Решение по делу № 2А-9829/2022 от 20.12.2022 | Калининский районный суд г. Тюмени (Тюменская область)

72RS0013-01-2022-011516-18

2а-9829/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тюмень 20 декабря 2022 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Соколовой О.М.,

при секретаре Созоновой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии по мобилизации муниципального образования городской округ город Тюмень, Военному комиссариату Калининского и Центрального АО г.Тюмени о признании незаконным и отмене решения о мобилизации, решения по изъятию военного билета,

установил:

административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным и отмене решения Призывной комиссии по мобилизации города Тюмень и решения Военного комиссариата Калининского и Центрального АО г.Тюмени по изъятию военного билета, приостановлении выполнения решения призывной комиссии. Требования мотивирует тем, что истец был признан на военную службу по мобилизации, однако, при принятии решения ответчиками были проигнорированы его жалобы на здоровье, на отсутствие боевого опыта, опыта прохождения срочной службы. Военный билет был изъят на сборном пункте, а выданный по прибытии к месту прохождения службы был иным, новым, что указывало на его незаконное изъятие и подмену. Кроме того, врученная повестка не соответствует установленной форме.

В ходе подготовки дела к рассмотрению, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечены: воинская часть – формирователь - Тюменское высшее военно – инженерное командное училище (далее – ТВВИКУ), ФКУ Военный комиссариат Тюменской области.

В судебное заседание административный истец, представитель истца, наделенный полномочиями в соответствии со ст. 55 КАС РФ, не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика: Призывной комиссии по мобилизации муниципального образования городской округ город Тюмень ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных требований, по основаниям изложенных в возражениях на иск.

Представитель административного ответчика: Военного комиссариата Калининского и Центрального АО г.Тюмени ФИО3 в судебном заседании также возражала против заявленных требований, пояснив, что решение комиссии законно, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, предоставила в суд возражения.

Представители заинтересованных лиц: ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области», ТВВИКУ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ рассмотрел дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, 25 октября 2022 года истец получил повестку о необходимости явки к 9 часам 26 октября 2022 года на сборный пункт в ДК «Железнодорожник».

Как следует из иска, по прибытии к месту сбора истец сдал военный билет, после чего подлежал осмотру медиками, однако без проведения медицинского освидетельствования или осмотра, без выявления наличия оснований для отсрочки или освобождения от призыва, был направлен на полигон ТВВИКУ на оз.Андреевское. При этом должностными лицами были проигнорированы заявлены жалобы на здоровье, на отсутствие боевого опыта, опыта прохождения срочной службы, он был назначен командиром взвода и направлен в пункт размещения. Изъятый военный билет был заменен на другой, новый.

Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» с 21 сентября 2022 года в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация, в связи с чем, граждане Российской Федерации подлежат призыву на военную службу по мобилизации в Вооружённые Силы РФ.

Пунктом 2 ст. 17 ФЗ 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» установлено, что призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 г. № 852 утверждено Положение о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований, которое определяет порядок призыва граждан РФ по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы в военное время на воинских должностях или для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени (далее - призыв граждан по мобилизации), а также состав призывной комиссии по мобилизации граждан (далее - призывная комиссия по мобилизации) и функции, возлагаемые на нее в мирное время и в период мобилизации.

Согласно указанному Положению в мирное время призывная комиссия по мобилизации принимает решение об общем объеме планируемых к призыву ресурсов в пределах мобилизационного задания с учетом резервов, необходимых для гарантированного выполнения задания.

Решение призывной комиссии по мобилизации в день принятия оформляется протоколом, который подписывается председателем, его заместителем и членами комиссии. В протоколе указывается общее количество ресурсов.

Персональный отбор граждан, пребывающих в запасе, осуществляется военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований).

В дальнейшем при проведении приписки граждан, пребывающих в запасе и предназначенных (причисленных) в команды (партии), в их мобилизационных предписаниях проставляется номер и дата протокола.

Решение призывной комиссии по мобилизации является основанием для выписки и вручения мобилизационного предписания, а также для проведения мероприятий по обеспечению этой работы.

Решение призывной комиссии по мобилизации о планируемом призыве граждан, а также о предназначении граждан в аппарат усиления военного комиссариата (военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований) заблаговременно доводится военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) до сведения граждан путем вручения им мобилизационного предписания с указанием номера, даты протокола заседания призывной комиссии по мобилизации и проставления соответствующей отметки об этом в их военных билетах.

Призывная комиссия по мобилизации в отношении граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), принимает решения: о призыве для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, и направлении их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации; об освобождении от призыва на военную службу по мобилизации.

С объявлением мобилизации призывная комиссия по мобилизации муниципального образования утверждает общее количество граждан, пребывающих в запасе и предназначенных (приписанных) в команды (партии), на основании именных списков, форма которых определяется Министерством обороны Российской Федерации.

В соответствии со ст. 52 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 24.09.2022) "О воинской обязанности и военной службе", запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается в том числе из числа граждан: уволенных с военной службы с зачислением в запас Вооруженных Сил Российской Федерации; успешно завершивших обучение в военных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса и окончивших федеральные государственные образовательные организации высшего образования; успешно завершивших обучение в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки офицеров запаса, программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса и окончивших указанные образовательные организации;

Административный истец обучался в высшем учебном заведении, проходил военные сборы, что не оспаривается истцом, является лейтенантом запаса, и в соответствии со ст. 46 Закона № 53-ФЗ, лейтенанты относятся к младшему офицерскому составу, в связи с чем, в соответствии решением Призывной комиссии по мобилизации муниципального образования городской округ город Тюмень истец подлежал призыву на военную службу по мобилизации, и в отношении него была выдана повестка.

Суд находит не подлежащим удовлетворению требования иска в части признания незаконной повестки, в связи не соответствия ее установленной форме, поскольку действующим законодательством не предусмотрена форма повестки по мобилизации.

Доводы истца о том, что на сборном пункте были проигнорированы жалобы на здоровье, суд находит не состоятельными. Как следует из книги учета медицинского осмотра граждан, призываемых, (призванных) на военную службу по мобилизации и предъявляющих жалобы на состояние здоровья, ФИО1 жаловался на <данные изъяты>, со слов указал на наличие <данные изъяты>, однако документы в подтверждение заболевания не представил. С учетом жалоб, ему было проведено обследование, а именно проведены замеры артериального давления, оказавшиеся соответствующие норме, иные жалобы не заявлялись, в результате чего, оснований для направления на медицинское освидетельствование установлено не было.

Таким образом, все указанные истцом заболевания были приняты во внимание, и окончательное решение принято с их учетом.

В силу ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Вместе с тем, доказательств подмены (замены) военного билета, истцом не представлено.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение в связи с этим прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (ч. 9 и 11 ст. 226, ст.62 КАС РФ).

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части признания незаконным и отмене решения призывной комиссии по мобилизации муниципального образования городской округ город Тюмень о призыве истца на военную службу, а также в части приостановления выполнения решения призывной комиссии.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.218, 226, 227, 228 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии по мобилизации муниципального образования городской округ город Тюмень, Военному комиссариату Калининского и Центрального АО г.Тюмени о признании незаконным и отмене решения о мобилизации, по изъятию военного билета, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Тюмени.

Мотивированное решение составлено 21 декабря 2022 года.

Председательствующий судья О.М. Соколова

О.М. Соколова

<данные изъяты>