Председательствующий: Мотрохова А.А. № 33-3156/2023
55RS0007-01-2022-005162-35
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
03 июля 2023 г. г. Омск
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Магденко И.Ю.,
судей Мезенцевой О.П., Перфиловой И.А.,
при секретаре Речута Я.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-59/2023
по апелляционным жалобам ФИО1 и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области на решение Центрального районного суда г. Омска от 14 февраля 2023 г.
по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области, МП г. Омска «Пассажирское предприятие № 8» о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении страховой пенсии по старости,
Заслушав доклад судьи Мезенцевой О.П., судебная коллегия областного суда
Установила:
ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 20.09.2021 г. обратился в ГУ-ОПФР по Омской области за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, который решением № <...> от 04.10.2021 г. отказал в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемой величины специального стажа (20 лет), наличием специального стажа в размере 16 лет 05 месяцев 21 дня.
Во изменение решения № <...> от 04.10.2021 г. ГУ-ОПФР по Омской области принято решение № <...> от 18.03.2022 г. об отказе в установлении пенсии также в связи с отсутствием требуемой величины специального стажа (20 лет), наличием специального стажа в размере 17 лет 02 месяцев 18 дней.
При рассмотрении права на пенсию в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы: с 28.04.2009 г. по 30.04.2009 г., с 01.06.2012 г. по 31.07.2012 г., с 01.10.2012 г. по 31.10.2012 г., с 01.02.2013 г. по 31.03.2013 г., с 14.05.2014 г. по 16.05.2014 г., с 01.04.2016 г. по 30.06.2016 г., с 01.02.2018 г. по 28.02.2018 г. в качестве водителя автобуса на регулируемых городских пассажирских маршрутах в Муниципальном предприятии города Омска «Пассажирское автотранспортное предприятие № 7», с 01.08.2018 г. по 31.08.2018 г., с 01.04.2020 г. по 30.04.2020 г., с 01.06.2020 г. по 31.08.2020 г., с 01.11.2020 г. по 30.11.2020 г. в качестве водителя автобуса на регулируемых городских пассажирских маршрутах в Муниципальном предприятии города Омска «Пассажирское предприятие № 8», поскольку страхователем деятельность, включаемая в стаж на соответствующих видах работ, не подтверждена.
Полагает, что Муниципальное предприятие города Омска «Пассажирское предприятие № 7» и Муниципальное предприятие города Омска «Пассажирское предприятие № 8» неправомерно не подали сведения о работе истца в указанные выше периоды, не произвели уплату страховых взносов.
С учетом неучтенных периодов по выборке часов водителем автобуса на городских маршрутах стаж истца составил более 23 лет.
Полагает, что по состоянию на день обращения в пенсионный орган (20.09.2021 г.), он имел право на установление пенсии в связи с достижением 55-летнего возраста, наличием страхового стажа в размере 39 лет 03 месяцев 04 дней, специального стажа в размере 23 лет, при требуемых: 25 лет и 20 лет соответственно.
Просит отменить решение ГУ-ОПФР по Омской области № <...> от 18.03.2022 г.; обязать ГУ-ОПФР по Омской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с 12.02.1987 г. по 27.04.1990 г. на Омском картонно-рубероидном заводе в рубероидном цехе в качестве аппаратчика пропиточного агрегата 3 разряда (3 года 2 месяца 15 дней) в соответствии с подразделом 10 «Производство изделий из пека, битума и смол» раздела VIII «Производство строительных материалов» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173; обязать ГУ-ОПФР по Омской области включить периоды работы: с 29.08.1991 г. по 31.08.1991 г., с 01.11.1991 г. по 30.11.1991 г., с 18.08.1992 г. по 09.04.1993 г., с 19.04.1993 г. по 26.11.1996 г., с 11.02.2003 г. по 28.02.2003 г., с 01.08.2003 г. по 31.08.2003 г., с 01.01.2004 г. по 29.02.2004 г., с 01.05.2004 г. по 31.05.2004 г., с 01.09.2004 г. по 30.09.2004 г., с 01.03.2005 г. по 31.03.2005 г., с 01.08.2005 г. по 31.01.2006 г., с 01.03.2006 г. по 31.03.2006 г., с 01.09.2006 г. по 30.09.2006 г., с 01.11.2006 г. по 30.11.2006 г., с 09.06.2007 г. по 31.07.2007 г., с 28.04.2009 г. по 30.04.2009 г., с 01.06.2012 г. по 31.07.2012 г., с 01.10.2012 г. по 31.10.2012 г., с 01.02.2013 г. по 31.03.2013 г., с 14.05.2014 г. по 16.05.2014 г., с 01.04.2016 г. по 30.06.2016 г., с 01.02.2018 г. по 28.02.2018 г. в качестве водителя автобуса на регулируемых городских пассажирских маршрутах в Муниципальном предприятии города Омска «Пассажирское автотранспортное предприятие № 7»; с 01.08.2018 г. по 31.08.2018 г., с 01.04.2020 г. по 30.04.2020 г., с 01.06.2020 г. по 31.08.2020 г., с 01.11.2020 г. по 03.11.2020 г. в качестве водителя автобуса на регулируемых городских пассажирских маршрутах в Муниципальном предприятии города Омска «Пассажирское предприятие № 8» в льготный стаж;
