваемому решению пенсионного органа ФИО1 достиг возраста 50 лет, ему необходимо иметь 20 лет страхового стажа, 10 лет стажа на работах с вредными условиями труда и горячих цехах (по Списку № 1), тогда как заявителем документально подтвержден страховой стаж - 11 лет 03 месяца 02 дня, стаж на работах с вредными условиями труда и горячих цехах (по Списку № 1) - 9 лет 08 месяцев 28 дней.

Как установлено судом, формуляр из компетентных органов иностранного государства на момент вынесения оспариваемого решения в пенсионный орган не поступил. Решение ОПФР по Магаданской области от 2 ноября 2022 года №196/2 принято на основании представленных истцом документов и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 21 сентября 2002 года.

Вместе с тем в январе 2022 года в ОСФР по Магаданской области поступили архивные справки в отношении ФИО1 за спорный период.

Так, согласно архивной справке от 13 декабря 2021 года в лицевых счетах по заработной плате государственного акционерного общества «Восточно-Казахстанский медно-химический комбинат» имеются сведения о заработной плате ФИО1, работающего грузчиком в складском хозяйстве и механизатором погрузочно-разгрузочных работ с июля 1992 года по декабрь 1996 года (л.д. 99).

Из справки ТОО «Востокцветмет» от 27 декабря 2021 года усматривается, что в период с мая 1997 года по декабрь 2021 года Г.А.НБ. начислялась заработная плата (л.д. 100).

В соответствии со справкой, подтверждающей стаж работы, от 25 октября 2021 года (л.д. 100 оборот-102), ФИО1 действительно работал:

- в государственном акционерном обществе «Восточно-Казахстанском медно-химическом комбинате»: 1 января 1997 года продолжал работать в складском хозяйстве механизатором погрузочно-разгрузочных работ, основание: личная карточка формы Т-2; с 16 июня 1997 года переведен на Николаевский карьер учеником взрывника, основание: приказ (распоряжение) от 23 июня 1997 года № 411; с 8 октября 1997 года переведен взрывником 4 разряда для работы на Николаевском карьере, основание: приказ (распоряжение) от 8 октября 1997 года № 192; с 7 декабря 2001 года присвоен 5 разряд взрывника в карьере, основание: приказ от 7 декабря 2001 года № 1906; 30 мая 2006 года индивидуальный трудовой договор расторгнут по соглашению сторон, основание: приказ (распоряжение) об увольнении от 30 мая 2006 года № 406.

- на Медно-химическом комбинате филиала ТОО «Корпорация Казахмыс» - «Жезкентский горно-обогатительный комбинат»: с 1 июля 2006 года принят на Николаевский рудник подземный добычной участок взрывником 5 разряда с полным рабочим днем под землей, основание: приказ (распоряжение) о приеме от 24 июля 2006 года № 482; 21 августа 2009 года трудовой договор расторгнут по соглашению сторон, основание: приказ (распоряжение) об увольнении от 21 августа 2009 года № 573.

Сведений о предоставлении работнику отпусков без сохранения заработной платы, ученических отпусков, курсов повышения квалификации, командировок и других отвлечении от основной работы за период с 1997 по 2009 годы в архиве предприятия не найдено.

Трудовой стаж в особо вредных, особо опасных условиях труда в производстве: 1) «Горные работы», «Разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 м и ниже» раздел I подраздел 3 Списка № 1, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан 19 декабря 1999 года № 1930, с 8 октября 1997 года по 30 мая 2006 года в качестве взрывника в Николаевском руднике составляет 08 лет 07 месяцев 23 дня; 2) «Горные работы», «Добыча полезных ископаемых», «Подземные работы в рудниках» раздел I пункта 1а) Списка № 1, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 декабря 1999 года № 1930, с 1 июля 2006 года по 21 августа 2009 года в качестве взрывника, занятого полный рабочий день на подземных работах в Николаевском руднике составляет 3 года 01 месяц 21 день.

