Дело № 2-646/2025
65RS0017-01-2025-000702-73
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Холмск 25 июля 2025 года
Холмский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Закурдаевой Е.А., при помощнике судьи Борисовой Ю.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признать незаконным отказ в назначении досрочной страховой пенсии, выраженный в решении № 77/ОУП от 4 марта 2024 года, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию с даты первоначального обращения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Холмский городской суд с настоящим иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (далее ОФПСС).
В обоснование своих требований указал, что 12.01.2024 обратился в ОФПСС с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением № 77/ОУП от 04.03.2024 в назначении пенсии было отказано, в связи с отсутствием специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2. Ответчиком не были включены работы в различных организациях в периоды с 1998 по 2016 годы.
Данный отказ полагает незаконным, нарушающим его права на пенсионное обеспечение. Позиция ответчика по отказу во включении периодов ничем не мотивирована, при том, что период работы с 01.06.2016 работы на аналогичной должности был включен в специальный стаж.
Ссылаясь на нормы регулирующие правоотношения в области пенсионного законодательства, просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 следующие периоды работы:
в ОАО «Сахалиндок» в должности судового маляра в цехе № 2 в период с 27.04.1998 по 02.04.2001; в ОАО «Сахалиндок» в должности судового маляра третьего разряда корпусного цеха в период с 20.08.2001 по 31.03.2004; в ООО «Сахремфлот-Кадры» в должности маляра судового третьего разряда в период с 01.07.2004 по 31.03.2007; в ООО «Судокорпустник» в должности маляра судового судокорпусного цеха в период с 01.04.2007 по 31.12.2007; в ЗАО «Сахалинремфлот» в должности маляра судового малярного участка в период с 01.01.2008 по 31.03.2009; в ЗАО «Сахалинремфлот» в должности маляра в период с 01.04.2009 по 10.04.2014; в ООО «Сахалинремфлот» в должности маляра в период с 11.04.2014 по 30.09.2014; в ООО «Сахалинремфлот» в должности бригадира малярного цеха производственного отдела в период с 01.10.2014 по 31.05.2016; признать незаконным отказ в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии, выраженной в решении № 77/ОУП от 04.03.2024; возложить обязанность на ОФПСС назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты первоначального обращения, то есть с 12.01.2014.
Определением от 25.06.2024 производство по делу в части требований о возложении обязанности на ответчика включить в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 следующие периоды работы: в ОАО «Сахалиндок» в должности судового маляра в цехе № 2 в период с 27.04.1998 по 02.04.2001; в ОАО «Сахалиндок» в должности судового маляра третьего разряда корпусного цеха в период с 20.08.2001 по 31.03.2004; в ООО «Сахремфлот-Кадры» в должности маляра судового третьего разряда в период с 01.07.2004 по 31.03.2007; в ООО «Судокорпустник» в должности маляра судового судокорпусного цеха в период с 01.04.2007 по 31.12.2007 прекращено в связи с отказом от иска.
От ОФПСС поступили возражения на исковое заявление. Полагает, что истцом не представлены доказательства, обосновывающие его требования. Ссылаясь на положения Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсия», Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, Правила № 516 от 11.07.2002, Постановление правительства № 1015 от 02.10.2014, Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», указывает, что характер работы, в том числе осуществление трудовой функции, включая выполнение работы с веществами определенного класса, может быть подтвержден только документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственные (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 26.12.1998, спорные периоды представлены работодателем без указания кода особых условий труда. В период с 01.01.2008 по 31.07.2008 находился в отпуске без сохранения заработной платы. В удовлетворении иска просил отказать.
Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали. Истец пояснил, что фактически работал с 1998 года на одном и том же месте, изменялись наименования работодателя, наименование должности. В работе использовал пескоструйный аппарат, краскопульт, грунтовки, краски. При работе бригадиром исполнял те же функции.
Представитель ответчика ФИО3 с исковым заявлением не согласилась, по основаниям, изложенным в возражениях на иск.
Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу части 2 указанной статьи государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется на основании Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ).
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях (МПКС) и имеющим необходимый для долгосрочного назначения страховой пенсии по старости страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, возраст установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).