обязать ГУ-ОПФР по Омской области суммировать период службы в Советской Армии с 22.10.1984 г. по 25.10.1986 г. (2 года 3 дня) с периодом работы с 12.02.1987 г. по 27.04.1990 г. на Омском картонно-рубероидном заводе в рубероидном цехе в качестве аппаратчика пропиточного агрегата 3 разряда (3 года 2 месяца 15 дней, Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173), с периодом работы водителем на городских маршрутах (17 лет 2 месяца 18 дней);
обязать Муниципальное предприятие города Омска «Пассажирское предприятие № 8» предоставить в ГУ-ОПФР по Омской области сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по периодам работы в качестве водителя автобуса на городских маршрутах как работе на соответствующих видах работ, оплатить страховые взносы за периоды работы в особых условиях труда: с 28.04.2009 г. по 30.04.2009 г., с 01.06.2012 г. по 31.07.2012 г., с 01.10.2012 г. по 31.10.2012 г., с 01.02.2013 г. по 31.03.2013 г., с 14.05.2014 г. по 16.05.2014 г., с 01.04.2016 г. по 30.06.2016 г., с 01.02.2018 г. по 28.02.2018 г. в качестве водителя автобуса на регулируемых городских пассажирских маршрутах в Муниципальном предприятии города Омска «Пассажирское автотранспортное предприятие № 7», с 01.08.2018 г. по 31.08.2018 г., с 01.04.2020 г. по 30.04.2020 г., с 01.06.2020 г. по 31.08.2020 г., с 01.11.2020 г. по 30.11.2020 г.;
признать право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, обязать ответчика назначить пенсию с 20.09.2021 г. (с момента обращения в пенсионный орган); взыскать с расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
13.01.2023 г. районным судом произведена замена ГУ-ОПФР по Омской области на ОСФР по Омской области.
В судебном заседании истец ФИО1 участие не принимал, извещен надлежащим образом.
Представитель истца ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ОСФР по Омской области ФИО3 (по доверенности) просила в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в возражениях на иск (л.д. 202-203 том 1).
Иные лица, участвующие в деле, в судебном заседании участие не принимали, извещены надлежащим образом.
Судом постановлено решение о частичном удовлетворении исковых требований, на ОСФР по Омской области возложена обязанность по включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы ФИО1 с 12.02.1987 г. по 30.11.1987 г. на Омском картонно-рубероидном заводе в рубероидном цехе в качестве аппаратчика пропиточного агрегата 3 разряда; с 29.08.1991 г. по 31.08.1991 г., с 01.11.1991 г. по 30.11.1991 г., с 01.01.2004 г. по 29.02.2004 г., с 01.05.2004 г. по 31.05.2004 г., с 01.09.2004 г. по 30.09.2004 г., с 01.03.2005 г. по 31.03.2005 г., с 01.09.2005 г. по 31.01.2006 г., с 01.09.2006 г. по 30.09.2006 г., с 01.11.2006 г. по 30.11.2006 г. в качестве водителя автобуса в Муниципальном предприятии города Омска «Пассажирское автотранспортное предприятие № 7»; с 01.04.2020 г. по 30.04.2020 г. в качестве водителя автобуса в Муниципальном предприятии города Омска «Пассажирское автотранспортное предприятие № 8»; на Муниципальное предприятие города Омска «Пассажирское автотранспортное предприятие № 8» возложена обязанность по внесению изменений в сведения индивидуального персонифицированного учета на ФИО1, с указанием кода «особые условия» за период работы с 28.04.2009 г. по 30.04.2009 г., с 01.06.2012 г. по 31.07.2012 г., с 01.10.2012 г. по 31.10.2012 г., с 01.02.2013 г. по 31.03.2013 г., с 14.05.2014 г. по 16.05.2014 г., с 01.04.2016 г. по 30.06.2016 г., с 01.06.2020 г. по 31.08.2020 г., с 01.11.2020 г. по 03.11.2020 г; с ответчиков взысканы расходы по оплате государственной пошлины по 150 рублей с каждого.
