Дело № 5-41/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 октября 2025 года г.Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Лобанов В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - производителя работ ООО «Дорожно-строительная компания «Виадук» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>-<адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут при обследовании улично-дорожной сети по адресу: <адрес> было установлено, что при проведении дорожных работ по ремонту тротуара отсутствовали предупреждающие временные дорожные знаки, предусмотренные временным проектом организации дорожного движения, в силу чего на данном участке дороги не было обеспечено безопасное движение автомобильного транспорта и пешеходов. ФИО1, являясь должностным лицом ООО «Дорожно-строительная компания «Виадук», проводившим вышеуказанные работы, и будучи ответственным за выставление временных дорожных знаков и за разработку схемы организации дорожного движения, не принял меры по обеспечению безопасности дорожного движения, чем нарушил п.14 и п.15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Правилах дорожного движения».

Лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО1 в судебном заседании вину в совершении данного административного правонарушения признал и пояснил, что согласно должностной инструкции прораба он отвечает за организацию и контроль на строительных объектах. С ДД.ММ.ГГГГ ООО «ДСК «Виадук» осуществлялись работы по капитальному ремонту тротуара и установке пешеходного ограждения на <адрес> под его контролем в соответствии с разработанным и утвержденным проектом организации дорожного движения. Подтвердил, что на момент проверки в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ временные дорожные знаки действительно отсутствовали, так как не были установлены в целях ускорения строительных работ. Вместе с тем после выявленного нарушения работы были сразу остановлены и в течение <данные изъяты> минут на объекте были установлены временные дорожные знаки и ограждения в соответствии с проектом организации дорожного движения. Каких-либо нарушений, повлекших за собой причинение вреда водителям и пешеходам, в зоне проведения строительных работ ни в этот день, ни за все время проведения работ допущено не было.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы административного расследования, проанализировав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Объектами данного правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. С объективной стороны правонарушения, предусмотренные данной статьей, характеризуются непринятием мер к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование ими угрожает безопасности движения. Указанные правонарушения могут быть совершены как путем действия, так и бездействия.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 15.11.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 «О Правилах дорожного движения» утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения).

Согласно п.14 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Пунктом 15 Основных положений установлена обязанность соответствующих должностных и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством, согласования действий по производству работ на дорогах, в частности обязанность согласования производства любых работ на дороге, создающих помехи движению транспортных средств или пешеходов.

Определением должностного лица ОГИБДД МО МВД России «Черняховский» от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, и назначено проведение административного расследования, в связи с тем, что в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ при надзоре за дорожным движением на <адрес> было установлено, что при проведении работ по ремонту тротуара отсутствуют временные дорожные знаки, предусмотренные проектом организации дорожного движения, о чем составлен соответствующий акт.

По окончании производства административного расследования ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД МО МВД России «Черняховский» ФИО3 в отношении должностного лица - производителя работ ООО «Дорожно-строительная компания «Виадук» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, при этом в ходе административного расследования лицо, привлекаемое к ответственности, выразило свое согласие с совершенным административным правонарушением.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении, решением о проведении постоянного рейда, актом о проведении постоянного рейда, протоколом осмотра с фототаблицей, ответом администрации муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области« о заключении ДД.ММ.ГГГГ контракта с ООО «ДСК Виадук» на ремонт тротуара и установку оцинкованного пешеходного ограждения по адресу: <адрес>, приказом о приеме ФИО1 на работу и о назначении ответственным за выполнение работ по контракту от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкцией производителя работ (прораба) ООО ««ДСК Виадук» и иными материалами дела.

При таких обстоятельствах, считаю необходимым признать должностное лицо ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Вместе с тем, ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая во взаимосвязи с положениями статьи 3.4 данного Кодекса, предусматривает возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в качестве одного из способов индивидуализации административного наказания, применяемого в отношении особого субъекта административной ответственности - субъектов малого и среднего предпринимательства, а также их работников. По смыслу указанных законоположений такая замена осуществляется, в частности, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как усматривается из представленных в материалы дела сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «Дорожно-строительная компания «Виадук» является микропредприятием и внесено в данный реестр ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенное и то обстоятельство, что административным органом не представлено доказательств того, что в результате отсутствия на момент проверки временных дорожных знаков, утвержденных проектом организации дорожного движения, существовала реальная угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, допущенное нарушение было устранено в течение 30 минут с момента его выявления, поэтому считаю возможным назначенное ФИО1 наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение в соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.1.1 и 29.9 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – производителя работ ООО «Дорожно-строительная компания «Виадук» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

На основании статьи 4.1.1 КоАП РФ назначенное ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Черняховский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 02 октября 2025 года.

Судья Черняховского городского суда Лобанов В.А.