Дело № 2а-143/2023 УИД: 53RS0002-01-2022-003462-18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 20 июня 2023 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ивановой С.А., при секретаре Груневой М.Е.,

с участием прокурора Заставской К.А.,

представителя административного истца МО МВД России «Боровичский» ФИО7.,

административного ответчика ФИО8.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Боровичский» о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО9,

установил:

МО МВД России «Боровичский» обратился в Боровичский районный суд Новгородской области с вышеуказанным административным иском к ФИО10., в обоснование указав, что решением Боровичского районного суда Новгородской области от 15.03.2022 года в отношении ФИО11. установлен административный надзор сроком на 3 года, то есть до 30.03.2025, и административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы территории Боровичского муниципального района Новгородской области.

ФИО12. был осужден Боровичским районным судом 14.05.2020 по п. «№ УК РФ на срок 2 года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 09.02.2021 года условно-досрочно, то есть судим за совершение тяжкого преступления и в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ имеет непогашенную судимость до 08.02.2029 года. В течение года он был неоднократно привлечен к административной ответственности, а именно: 18.08.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (3 постановления) - штраф 1000 рублей; 17.08.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ - предупреждение. Таким образом, ФИО13. допустил более двух административных правонарушений против порядка управления. ФИО1 допущено нарушение ограничений, установленных судом, в виде обязательной явки в ОВД для регистрации, а также запрещения пребывания вне жилого помещения с 22.00 ч. до 06.00 ч.. Кроме того, он допустил нарушение обязанности, предусмотренной ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно в установленный срок не уведомил ОВД о перемене места жительства, в связи с чем административный истец считает целесообразным запретить ФИО14 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., а также увеличить количество обязательных явок в ОВД с 1-го на 2 раза в месяц.

На основании изложенного просят продлить срок административного надзора в отношении ФИО15. на 6 месяцев и дополнить административные ограничения, а именно: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часа 00 минут до 6 часов 00 минут; изменить периодичность обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с 1 на 2 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Боровичский» ФИО16. административные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении, дополнив, что после направления иска в суд ФИО1 совершил ещё ряд административных правонарушений против порядка управления, помимо привлечения к административной ответственности ФИО17. в настоящее время привлекается к уголовной ответственности, проводимая с поднадзорным лицом работа положительных результатов не дает.

Административный ответчик ФИО18. исковые требования признал частично, не оспаривал доводы представителя административного истца, однако просил учесть, что он ухаживает за матерью, которая является инвалидом, нуждается в постоянной помощи, отец также имеет инвалидность, брат, который помогал родителям, в настоящее время уехал в зону СВО. Соблюдение запрета пребывания в определенное время суток вне жилого помещения для него представляет определенные сложности.

Прокурор ФИО19 полагая требования административного истца законными и обоснованными, административный иск поддержала.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон об административном надзоре) установлены конкретные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

При этом суд исходит из того, что административные ограничения - это не наказания, применяются они только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона об административном надзоре.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при применении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Пунктом 4 ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что приговором Боровичского районного суда Новгородской области от 14.05.2020 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. № УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком 09 месяцев. Как следует из указанного приговора, преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения.

28 января 2021 года постановлением Новгородского районного суда Новгородской области ФИО20. освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Боровичского районного суда Новгородской области от 14.05.2020 года условно-досрочно на неотбытый срок 09 месяцев с возложением обязанности являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно от отбывания наказания, 01 раз в месяц.

27 октября 2021 года ФИО21. снят с учета Боровичского муниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области в связи с отбытием срока наказания.

Решением Боровичского районного суда Новгородской области от 15 марта 2022 года в отношении ФИО22 установлен административный надзор на срок 3 года, с исчисление со дня вступления решения суда в законную силу, и административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы территории Боровичского муниципального района Новгородской области. Решение вступило в законную силу 30 марта 2022 года.

С 05 апреля 2022 года в отношении ФИО23. МО МВД России «Боровичский» ведётся дело административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что ФИО24 зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: Новгородская <адрес> с сожительницей, официально не трудоустроен. Старшим участковым уполномоченным ОУУП и ПДН МО МВД России «Боровичский» характеризуется удовлетворительно, но как лицо, склонное к совершению административных правонарушений и к злоупотреблению спиртными напитками, жалоб от соседей не поступало, поступали жалобы от матери, проходил по материалам проверки по фактам нанесения побоев.

После вступления решения суда от 15.03.2022 об установлении административного надзора и административных ограничений в течение 2022 - 2023 годов ФИО25 был неоднократно привлечен к административной ответственности, а именно: постановлением УУП МОМВД России «Боровичский» от 17.08.2022 года по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ за неуведомление МОМВД России «Боровичский» о перемене места жительства; постановлениями мирового судьи судебного участка № 4 Боровичского судебного района Новгородской области от 18.08.2022 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (Дела №5-433/2022, 5-434/2022, 5-435/2022) по фактам нахождения 27.07.2022 и 16.08.2022 вне жилого помещения после 22 часов и неявку 01.08.2022 на регистрацию в МОМВД России «Боровичский»; постановлением мирового судьи судебного участка №37 Боровичского судебного района Новгородской области от 08 ноября 2022 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ по факту нахождения 14.10.2022 вне жилого помещения после 22 часов; постановлениями ст. УУП МОМВД России «Боровичский» от 14.03.2023 (по правонарушениям 01.03.2023 и 07.03.2023 – не уведомил сотрудников ОВД о перемене места пребывания); постановлениями мирового судьи судебного участка №4 Боровичского судебного района Новгородской области от 17.05.2023 (дела №5-197/2023, 5-198/2023, 5-199/2023, 5-200/2023) за совершение правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, выразившихся в нахождении вне жилого помещения после 22 часов 13.03.2023, 11.03.2023, 09.03.2023, 08.03.2023). Постановления о наложении административных наказаний вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО26. в течение года допустил более двух административных правонарушений против порядка управления.

Кроме того, из справки МО МВД России «Боровичский» следует, что ФИО27. привлекается к уголовной ответственности по ч.№ УК РФ (3 преступления).

Приведенные обстоятельства, свидетельствуют о наличии оснований как для продления срока административного надзора в отношении ФИО1, так и установления дополнительных ограничений, предложенных истцом, поскольку тот, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Выбор вида административных ограничений, в том числе в случае их дополнения к ранее установленным, не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

С учетом образа жизни ФИО28., его поведения после отбытия наказания, характера и обстоятельств совершения правонарушений, установленных вступившими в законную силу постановлениями, суд считает, что в отношении ФИО29 следует принять решение об установлении ему дополнительных административных ограничений путем увеличения периодичности обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с одного на два раза в месяц и увеличения временного интервала запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица на период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление МОМВД России «Боровичский» о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО30 удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО31, установленный решением Боровичского районного суда Новгородской области от 15 марта 2022 года, на шесть месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Боровичского районного суда Новгородской области от 15 марта 2022 года.

Дополнить ранее установленные решением Боровичского районного суда Боровичского районного суда от 15 марта 2022 года ФИО32 административные ограничения, установив следующее административное ограничение:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут;

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения – 20 июня 2023 года.

Судья С.А. Иванова