УИД 86RS0001-01-2023-000972-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2023 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Калиниченко Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО4,

с участием представителя истца адвоката ФИО5, представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа- Югры «Агентство социального благополучия населения» о признании незаконным отказа в предоставлении единовременной выплаты и возложении обязанности произвести единовременную выплату в соответствии с Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ханты-Мансийский районный суд с исковым заявлением к Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа- Югры «Агентство социального благополучия населения Югры» о признании незаконным отказа в предоставлении единовременной выплаты и возложении обязанности произвести единовременную выплату в соответствии с Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Исковые требования мотивированы тем, что истец обратился к ответчику с заявлением о выплате единовременной денежной выплаты как военнослужащему по контракту, в соответствии с пунктом 1.1 Порядка утверждённого Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Согласно ответа ответчика истцу отказано в предоставлении единовременной выплаты по причине того, что истец не относится к категории граждан имеющих право на получение данной меры социальной поддержки.

Истец не согласен с принятым решением, считает его нарушающим его право на получение мер социальной поддержки, просит суд:

- признать незаконным отказ Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа- Югры «Агентство социального благополучия населения Югры» в части признания права за ФИО1 на получение единовременной денежной выплаты, как участника специальной военной операции;

- обязать Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа- Югры «Агентство социального благополучия населения Югры» выплатить ФИО2 единовременную денежную выплату в размере 250 000 рублей.

Представитель истца в судебном заседании доводы искового заявления поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, указанным в отказе.

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключил контракт о прохождении военной службы сроком на три месяца.

Согласно выписке из приказа командующего войсками Южного военного округа по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №дсп, ФИО1 заключил контракт о прохождении военной службы в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и статьей 8 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Основанием для заключения контракта послужило заявление кандидата, протокол совместно комиссии пункта обора на военную службу по контракту (2 разряда г. Владикавказ) и военного комиссариата города Грозный и Грозненского района Чеченской Республики по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от 10.02.2023 года №51-п «О едином перечне прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре гражданам, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей» утвержден соответствующий Порядок предоставления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре денежных выплат, компенсаций гражданам, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей, гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, и членам их семей.

Пунктом 1.1 Порядка предоставления в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре денежных выплат, компенсаций гражданам, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой народной республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей, гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в вооруженные силы российской федерации, и членам их семей установлены категории граждан, обладающих правом на получение денежной выплаты обладают граждане, из числа лиц:

1.1.1. Имеющих гражданство Российской Федерации и место жительства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее также - автономный округ) или прибывших в автономный округ, поступивших после 23 февраля 2022 года на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации (через Военный комиссариат автономного округа, пункт отбора на военную службу по контракту 3 разряда, г. Ханты-Мансийск) (далее - контракт о прохождении военной службы) и направленных для выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей.

1.1.2. Имеющих гражданство Российской Федерации и место жительства в автономном округе, призванных Военным комиссариатом автономного округа на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации.

1.1.3. Имеющих гражданство Российской Федерации и место жительства в автономном округе, призванных Военным комиссариатом иного субъекта Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации.

1.1.4. Имеющих гражданство Российской Федерации и место жительства в автономном округе, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (далее - контракт о добровольном содействии), и направленных для выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей.

1.1.5. Имеющих гражданство Российской Федерации и место жительства в автономном округе, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей (далее также - специальная военная операция) и являющихся военнослужащими и сотрудниками федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации.

1.1.6. Имеющих гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на их постоянное проживание на территории иностранного государства, или являющихся иностранными гражданами, прибывшими в автономный округ, поступивших после 31 декабря 2022 года на военную службу по контракту о прохождении военной службы и направленных для выполнения задач в ходе специальной военной операции.

Статьей 1 Федерального закона от 04.11.2022 года №419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дополнено содержание статьи 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 года №61-ФЗ «Об обороне», определяющее новый вид военной службы по контракту.

Служба по контракту делится на военную службу по контракту и службу по контракту о пребывании в добровольческом формировании.

В соответствии с пунктом 4 статьи 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 года №61-ФЗ «Об обороне», гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации).

Между ФИО1 и Министерством обороны Российской Федерации заключен контракт о прохождении военной службы, что не соотносится в одном значении с контрактом о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в связи с чем ФИО1 не относится к категории граждан, указанных в п.1.1.4. Порядка предоставления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре денежных выплат, утвержденного Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О едином перечне прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре гражданам, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей».

Так же истец не относится к числу мобилизованных граждан, так как согласно подпунктов 1.1.2. и 1.1.3. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 10.02.2023 года №51-п предусматривает выплату «гражданам, имеющих место жительства в Ханты-Мансийском автономном округе, призванных Военным комиссариатом иного субъекта Российской Федерации на военную службу» и «призванных Военным комиссариатом автономного округа на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации» только в случае мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, но истец не был мобилизован, а заключил контракт о прохождении военной службы, что прямо указано в выписке из приказа командующего войсками Южного военного округа по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №дсп.

Пунктом 1.1.1. Порядка предоставления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре денежных выплат, к числу получателей пособия относятся «поступившие после 23 февраля 2022 года на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации (через Военный комиссариат автономного округа, пункт отбора на военную службу по контракту 3 разряда, г. Ханты-Мансийск)». ФИО1 заключил контракт через Военный комиссариат города Грозный и Грозненского района Чеченской Республики, а не через Военный комиссариат автономного округа, пункт отбора на военную службу по контракту 3 разряда, г. Ханты-Мансийск, поэтому не относится к категории указанных граждан, как и не относится по существу к категориям, указанным в пунктах 1.1.5.,1.1.6.

Согласно статье 26.3-1 Федерального закона от 06.10.1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов российской Федерации» органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

В данном случае правом субъекта Российской Федерации -Ханты-Мансийского автономного округа- Югры было установить дополнительные к федеральным выплаты и установить категорию граждан, на которых данные выплаты распространяются, в связи с чем ответчик, при принятии решения об отказе, законно и обоснованно руководствовался только критериями отнесения (не отнесения) истца к одной из указанных в Постановлении Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 10.02.2023 года № 51-п категории граждан.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что решение Казенного учреждения «Агентство социального благополучия населения Югры» об отказе в выплате единовременной денежной выплаты военнослужащему по военному контракту, заключенному на территории иного субъекта Российской Федерации, вынесено законно и обоснованно, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

В силу положений статей 88, 93, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для возврата или зачета государственной пошлины, возмещения стороне истца судебных расходов за счет другой стороны нет, так как возмещение судебных расходов возможно только стороне, в пользу которой состоялось решение. При отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт №) к Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа- Югры «Агентство социального благополучия населения» (ИНН № отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись судьи Н.А.Калиниченко

Мотивированное решение суда составлено и подписано составом суда 24 августа 2023 года.