Названная справка также содержит сведения о переименованиях и реорганизациях организаций, в которых работал истец в спорные периоды времени, алогичные сведениям, содержащимся в его трудовой книжке.

Архивной справкой от 10 декабря 2021 года (л.д. 93) подтверждается, что ФИО1 действительно работал в дочернем товариществе с ограниченной ответственностью «Горнорудное предприятие Секисовское» с 1 сентября 2009 года по 19 февраля 2012 года в должности взрывника 5 разряда участка буро-взрывных работ и с 12 марта 2012 года по 28 августа 2012 года в должности взрывника участка буро-взрывных работ.

Данные обстоятельства также подтверждаются приказами о приеме на работу и о расторжении трудового договора.

Отраженные в приведенных справках сведения о стаже работы ФИО1 соответствует сведениям, имеющимся в трудовой книжке истца.

Разрешая спор и удовлетворяя частично исковые требования ФИО1 о включении спорных периодов в страховой стаж, суд первой инстанции, оценив представленные в деле доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, руководствуясь вышеприведенными нормами права в их нормативно-правовом единстве, исходил из того, что при наличии трудовой книжки, оформленной в установленном законом порядке и содержащей сведения о спорных периодах работы истца, и справок работодателей, отсутствие дополнительных документов, подтверждающих стаж работы истца в указанные периоды, не может служить основанием для исключения спорных периодов при подсчете стажа, и ограничивать право истца на перерасчет страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия считает выводы суда обоснованными, соответствующими обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для включения спорных периодов в страховой стаж истца для назначения пенсии в связи с отсутствием сведений, оформленных Республикой Казахстан по формуляру, установленному порядком взаимодействия, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку к документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года.

Как отмечалось выше, представленные в деле архивные справки подтверждают факт работы истца на территории Республики Казахстан, в связи с чем имеются основания вопреки доводам жалобы для включения спорного периода в страховой стаж истца для назначения пенсии.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии информации об уплате страховых взносов за ФИО1 за период его работы в государственном акционерном обществе «Восточно-Казахский медно-химический комбинат» с 1 января 2002 года по июль 2006 года опровергаются материалами дела.

Согласно сведениям, предоставленным центральным филиалом некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения, на имя ФИО1 перечислялись обязательные пенсионные взносы за период с 26 февраля 1998 года по 20 сентября 2012 года (л.д. 157).

Доводы апелляционной жалобы о том, что справки работодателя от 25 октября 2021 года, подтверждающие работу истца по Списку № 1, утвержденному постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 декабря 1999 года № 1930, не подлежат учету при исчислении специального стажа, поскольку Закон Республики Казахстан от 13 июля 1999 года № 414 «О государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или на работах с вредными и тяжелыми условиями труда» применяется не для целей пенсионного обеспечения, судебная коллегия не принимает во внимание.

Исходя из преамбулы названного Закона, данный закон направлен на социальную защиту граждан, имевших по состоянию на 1 января 1998 года установленный данным законом стаж на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, определяет порядок назначения и выплаты соответствующего пособия.

При этом при достижении пенсионного возраста получателю пособия предоставлено право выбора между получением пособия в соответствии с указанным Законом или назначением пенсионных выплат по возрасту в соответствии с Социальным кодексом Республики Казахстан, который не регламентирует порядок исчисления специального трудового стажа для назначения пенсионных выплат по старости.

При таких обстоятельствах, суд вопреки доводам апелляционной жалобы правомерно принял во внимание архивные справки работодателей при исчислении спорного специального стажа истца.

Исходя из изложенного, решение суда первой инстанции является правильным, отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 330 ГПК РФ, которые являются безусловными основаниями к отмене решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Магаданского городского суда Магаданской области от 12апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации – без удовлетворения.

Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и в течение трех месяцев может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 10 июля 2023 года.