Аналогичные положения содержатся в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
В части 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ указано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно подпункта 2 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г. №258н, (далее – Порядок) - в соответствии с настоящим Порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.
Из пункта 3 указанного Порядка усматривается, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При этом справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка).
Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 6 Порядка).
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производства, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда» - в стаж указанной работы включаются периоды, в течение которых за работником сохранялось место работы и средняя заработная плата (периоды временной нетрудоспособности, оплачиваемые отпуска).
Согласно указанным Правилам, утвержденным Постановлением № 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда.
В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами (пункты 3, 4, 5 Правил).
Согласно подпунктам «А, Б» пункта 1 Постановления Правительства РФ № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:
- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
В разделе XХХIII «Общие профессии» Списка № 2 предусмотрено, что правом на досрочное назначение пенсии пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности - позиция 23200000-13450.
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса: оптимальные (1 класс),-допустимые (2 класс), вредные (3 класс), опасные (4 класс) условия труда. В свою очередь, вредные условия труда (3 класс) подразделяются на 4 подкласса, соответствующие 4 степеням (подкласс 3.1 - вредные условия труда 1 степени, подкласс 3.2 - вредные условия труда 2 степени, подкласс 3.3 - вредные условия труда 3 степени, подкласс 3.4 - вредные условия труда 4 степени).
12.01.2024 ФИО1 обратился в ОФПСС с заявлением назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ОФПСС № 77/ОУП 04.03.2024 Курах Ю.Н (СНИЛС <***>) отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Согласно указанному решению на 12.01.2024 (стаж учтен на 11.01.2024) страховой стаж истца составляет 25 лет 03 месяца 15 дней; специальный стаж за работу в МПКС – 25 лет 03 месяца 13 день; стаж на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 - 07 лет 06 месяца 01 день, что не соответствует требуемому на возраст 50 лет. При имеющемся стаже право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона возникает по достижению возраста 52 лет (10.10.2025).
На основании данных трудовой книжки, справок ООО «Сахалинремфлот» от 06.12.2023 и 19.06.2025, установлено, что ФИО1 работал в ЗАО «Сахалинремфлот» (реорганизовано 11.04.2014 в ООО «Салинремфлот») с 01.01.2008 по 01.04.2009 в должности маляр судовой малярного участка.
Находился в отпуске без сохранения заработной платы период с 01.07.2008 по 15.07.2008 (приказ № 126/к от 01.07.20080 и с 16.07.2008 по 31.07.20008 (приказ № 150/к от 16.07.2008).
В должности маляра судового производил обмывку, очистку, покраску лакокрасочными материалами наружные и внутренние поверхности судов, обработку поверхностей замедлителями коррозии.
В работе использовал агрегат высокого давления Е50-17-3 (абразивная установка напорного типа) «DSG»; окрасочный агрегат безвоздушного распыления пневматическим приводом «Taiver»; машина ручная пневматическая. Используемые материалы для работы – абразивный порошок, разбавитель GTA007, краски интерпрайм СРА098, интерлак CL. Средства индивидуальной защиты.
Работал в должности маляра судового малярного участка корпусного-сварочного цеха постоянно, полный рабочий день (не менее 80 % рабочего времени), в режиме полной рабочей недели.
Аттестация рабочего места по условиям труда проводилась в 2006 году. Класс (подкласс) условий труда 3.1.
С 01.04.2009 по 30.09.2014 в должности маляра малярного участка, из них с 11.04.2014 в ООО «Сахалинремфлот».
С 01.10.2014 по 31.05.2016 бригадиром малярного участка в производственном отделе ООО «Сахалинремфлот».
Работал в должности маляра судового, маляра, бригадира малярного участка производственного отдела.
Аттестация рабочего места по условиям труда маляра проводилась в 2013 году. Класс (подкласс) условия труда 3.2.
В должностях маляра малярного участка корпусно-сварочного цеха бригадира малярного участка производственного отдела производились работы по окрашиванию поверхности различными методами грунтованных слоев, и шлифует их с помощью различных шлифовальных материалов. Составляет смеси из эпоксидных красок, нитрокрасок, нитролаков и синтетических эмалей и грунтов.
Работал в должностях маляра малярного участка корпусно-сварочного цеха и бригадира малярного участка производственного отдела постоянно, полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) в режиме полной рабочей недели.
