Дело № 2-209/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Елань 16 июля 2025 г.

Еланский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Самохина В.В.

единолично,

с участием старшего помощника прокурора Еланского района Волгоградской области Бондаренко М.В.,

при секретаре Филоновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Еланского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ «Еланская ЦРБ» о понуждении к укомплектованию Терсинского фельдшерско-акушерского пункта медикаментами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Еланского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ГБУЗ «Еланская ЦРБ» о понуждении к укомплектованию Терсинского фельдшерско-акушерского пункта медикаментами, указав в обоснование требований, что прокуратурой Еланского района проведена проверка законодательства здравоохранения в деятельности ГБУЗ «Еланская ЦРБ», в ходе которой выявлены следующие нарушения, при оборудовании помещений укомплектованию Терсинского фельдшерско-амбулаторного пункта медикаментами. В силу требований п. 9 Правил организации деятельности фельдшерско-акушерского пункта, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 № 543н, для оказания неотложной доврачебной медицинской помощи при внезапных, опасных для жизни острых заболеваниях, состояниях, обострениях хронических заболеваний, травмах, отравлениях (далее - угрожающие жизни состояния и (или) заболевания) в ФАП в доступных для медицинского персонала местах размещаются инструкции, включающие последовательность действий по диагностике угрожающих жизни состояний и (или) заболеваний и оказанию медицинской помощи при них с применением укладок, содержащих необходимые лекарственные средства и изделия медицинского назначения, запасы которых пополняются по мере необходимости. В ходе настоящей проверки установлено, что укладка для оказания первой помощи Терсинский ФАП ГБУЗ «Еланская ЦРБ» укомплектована на 40 %, отсутствуют: дротаверин, метоклопрамид, активированный уголь, гепарин натрия, ацетилсалициловая кислота, натрия хлорид, магния сульфат, нитроглицерин, лидокаин, эпинефрин, пропранолол, нефедипин, каптоприл, повидон-йод, кеторолак, метамизол натрия+питифенон+фенпивериния бромид, ипратропия бромид+фенотерол, сальбутамол, будесонид, вода для инъекций.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Правительством Российской Федерации разработаны национальные проекты (программы) по различным направлениям, одним из которых является национальный проект «Здравоохранение».

Как следует из «Паспорта национального проекта «Здравоохранение» (утвержденного президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 №16) на территории Волгоградской области реализуется стратегия развития здравоохранения до 2024 года. Срок начала и окончания национального проекта: с 1 января 2019 года по 31 декабря 2024 года. Реализация федерального проекта носит системный характер, оказывая влияние на достижение всех основных целей других федеральных проектов национального проекта «Здравоохранение». Национальный проект направлен на достижение национальных целей: обеспечение устойчивого естественного роста численности населения Российской Федерации и повышение ожидаемой продолжительности жизни.

Положения о том, что 100% пациентам доступна медицинская помощь, оказываемая в экстренной форме, содержатся в «Паспорте "Национального проекта «Продолжительная и активная жизнь», утвержден протоколом заочного голосования членов президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 20.12.2024 № 12пр., являющего продолжением национального проекта «Здравоохранение», а также «Региональной программы «Модернизация первичного звена здравоохранения Волгоградской области».

Как следует из ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая, что неисполнение ГБУЗ «Еланская ЦРБ» требований действующего законодательства о здравоохранении может привести к причинению вреда жизни и здоровью граждан, которые могут обратиться за оказанием первой помощи персонально и не определен, прокурор вправе обратиться в суд с указанным заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит суд обязать Государственное бюджетное учреждение «Еланская центральная районная больница» укомплектовать укладку для оказания первой помощи Терсинского фельдшерско-акушерского пункта ГБУЗ «Еланская ЦРБ»: дротаверином, метоклопрамидом, активированным углем, гепарином натрия, ацетилсалициловой кислотой, натрия хлоридом, магния сульфатом, нитроглицерином, лидокаином, эпинефрином, пропранололом, нефедипином, каптоприлом, повидон-йодом, кеторолаком, метамизол натрия+питифенон+фенпивериния бромидом, ипратропия бромид+фенотеролом, сальбутамолом, будесонидом, водой для инъекций в течение 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Старший помощник прокурора Еланского района Волгоградской области Бондаренко М.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям и доводам, указанным в иске.

Представитель административного ответчика – ГБУЗ «Еланская ЦРБ» ФИО4 в судебное заседание не явилась, предоставив заявление о признании иска, согласно которого исковые требования признает, настаивает на признании иска. Статьи 39 и 173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны, настаивает на признании иска

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В силу требований ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон) доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются:

организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения;

наличием необходимого количества медицинских работников и уровнем их квалификации;

предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Статья 4 Закона относит к основным принципам охраны здоровья соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Таким образом, принимая во внимание, что оснований для непринятия признания иска ответчиком не имеется, а также, учитывая, что признание иска было подтверждено заявлением, в котором ответчик указывает на то, что ей понятны последствия признания иска, суд принимает признание иска ответчиком, в связи с чем, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению без рассмотрения дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39, 98, 173, 194, 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Принять признание искового заявления прокурора Еланского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ «Еланская ЦРБ» о понуждении к укомплектованию Терсинского фельдшерско- акушерского пункта медикаментами – ответчиком ГБУЗ «Еланская центральная районная больница».

Обязать Государственное бюджетное учреждение «Еланская центральная районная больница» укомплектовать укладку для оказания первой помощи Терсинского фельдшерско-акушерского пункта ГБУЗ «Еланская ЦРБ»: дротаверином, метоклопрамидом, активированным углем, гепарином натрия, ацетилсалициловой кислотой, натрия хлоридом, магния сульфатом, нитроглицерином, лидокаином, эпинефрином, пропранололом, нефедипином, каптоприлом, повидон-йодом, кеторолаком, метамизол натрия+питифенон+фенпивериния бромидом, ипратропия бромид+фенотеролом, сальбутамолом, будесонидом, водой для инъекций в течение 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца.

Судья: подпись