В апелляционной жалобе истец просит решение отменить в части отказа о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с 26.12.1996 г. по 10.02.2003 г. в качестве водителя автобуса на регулируемых городских пассажирских маршрутах в Муниципальном предприятии города Омска «Пассажирское автотранспортное предприятие № 7»; с 28.04.2009 г. по 30.04.2009 г., с 01.06.2012 г. по 31.07.2012 г., с 01.10.2012 г. по 31.10.2012 г., с 01.02.2013 г. по 31.03.2013 г., с 14.05.2014 г. по 16.05.2014 г., 01.04.2016 г. по 30.06.2016 г., с 01.06.2020 г. по 31.08.2020 г., с 01.11.2020 г. по 03.11.2020 г.; периода прохождения военной службы по призыву в Советской Армии с 22.10.1984 г. по 25.10.1986 г., поскольку служба в Советской Армии посредственно предшествовала работе на Омском картонно-рубероидном заводе, суммирование периода службы в армии с периодами работы по Списку № 2 и водителем на городских маршрутах предусмотрено законом.
Полагает, отказ суда в установлении страховой пенсии незаконным, поскольку право у истца возникло с 20.09.2021 г., что подтверждается архивными справками и документами пенсионного дела, иная дата возникновения у истца права на пенсию судом не указана.
В апелляционной жалобе ОСФР по Омской области просит решение суда в части удовлетворения требований отменить, отказать в удовлетворении иска, поскольку одним из условий назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
П. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено назначение ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона страховой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Поскольку специальный стаж истца составляет 17 лет 02 месяца 18 дней, полагает, право у истца не возникло.
Полагает недопустимым внесение изменений в индивидуальный лицевой счет с кодом «особые условия» за периоды работы с 28.04.2009 г. по 30.04.2009 г., с 01.06.2012 г. по 31.07.2012 г., с 01.10.2012 г. по 31.10.2012 г., с 01.02.2013 г. по 31.03.2013 г., с 14.05.2014 г. по 16.05.2014 г., 01.04.2016 г. по 30.06.2016 г., с 01.06.2020 г. по 31.08.2020 г., с 01.11.2020 г. по 03.11.2020 г., т.к. согласно справке № 182 от 15.02.2022 г. за указанные периоды истцом не выработана норма часов работы на регулярном пассажирском городском транспорте.
Также по данным названной справки истцом не выработана норма часов работы на регулярном пассажирском городском транспорте в периоды с 01.11.1991 г. по 30.11.1991 г., с 01.01.2004 г. по 29.02.2004 г., с 01.05.2004 г. по 31.05.2004 г., с 01.09.2004 г. по 30.09.2004 г., с 01.03.2005 г. по 31.03.2005 г., с 01.09.2005 г. по 31.01.2006 г., с 01.09.2006 г. по 30.09.2006 г., с 01.11.2006 г. по 30.11.2006 г, с 01.04.2020 г. по 30.04.2020 г., соответственно указанные периоды не могут быть включены в специальный стаж.
Указывает, что судом период работы истца с 12.02.1987 г. по 30.11.1987 г. необоснованно включен в специальный стаж период без дополнительных документов, подтверждающих работу в производстве изделий из пека, битума и смол, что прямо предусмотрено Списками № 1и 2.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся в судебное заседание суда апелляционной инстанции, о причинах неявки не сообщили, извещены надлежащим образом, что в соответствии с ч. 1 ст. 327, ч. 3,4 ст. 167 ГПК РФ не являлось препятствием к рассмотрению дела по апелляционной жалобе.
Апелляционное производство, как один из процессуальных способов пересмотра, не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ).
Проверив материалы дела, законность и обоснованность судебного постановления, его соответствие нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.
Ст. 330 ГПК РФ предусмотрено, что основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.
Такие нарушения при рассмотрении настоящего гражданского дела судом первой инстанции были допущены.
В п. п. 1 - 3, 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении» указано, что решение должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ).
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Настоящее решение суда первой инстанции указанным требованиям закона не соответствует.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях).
В силу п. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 указанного закона, согласно которой одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Аналогичные нормы содержались ранее в п. 10 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и в пункте «к» ч. 1 ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
Из материалов дела следует, что ФИО1 впервые обратился в ГУ-ОПФР по Омской области 20.09.2021 г. с заявлением о назначении пенсии. Решением № <...> от 04.10.2021 г. в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях. Так, по предъявленным документам имелось страхового стажа 35 лет 03 месяца 08 дней, специального стажа – 16 лет 05 месяцев 21 день, ИПК – 110,572.
Во изменение указанного решения № <...> от 04.10.2021 г. решением ГУ-ОПФР по Омской области от 18.03.2022 г. № <...> ФИО1 было отказано в назначении пенсии, при этом страховой стаж составил 39 лет 03 месяца 04 дня, специальный стаж – 17 лет 02 месяца 18 дней, ИПК- 110,572.