Суд не соглашается с доводом ответчика о том, что справка от 19.06.2025 не может быть принята в качестве доказательства по делу, так как по своему содержанию противоречит справке от 06.12.2023 представленной ранее в ОФПСС. Установлено, что противоречащих друг другу сведений справки от 06.12.2023 и 19.06.2025 не содержат, в справку от 19.06.2025 лишь включена дополнительная информация о работе истца.
Также истцом представлены рабочая инструкция маляра корпусно-сварочного цеха «ЗАО Сахалинремфлот» и инструкция по охране труда для маляра ЗАО «Сахалинремфлот».
Согласно рабочей инструкции маляр относится к категории рабочих. В своей работе маляр должен соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, настоящую рабочую инструкцию, процедурные документы системы менеджмента качества.
Разделом 2 установлены следующие должностные обязанности: окрашивает поверхности различными методами после нанесения шпаклевкой, грунтовочных слоев и шлифование их с помощью различных шлифовальных материалов. Окрашивает детали пульверизатором. Очищает окрашиваемые поверхности от коррозии, окалины, обрастаний и старого лакокрасочного покрытия, других налетов вручную щетками и скребками, ручным механизированным инструментом и переносными дробеструйными пистолетами. Занимается ручной очисткой замкнутых объемов (цилиндров, отсеков) Окрашивает и очищает (ошкрябка) судов в доках. Нанесение цифр, букв и рисунка по трафаретам в один тон. Занимается межоперационной защитой фосфатирующими грунтовками листового материала и профильного проекта для судовых конструкций, кроме цистерн питьевой, дистиллированной и питательной воды, медицинского и технического жир. Занимается фильтрованием лакокрасочных материалов. Варкой и приготовлением клея, сушкой окрашенных изделий. Занимается составлением смесей из масляных красок и лаков, нитрокрасок, нитролаков и синтетических эмалей, мастик, шпаклевкой, грунтов и замазок. Занимается промывкой и очисткой применяемых инструментов, кистей, трафаретов, тары деталей краскораспылителей, аппаратов безвоздушного распыления, шлангов. Занимается подналадкой механизмов и приспособлений, применяемых в производстве малярных работ.
В материалы дела представлена карта аттестации № 3 рабочего места по условиям труда ЗАО «Сахалинремфлот» по профессии маляр судовой, утвержденная 18.10.2006. Согласно указанной карте аттестации используемое оборудование: водоструйный агрегат высокого давления Е 500-17-3, абразивная установка напорного типа «DSG», окрасочный агрегат безвоздушного распыления с пневматическим приводом «Taiver», машина ручная пневматическая ПМК, осуществляемые операции: обмывка, очистка, покраска конструкции корпуса судна; используемые материалы: абразивный порошок ТУ 399-003-15050378-2003, растворитель GTA004, GTA007, краски интерпрайм СРА098, интерлак CL, установлена продолжительность дополнительного отпуска до 12 дней.
Льготное обеспечение по списку № 2 морской и речной флот, береговой состав, позиция 23003000-13450.
Суд находит несостоятельным довод ответчика о том, что данная карта не может быть принята в качестве доказательства по делу, так как она датирована 2006 годом, а истец работает на предприятии с 2008 года. Так аттестация проведена в отношении рабочего места маляра, а не в отношении конкретного работника и распространяет свое действие на вновь принятых в организацию работников.
Согласно приказу ЗАО «Сахалиремфлот» от 30.06.2010 № 295-К по результатам проведения аттестации рабочих мест в ЗАО «Сахалинремфлот» утвержден перечень должностей с вредными условиями труда, в том числе включен маляр корпусно-сварочного цеха.
Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда № 11 по профессии маляр (код 13450) класс условий труда установлен 3.2. Указано на право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании Постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 позиция 23003000-13450.
Согласно рапорту старшего инженера ОТ на имя и.о. исполнительного директора ООО «Сахалинремфлот» от 06.08.2014, указано, что в 2013 году на 10 рабочих местах проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. По степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса были установлены следующие классы условия труда: для маляра класс условий труда 3.2. В картах аттестации предложены следующие обязательные мероприятия: для маляра по тяжести организовать рациональный режим труда и отдыха, по шуму организовать рациональный режим труда и отдыха.
