Дело №2-724/2022

УИД: 18RS0024-01-2022-000898-47

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 декабря 2022 года г. Сарапул

Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шарова Р.М.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Коробейниковой Т.А.,

с участием старшего помощника прокурора Сарапульского района УР Короткова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сарапульского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» об обязании провести мероприятия по постановке автомобильной дороги на кадастровый учет и работы по обустройству автомобильной дороги,

установил:

Прокурор Сарапульского района УР, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» об обязании провести мероприятия по постановке автомобильной дороги на кадастровый учет и работы по обустройству автомобильной дороги.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики», утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» от 16.11.2021 года №28/3 дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа отнесена к полномочиям Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики».

В силу с п. 6 и п. 12 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожной деятельностью является деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги – это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 11 ст. 5 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» включение автомобильной дороги в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения является основанием для закрепления такой автомобильной дороги за владельцем автомобильной дороги на соответствующем вещном праве.

Согласно ч. 10 ст. 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.

Согласно ч. 1 ст.17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Статьей 10 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено формирование и ведение единого государственного реестра автомобильных дорог, в который вносятся сведения, представленные собственниками дорог.

Согласно положениям п. 1 ч. 1 ст. 50 и ч. 5 ст. 51 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим федеральным законом вопросов местного значения. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 г. №424 утвержден Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, согласно которому такой реестр состоит из 3 разделов. В раздел 1 включаются сведения о муниципальном недвижимом имуществе, в том числе его кадастровый номер (п. 4 Порядка).

Согласно п. 7 Правил формирования и ведения Единого государственного реестра автомобильных дорог, утвержденных приказом Минтранса РФ от 20.05.2009 года №80 в реестр вносятся сведения о собственнике, владельце автомобильной дороги, которые должны содержать, вид и основные реквизиты правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов, на основании которых возникло вещное право на автомобильную дорогу.

<адрес> проведена проверка по обращению ФИО3 с доводами об отсутствии проезда до кладбища <адрес>. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований действующего законодательства автомобильная дорога общего пользования местного значения по <адрес> ответчиком на государственный кадастровый учет не поставлена, право собственности муниципального образования на дорогу в установленном законом порядке не зарегистрировано. При этом указанная автомобильная дорога включена в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Сарапульский район», утвержденный постановлением Администрации муниципального образования «Сарапульский район» от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, проверкой установлено, что в нарушение требований закона отсутствует улично-дорожная сеть, посредством которой осуществляется проезд транспортных средств до территории кладбища <адрес>, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером №. По фактам выявленных нарушений в адрес Главы муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» прокуратурой района внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором предложено устранить выявленные нарушения. Согласно ответам на представление нарушения не устранены. Выявленные нарушения содержания автомобильных дорог затрудняют движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, могут привести к возникновению аварийных ситуаций на дорогах и угрожают безопасности дорожного движения, в результате чего может быть причинен вред жизни и здоровью граждан, а также нанесен ущерб их имуществу. Отсутствие проезда к территории кладбища нарушает право граждан чтить память умерших родственников и иных близких им лиц.

С учетом уточнения, прокурор просит обязать администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести мероприятия по постановке на государственный кадастровый учет автомобильной дороги общего пользования местного значения по переулку <адрес>, а также провести мероприятия по оформлению права собственности муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» на данную автомобильную дорогу; обязать администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести работы по обустройству автомобильной дороги, обеспечивающей проезд к территории кладбища <адрес>.

Старший помощник прокурора Сарапульского района УР в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, просил иск удовлетворить.

Ответчик Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» о времени и месте судебного заседании извещена надлежащим образом, представителя в суд не направила, представлено заявление о признании иска, из содержания которого следует, что требования истца являются обоснованными, ответчик признает иск с учетом уточнения исковых требований, осознает последствия признания иска, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, просит удовлетворить в полном объеме требования истца.

Третье лицо Управление по работе с территориями Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» о времени и месте судебного заседании извещено надлежащим образом, представителя в суд не направило, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором также указано, что самостоятельных требований по существу спора не имеется, принятие решения по существу оставляют на усмотрение суда.

Информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Сарапульского районного суда – www. sarapulskyrs.udm@sudrf.ru.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения старшего помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Последствия признания иска, установленные ст.ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком в случае, если это противоречит закону, нарушает права и интересы других лиц.

Признание иска ответчиком принимается судом, поскольку это не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.4 ст. 198 ГК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Учитывая изложенное, суд считает, что исковые требования прокурора Сарапульского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» об обязании провести мероприятия по постановке автомобильной дороги на кадастровый учет и работы по обустройству автомобильной дороги подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Сарапульского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» об обязании провести мероприятия по постановке автомобильной дороги на кадастровый учет и работы по обустройству автомобильной дороги удовлетворить полностью.

Обязать Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики», <данные изъяты>, в срок до 30 ноября 2024 года провести мероприятия по постановке на государственный кадастровый учет автомобильной дороги общего пользования местного значения по переулку <адрес>, а также провести мероприятия по оформлению права собственности муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» на данную автомобильную дорогу.

Обязать Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики», <данные изъяты>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести работы по обустройству автомобильной дороги, обеспечивающей проезд к территории кладбища <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Сарапульский районный суд УР.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.М.Шаров