В стаж на соответствующих работах не включены следующие периоды работы: с 29.08.1991 г. по 31.08.1991 г., с 01.11.1991 г. по 30.11.1991 г., с 18.08.1992 г. по 09.04.1993 г., с 19.04.1993 г. по 26.11.1996 г., с 11.02.2003 г. по 28.02.2003 г., с 01.08.2003 г. по 31.08.2003 г., с 01.01.2004 г. по 29.02.2004 г., с 01.05.2004 г. по 31.05.2004 г., с 01.09.2004 г. по 30.09.2004 г., с 01.03.2005 г. по 31.03.2005 г., с 01.08.2005 г. по 31.01.2006 г., с 01.03.2006 г. по 31.03.2006 г., с 01.09.2006 г. по 30.09.2006 г., с 01.11.2006 г. по 30.11.2006 г., с 09.06.2007 г. по 31.07.2007 г., с 28.04.2009 г. по 30.04.2009 г., с 01.06.2012 г. по 31.07.2012 г., с 01.10.2012 г. по 31.10.2012 г., с 01.02.2013 г. по 31.03.2013 г., с 14.05.2014 г. по 16.05.2014 г., с 01.04.2016 г. по 30.06.2016 г., с 01.02.2018 г. по 28.02.2018 г. в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в Муниципальном предприятии города Омска «Пассажирское автотранспортное предприятие № 7»;
с 01.08.2018 г. по 31.08.2018 г., с 01.04.2020 г. по 30.04.2020 г., с 01.06.2020 г. по 31.08.2020 г., с 01.11.2020 г. по 03.11.2020 г. в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в Муниципальном предприятии города Омска «Пассажирское предприятие № 8»,
период работы с 26.12.1996 г. по 10.02.2003 г. в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в Муниципальном предприятии города Омска «Пассажирское автотранспортное предприятие № 7»;
периоды работы с 28.04.2009 г. по 30.04.2009 г., с 01.06.2012 г. по 31.07.2012 г., с 01.10.2012 г. по 31.10.2012 г., с 01.02.2013 г. по 31.03.2013 г., с 14.05.2014 г. по 16.05.2014 г., с 01.04.2016 г. по 30.06.2016 г., с 01.02.2018 г. по 28.02.2018 г. в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в Муниципальном предприятии города Омска «Пассажирское автотранспортное предприятие № 7»;
период работы с 01.08.2018 г. по 31.08.2018 г., с 01.04.2020 г. по 30.04.2020 г., с 01.06.2020 г. по 31.08.2020 г., с 01.11.2020 г. по 30.11.2020 г. в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в Муниципальном предприятии города Омска «Пассажирское предприятие № 8»; остальные периоды работы на указанном предприятии учтены в страховом стаже на соответствующих видах работ;
отпуск без сохранения заработной платы с 01.06.2007 г. по 08.06.2007 г.
При таком подсчете продолжительность общего страхового стажа составила 39 лет 03 месяца 04 дня, стажа на соответствующих видах работ - 17 лет 02 месяца 18 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент - 110,572.
Полагая указанное решение органа пенсионного обеспечения нарушающим его пенсионные права, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении иска в части включения в стаж на соответствующих видах работ периодов работы истца: с 18.08.1992 г. по 09.04.1993 г., с 19.04.1993 г. по 26.11.1996 г., 11.02.2003 г. по 28.02.2003 г., с 01.08.2003 г. по 31.08.2003 г., с 01.03.2006 г. по 31.03.2006 г., с 09.06.2007 г. по 31.07.2007 г., районный суд обоснованно исходил из того, что постоянная (полный рабочий день) занятость ФИО1 на регулярных городских пассажирских маршрутах документально не подтверждена.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом по следующим основаниям.
Ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).
В целях реализации положений ст. 30 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации 16.07.2014 г. принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».
Согласно п. 3 названного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516.
В соответствии с п. 4, 5 данных Правил в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Постоянная занятость в течение полного рабочего дня - одно из основных условий для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Письмом Министерства транспорта Российской Федерации от 02.07.1992 г. № 13-пр утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованный с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (письмо от 01.06.1992 года № 1-2110-15).
Согласно п. 1 указанного Порядка право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени.
Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц.
Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов:
- приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов;
- путевых листов;
- при отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).
В силу п. 2.3.1. Порядка в автотранспортных предприятиях, расположенных в городах с численностью населения 500 тысяч человек и более, - справка составляется на основании выписки из лицевых счетов (ведомости на заработную плату), так как в соответствии с пунктом 1 «г» приложения № 1 к Постановлению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 14.12.1972 г. № 322/34 водителям, при работе на городских автобусах регулярных линий, устанавливались повышенные часовые тарифные ставки по сравнению с другими водителями, работающими на автобусах таких же типов.