Также истцом представлены составленные аккредитованной испытательной лабораторией ООО «Север-Сервис» протоколы измерений за 2014 год, а именно протокол концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зона № 01-13.02.14/1-Х от 13.02.2014, согласно которому установлено, что на рабочем месте маляра фактическое значение концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны превышает допустимые концентрации, протокол измерений локальной вибрации № 01-13.02.14/4-ВЛ от 13.02.2014, согласно которому на рабочем месте маляра фактическое значение уровней локальной вибрации превышают предельное допустимые уровни, не советуют санитарным требованиям, протокол проведения измерений шума № 01-13.02.145-Ш от 13.02.2014, согласно которому фактическое значение уровней постоянного и непостоянного шума на рабочих местах корпусно-сварочного и такелажного цехах превышают предельно допустимые уровни, протокол измерений концентрации аэрозоей преимущественно фиброгенного действия № 01-12.02.14/6-АПФД от 13.02.2014, согласно которому на рабочем месте маляра фактические значения концентрации аэрозолей преимущественно фиброгенного действия превышают допустимые концентрации и не соответствуют гигиеническим требованиям.
Представлена служебная записка старшего специалиста ОТ на имя исполнительного директора ООО «Сахалинрестрой» от 25.12.2015 из которой следует, что в соответствии с приказом Минздрравсоцразвития от 26.04.20111 № 342н «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» в 2013 в ЗАО «Сахалинремфлот» проведена аттестация рабочих мест.
Анализ аттестации рабочих мест 2013 года: на рабочем месте маляр был установлен класс условий труда 3.2. В 2015 году проведены мероприятия по реконструкции и перепланировке механического цеха. Результаты оценки труда 2015 года: по результатам проведенных замеров установлены следующие классы условий труда на рабочих местах – маляр (окрасочный участок) 3.1. Замеры вредных и (или) опасных производственных факторов в малярном участке на рабочем месте маляра показали снижение уровня шума (работы по очистке металлоконструкций пескоструйной машиной не проводятся). Уровень шума в условиях цеха установлен -2, химический фактор 3.1, тяжесть трудового процесса – 3.1. Итоговый подкласс условий труда маляра в малярном участке 3.1 (вредные условия труда 1-й степени). В связи с расширением производств, для улучшения качества выполняемых работ по очистке корпусов контейнеров, других металлоконструкций, в механическом цеху была установлена камера дробеструйной очистки, работы в которой выполнят маляр. Пи замерах вредных и (или) опасных факторов в дробеструйной камере установлены следующие превышения факторов: аэрозолей преимущественно фиброгенного действия (3.1), уровня шума (3.3), локальной вибрации (3.1), которые определили итоговый подкласс условия труда – 3.3 (вредные условия труда 3-й степени). Установление подкласса 3.3 предусматривает следующие социальные гарантии и компенсации для работников: сокращенная продолжительность рабочей недели – 36 часов, дополнительный оплачиваемый отпуск – 7 дней, повешенный размер оплаты труда – 4 %.
Из представленных истцом в материалы дела приказов о предоставлении очередных оплачиваемых отпусков, расчетных листов следует, что ФИО1 предоставлялись дополнительные отпуска за вредность, а также осуществлялась соответствующая доплата за вредность.
В 2014 году ФИО1 направился на медицинский осмотр как работник с вредными условиями труда, подлежащий медицинскому осмотру, согласно списку работников ООО «Сахалинремфлот».
Также истцом представлены рабочая технологическая карта ЗАО «Сахалинремфлот» утвержденная 11.07.2014, содержащая сведения об используемых в ходе окраски контейнеров грунтов и красок.
Представлены сведения об используемых лакокрасочных материалах, в том числе сертификаты соответствия, нормативная информация, согласно которым на предприятии используются эмаль INTERLAC665CL (класс опасности 3й), разбавители TRINNER GТA007, GTA220, GТА713, GTA822 (класс опасности 3й), грунты INTERPRIME 198 CPA098 INTERPRIME 198 CPA099 (класс опасности 3й), Interseal 670 HS.