На основании названных документов можно рассчитать фактическое время в часах работы водителя на линии на регулярных городских пассажирских маршрутах за месяц.
В силу п. 3 Порядка при суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца.
В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций:
- на проведение подготовительно - заключительных работ (до введения условий оплаты труда в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, СМ СССР и ВЦСПС от 17.09.1986 г. № 1115 - 18 минут в смену, после введения - по норме, установленной самим предприятием),
- на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием),
- на участие в плановых технических обслуживаниях № 1 и № 2 (фактическое время) и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса, при работе на регулярных городских маршрутах (фактическое).
Время выполнения указанных работ также возможно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату).
При переводе водителей в связи с производственной необходимостью на работы по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей сроком до одного месяца, а также на работы, связанные с массовой перевозкой детей в летние оздоровительные лагеря и загородные детские сады, работы по перевозке трудящихся городских предприятий в колхозы и совхозы для оказания помощи в проведении сельскохозяйственных работ, время, связанное с выполнением таких работ приравнивается к предшествующей работе на регулярном городском маршрутном автобусе (п. 4).
Таким образом, основанием для предоставления права на льготное пенсионное обеспечение водителям автобусов, троллейбусов, трамваев, является их постоянная (полный рабочий день) занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах (не менее 80 процентов рабочего времени в месяц).
Необходимо учитывать, что к данному виду перевозок в соответствии с действующими нормативными правовыми документами относятся регулярные маршруты, проходящие в пределах черты города (другого населенного пункта), выполняемые автотранспортными средствами с двигателем, предназначенным для перевозок пассажиров, с числом мест для сидения (помимо водителя) более 8. К регулярным относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках. Автобус должен отправляться в рейс по расписанию, своевременно проследовать все промежуточные контрольные пункты и прибыть на конечный пункт по расписанию с учетом допустимых отклонений.
При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца. В рабочее время за месяц включаются суммарное время работы на линии регулярного пассажирского маршрута и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций.
Водители соответствующих транспортных средств, занятые на других маршрутах, например, пригородных, междугородных, работающие по заказам, п. 10 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях не предусмотрены, поэтому правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются.
Относительно спорных периодов в трудовой книжке истца содержатся следующие записи: 14.05.1990 г. принят на курсы водителей категории «Д» в Омское пассажирское автотранспортное предприятие № 7. 08.01.1991 г. переведен водителем автобуса категории «Д». 01.08.1992 г. уволен по собственному желанию; 18.08.1992 г. принят водителем 2 класса в Омское производственное объединение «Омсктрансагентство», 09.04.1993 г. уволен по собственному желанию; 19.04.1993 г. принят водителем 2 класса в Арендное автотранспортное предприятие, 12.10.1993 г. уволен по собственному желанию; 13.10.1993 г. принят машинистом бульдозера 5 разряда на сварочно-монтажный участок в Омскнефтепроводстрой, 25.11.1996 г. уволен по собственному желанию; 26.12.1996 г. принят водителем автобуса в МО ПТП – 7, 23.07.1997 г. МО ПАТП -7 переименована в ОМУ ПАТП – 7, 10.02.2003 г. переведен водителем 2 класса на городские маршруты, 01.11.2003 г. присвоена квалификация водителя 1 класса, ПАФ-7 ОМУП «Омскпассажиртранс» реорганизован путем разделения в МП года Омска «Пассажирское автотранспортное предприятие № 7» постановлением Мэра года Омска № 369 от 03.08.2005 г., 22.06.2005 г. водитель автобуса 1 класса, уволен 31.03.2007 г. в порядке перевода с его согласия в МП года Омска «Пассажирское предприятие № 7» по п. 5 ст. 77 ТК РФ; принят 01.04.2007 г. в порядке перевода из МП года Омска «Пассажирское автотранспортное предприятие № 7» в МП года Омска «Пассажирское предприятие № 7», 12.05.2018 г. уволен в порядке перевода с его согласия в МП года Омска «Пассажирское предприятие № 8» по п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ; принят 13.05.2018 г. в порядке перевода в МП года Омска «Пассажирское предприятие № 8» водителем автобуса 1 класса.
Разрешая заявленные требования, районный суд, руководствуюсь приведенными выше положениям закона, проанализировав содержание архивной выборки часов работы водителя ФИО1 в МП г. Омска «Пассажирское автотранспортное предприятие № 7» (ранее ПАФ № 7 ОМУП «Омскпассажиртранс», ОМУПАТП № 7, ОМПАТП № 7, ОПАТП № 7), в МП г. Омска «Пассажирское автотранспортное предприятие № 8» (ранее ОМУП «Омскпассажиртранс», ОМУПАТП № 8, ОМПАТП № 8, ОПАТП № 8) с января 1990 г. по декабрь 1992 г., с января 1997 г. по декабрь 2007 г., выборки часов представленной МП г. Омска «Пассажирское автотранспортное предприятие № 8» за 2009 год, за 2012-2014 годы, за 2016 год, 2018 год, 2020 год, сопоставил отработанное истцом время с 80 % от нормы часов рабочего времени в месяц, в результате чего пришел к обоснованному выводу о том, что в спорные периоды необходимый объем занятости на регулярных городских маршрутах истцом не выработан.
Отклоняя доводы истца о необходимости включения в стаж на соответствующих видах работ период его работы с 26.12.1996 г. по 10.02.2003 г., поскольку данный период подтвержден соответствующей записью в трудовой книжке, данными архивных справок, личной карточкой работника по форме № Т-2, сведениями индивидуального лицевого счета, судебная коллегия исходит из того обстоятельства, что исковые требования истца о включении указанного периода в специальный стаж не содержат, в связи с чем правомерность отказа решением пенсионного органа во включении данного периода судом не оценивалась. Вместе с тем, согласно данных выписки из индивидуального лицевого счета, имеющейся как в материалах пенсионного дела, так и представленной в материалы настоящего гражданского дела, проставлен код особых условий работы истца в период с 26.12.1996 г. по 04.06.2001 г.
Проверяя характер деятельности истца, суд первой инстанции, дав оценку всем представленным по делу доказательствам относительно наличия полной занятости истца на регулярных городских пассажирских маршрутах, пришел к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж периода работы с 29.08.1991 г. по 31.08.1991 г., с 01.11.1991 г. по 30.11.1991 г., 01.12.2005 г. по 31.12.2005 г. в качестве водителя автобуса в МП года Омска «Пассажирское предприятие № 7»; с 01.04.2020 г. по 30.04.2020 г. в качестве водителя автобуса в МП года Омска «Пассажирское предприятие № 8». Вместе с тем, судебная коллегия не соглашается с данными выводами суда.
В имеющихся документах за указанные периоды работы истца содержатся сведения о нахождении его в ежегодном оплачиваемом отпуске (с 01.08.1991 г. по 28.08.1991 г.) в отсутствие сведений о занятости на регулярных городских маршрутах в данном месяце, в частности в период с 29.09.1991 г. по 31.08.1991 г., отражен факт работы на заказе (ноябрь 1991 г. - 90 часов). В декабре 2005 г. истцом по маршрутам города отработано 21,22 час, линия пригород – 4,42 час, 14 дней отпуск (при необходимых 140,8 часов (80 % от нормы в месяц 176 часов).
Согласно представленной МП г. Омска «Пассажирское предприятие № 8» справке № 1213 от 21.09.2022 г. уточняющей особый характер работы, содержатся сведения о выработке ФИО1 нормы часов на регулярных городских пассажирских маршрутов, в частности, в период с 01.04.2020 г. по 30.04.2020 г. Однако, соответствующая информация опровергается данными выборки часов за указанный период времени. Так, в апреле 2020 г. по маршрутам города отработано 97,80 час., подготовительные работы - 6,72 час, работа на пригороде 1,5 час., работа на заказе – 1,5 час, постой 56,65 час. При этом согласно табелю учета рабочего времени, за апрель 2020 г. дополнительно содержится информация о времени мойки (11,62 час.) и резерв (8,83 час). Таким образом в апреле 2020 г. истцом отработано 124,97 час. при необходимых 140 часов (80 % от нормы в месяц 175 часов). Более того, аналогичная информация об отсутствии выработанной норме часов на регулярных городских пассажирских маршрутах за период работы истца с 01.04.2020 г. п 30.04.2020 г. содержалась в ранее представленной работодателем справке № 182 от 15.02.2022 г. уточняющей особый характер работы.
С учетом интенсивности и напряженности, а также социальной значимости законодателем работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах отнесена к тем видам, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение по возрасту. По смыслу приведенных положений закона, право на досрочное назначение пенсии связывается не с любой работой в должности водителя в пассажирском автотранспортном предприятии, а лишь в должности водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах, поскольку именно в связи с такой работой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.
Поскольку выполнение истцом работ по перевозке вне регулярных пассажирских маршрутов не отнесено законом к тому виду работ, выполнение которой дает право на досрочное пенсионное обеспечение, указанные периоды не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ.
Учитывая, что право на досрочное пенсионное обеспечение в данном случае определяется не по наименованию должности, в которой работал истец, а занятостью на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего дня, т.е. зависит от характера работы в определенных условиях, при отсутствии допустимых доказательств выполнения указанных работ не менее 80 % рабочего времени, у суда отсутствовали основания для включения в специальный стаж указанных периодов работы.