Согласно справке ОО «Сахалинремфлот» от 23.07.2025 ФИО1 в работе: нанесение грунтовки, краски, лаков и других защитных и декоративных покрытий на различные части судна. Использовались лакокрасочные материалы производства компании «International paint» имеющие 1-3 класс опасности. Работа данными красками относится к вредным условиям труда.
Из сведений индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 следует, что период работы с 01.01.2008 по 31.05.2016 указан в сведениях о страховом стаже с кодом территориальных условий МКС, за исключением периода с 01 по 31 июля 2008 года (согласно справки работодателя находился в отпусках без сохранения заработной платы). Согласно сведениям о страховом стаже и страховых взносах застрахованного лица с 01.01.2002 в спорные периоды оплачены страховые взносы на страховую пенсию (за исключением июля 2008 года).
При этом в сведениях о страховом стаже отсутствуют данные по коду особых условий труда за спорный период (код особых условий проставлен с 01.06.2016).
Вместе с тем достаточной совокупности доказательств позволяющих прийти к вводу, что в период работы бригадиром малярного цеха производственного отдела истец продолжал выполнять обязанности маляра в судебное заседание не представлено (отсутствуют приказы о приеме на работу, о доплате за выполнение обязанностей бригадира, должностная инструкция бригадира и т.п.). В связи с чем оснований для включения данного периодов в специальных страховой стаж работы судом не установлено, в данной части требования удовлетворению не подлежат.
Таким образом, совокупностью согласующихся между собой относимых, допустимых и достаточных в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ исследованных судом доказательств по делу подтверждается, что в спорные периоды работы в должности маляра истец выполнял работы, предусмотренные Списком № 2, работодатель признавал, что условия труда истца носили вредный характер.
Ни в трудовой книжке истца, ни в других документах каких-либо данных о том, что истец в данные спорные периоды отвлекался для выполнения других работ, не предусмотренных соответствующим Списком, находился в отпусках без сохранения заработной платы (за исключение периода с 01 по 31 июля 2008 года), не имеется.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что работы выполняемые истцом в спорный период по должности маляра по соответствуют по своему характеру и условиям труда работам, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
Статьей 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона № 27- страхователи предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии.
В части 1 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ указано, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Неисполнение работодателем обязанности по своевременному предоставлению в ОФПСС сведений и документов, подтверждающих специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не может служить препятствием к реализации права истца на пенсионное обеспечение в льготном порядке и служить основанием к отказу во включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и лишению работника права на досрочное пенсионное обеспечение.
На основании изложенного суд приходит к выводу о незаконности решения ОФПСС № 77/ОУП от 04.03.2024 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и возложении обязанности на ответчика включить ФИО1. в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 периоды работы в ЗАО «Сахалинремфлот» в должности маляра судового малярного участка в период с 01.01.2008 по 30.06.2008, с 01.08.2008 по 31.03.2009; в ЗАО «Сахалинремфлот» в должности маляра в период с 01.04.2009 по 10.04.2014; в ООО «Сахалинремфлот» в должности маляра в период с 11.04.2014 по 30.09.2014.
Согласно положениям части 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Установлено, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии специальный стаж ФИО1 составлял более 12,5 лет, с учетом признанных судом подлежащих включению в специальный стаж периодов, что является достаточным для назначения пенсии. На дату обращения с заявлением о назначении пенсии ФИО1 достиг 50 летнего возраста.
На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требования о возложении на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии с даты первоначального обращения, а именно с 12.01.2024.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 (СНИЛС <***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (ИНН <***>) удовлетворить частично.
Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской № 77/ОУП от 04.03.2024 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 - незаконным.
Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области включить ФИО1 в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 периоды работы:
в ЗАО «Сахалинремфлот» в должности маляра судового малярного участка в период с 01.01.2008 по 30.06.2008, с 01.08.2008 по 31.03.2009;
в ЗАО «Сахалинремфлот» в должности маляра в период с 01.04.2009 по 10.04.2014;
в ООО «Сахалинремфлот» в должности маляра в период с 11.04.2014 по 30.09.2014;
с отказом во включении в специальный стаж иных периодов работы.
Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12 января 2024 года.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья Закурдаева Е.А.
Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2025 года.
Копия верна: судья Закурдаева Е.А.