Разрешая требования истца в части возложении обязанности на работодателя произвести корректировку сведений индивидуального персонифицированного учета за периоды работы истца с 28.04.2009 г. по 30.04.2009 г., с 01.06.2012 г. по 31.07.2012 г., с 01.10.2012 г. по 31.10.2012 г., с 01.02.2013 г. по 31.03.2013 г., с 14.05.2014 г. по 16.05.2014 г., с 01.04.2016 г. по 30.06.2016 г., с 01.06.2020 г. по 31.08.2020 г., с 01.11.2020 г. по 03.11.2020 г., суд исходил из наличия документального подтверждения занятости истца полный рабочий день в указанные периоды в качестве водителя автобуса.
Однако анализ представленных в материалы дела сведений (выборки) о количестве отработанных часов, табелей учета рабочего времени, свидетельствует об ошибочности соответствующих выводов суда в части периодов работы истца, а именно с 01.06.2012 г. по 31.07.2012 г., с 01.10.2012 г. по 31.10.2012 г., с 01.02.2013 г. по 31.03.2013 г., с 01.06.2016 г. по 30.06.2016 г., с 01.06.2020 г. по 31.08.2020 г.
Так, в июне 2012 г. истцом выработано 121,22 час. (100,2 час город + 21 час ремонт) при необходимых 121,6 часов (80 % от нормы в месяц 152 часов); в июле 2012 г. – 113,6 часов при необходимых 140,8 часов (80 % от нормы в месяц 176 часов); в октябре 2012 г. – 95,01 часов при необходимых 147,2 часа (80 % от нормы в месяц 184 часов); в феврале 2013 г. – 115,17 часов при необходимых 127,2 часа (80 % от нормы в месяц 159 часов); в марте 2013 г. – 105,31 часов (74,31 город + 7 ремонт + 3 х 8 отпуск) при необходимых 127,2 часа (80 % от нормы в месяц 159 часов); в июне 2016 г. – 127,76 часов (121,04 город+ 6,72 подгот.) при необходимых 134,4 часа (80 % от нормы в месяц 168 часов), в июне 2020 г. – 92,73 часа (86,73 город + 6 подгот.) при необходимых 127,2 часа (80 % от нормы в месяц 159 часов); в июле 2020 г. – 97,25 часа (88,95 город + 8,4 подгот.) при необходимых 140,8 часа (80 % от нормы в месяц 176 часов); в августе 2020 г. - 107,96 часа (98,36 город + 9,60 подгот.) при необходимых 134,4 часа (80 % от нормы в месяц 168 часов).
В связи с изложенным, решение суда в части удовлетворения исковых требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на основании п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, периодов работы с 29.08.1991 г. по 31.08.1991 г., с 01.11.1991 г. по 30.11.1991 г., 01.12.2005 г. по 31.12.2005 г. в качестве водителя автобуса в Муниципальном предприятии города Омска «Пассажирское предприятие № 7», 01.04.2020 г. по 30.04.2020 г. в качестве водителя автобуса в Муниципальном предприятии города Омска «Пассажирское предприятие № 8»; возложении обязанности на Муниципальное предприятие города Омска «Пассажирское предприятие № 8» по внесении изменений в сведения индивидуального персонифицированного учета ФИО1 в отношении периода с 01.06.2012 г. по 31.07.2012 г., с 01.10.2012 г. по 31.10.2012 г., с 01.02.2013 г. по 31.03.2013 г., с 01.06.2016 г. по 30.06.2016 г., с 01.06.2020 г. по 31.08.2020 г. подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска в указанной части.
При этом решение суда в части возложения обязанности произвести корректировку сведений о работе истца за период работы истца с 01.11.2020 г. 03.11.2020 г. в целях восстановления нарушенных пенсионных прав истца судебная коллегия полагает возможным изменить, обязав работодателя внести изменения в сведения индивидуального персонифицированного учета на ФИО1, указав код «особые условия» за период работы с 01.11.2020 г. по 30.11.2020 г., поскольку согласно табелю учета рабочего времени ФИО1 10 дней находился на больничном, а 19 дней в очередном ежегодном отпуске, что соответствует 152 часам при необходимых 134,4 часа (80 % от нормы в месяц 168 часов).
Из материалов дела следует, что ФИО1 работал в период с 12.02.1987 г. по 30.11.1987 г. в качестве аппаратчика пропиточного агрегата 3 разряда, с 01.12.1987 г. по 27.04.1990 г. в качестве намотчика рулонов 3 разряда в рубероидном цехе в Омском картонно-рубероидном заводе.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении периода работы в специальный стаж дня назначения досрочной страховой пенсии по старости с 12.02.1987 г. по 30.11.1987 г. на Омском картонно-рубероидном заводе в рубероидном цехе в качестве аппаратчика пропиточного агрегата 3 разряда; суд первой инстанции руководствовался п. 2 ч. 1 с. 30 Закона о страховых пенсиях, Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, в соответствии с которым правом на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах пользовались аппаратчики на пропиточных агрегатах и их помощники (п. 10 раздела XVIII «Производство строительных материалов»), архивными сведениями о работе истца, вследствие чего сделал правильный вывод о том, что названный период работы ФИО1 подлежит включению в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Поскольку должность намотчика рулонов, в которой работал истец в период с 01.12.1987 г. по 27.04.1990 г., Списком № 2 не поименована как дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы с 01.12.1987 г. по 27.04.1990 г. Решение суда в данной части сторонами не обжаловалось.
Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с 22.10.1984 г. по 25.10.1896 г. проходил военную службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР и претендует на включение этого периода в льготный стаж его приравниванием к льготной работе, о чем повторно приводит доводы в апелляционной жалобе.
Отклоняя доводы истца о необходимости включения в стаж на соответствующих видах работ периода прохождения военной службы, судебная коллегия исходит из следующего.
Согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».
Согласно подпункту «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах.
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца и их семьям, также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Таким образом, пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 действительно предусматривалась возможность включения периода прохождения службы в Советской Армии в специальный страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями, в случае, если до указанной службы в Советской Армии и после службы в рядах Советской Армии, истец работал на работах, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.
На возможность именного такого учета периода прохождения Службы в рядах Советской Армии в период действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 указывает подпункт а) пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665, с учетом которого периоды работы, указанные в пункте 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» могут быть учтены только при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящего постановления, то есть периодов работы, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Согласно пункту 2 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ, в том числе, работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2), работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах (подпункт 10).
Согласно абзацу 11 пункта 3 Правил исчисления периодов работы суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления к периодам работы, указанной в подпункте 10, - периодов работ, указанных в подпункте 2.
В данном случае истец претендует на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях с суммированием периодов работы, что возможно с работами, в частности по Списку № 2.
Таким образом, вывод суда об отсутствии правовых оснований для суммирования периода службы в армии с работой по Списку № 2 на Омском картонно-рубероидном заводе и со стажем работы водителем на городских маршрутах является обоснованным, соответствующий приведенным выше правовым положениям.
По правилам ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Принимая во внимание, что ФИО1, <...> г.р., 55 лет исполнилось <...>, для назначения истцу пенсии требовалось: страхового стажа – 25 лет, специального стажа – 20 лет, величина ИПК – не менее 21, по представленным документам, страховой стаж, размер ИПК превышают установленный минимум, при этом решением пенсионного органа зачтено в специальный стаж 17 лет 02 месяца 18 дней, а после включения судом в специальный стаж периодов общей продолжительностью 01 год 08 месяцев 22 дня, с учетом того, что истец по настоящее время продолжает работать в особых условиях труда, что соответствует данным выписке ИЛС относительно сведений о страховом стаже, где проставлен код льготы (27-10), необходимая продолжительность стажа на соответствующих видах работы 20 лет истцом выработана.
Таким образом, решение суда в части отказа истцу в назначении пенсии подлежит отмене с вынесением решения о возложении на ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.11.2022 г.
Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г. Омска от 14 февраля 2023 г. в части удовлетворения исковых требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на основании п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, периодов работы с 29.08.1991 г. по 31.08.1991 г., с 01.11.1991 г. по 30.11.1991 г., 01.12.2005 г. по 31.12.2005 г. в качестве водителя автобуса в Муниципальном предприятии города Омска «Пассажирское предприятие № 7», 01.04.2020 г. по 30.04.2020 г. в качестве водителя автобуса в Муниципальном предприятии города Омска «Пассажирское предприятие № 8»; возложении обязанности на Муниципальное предприятие города Омска «Пассажирское предприятие № 8» по внесении изменений в сведения индивидуального персонифицированного учета ФИО1 в отношении периода с 01.06.2012 г. по 31.07.2012 г., с 01.10.2012 г. по 31.10.2012 г., с 01.02.2013 г. по 31.03.2013 г., с 01.06.2016 г. по 30.06.2016 г., с 01.06.2020 г. по 31.08.2020 г. отменить,
Принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований.
Изменить решение в части корректировки сведений индивидуального персонифицированного учета за период работы с 01.11.2020 г. по 03.11.2020 г.
Обязать Муниципальное предприятие города Омска «Пассажирское предприятие № 8» внести изменения в сведения индивидуального персонифицированного учета на ФИО1, указав код «особые условия» за период работы с 01.11.2020 г. по 30.11.2020 г.
Решение суда в части отказа в удовлетворении требования о признании права на страховую пенсию отменить, принять в данной части новое решение.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.11.2022 г.
В остальной части решение оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.
Председательствующий подпись
Судьи подпись подпись
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10.07.2023 г.
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>