Мотивированное решение составлено 31 марта 2025 года
УИД 66RS0043-01-2024-002706-14
Дело № 2-309/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 марта 2025 года город Новоуральск Свердловская область
Новоуральский городской суд Свердловской области в составе судьи Шестаковой Ю.В.,
при секретаре судебного заседания Лосенковой А.В.,
с участием истца ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, представителя истца ФИО1 – ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней <данные изъяты>, к Государственному учреждению – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней <данные изъяты> обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о взыскании денежных средств.
В обоснование заявленных требований указано на то, что 2 мая 2024 года умер муж истца <данные изъяты> После его смерти признаны наследниками: ФИО1 и дочь - <данные изъяты> Сын наследодателя ФИО2 от принятия наследства отказался, что подтверждается заявлением в материалах наследственного дела. Истец обращалась к ответчику в мае для получения пенсии мука, в интересах несовершеннолетней дочери, руководствуясь положениями статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации, но ответчиком было отказано в принятии заявления. Находясь в тяжелейшем подавленном моральном состоянии ФИО1 не была готова спорить, понимая, что данная сумма все равно войдет в наследственную массу и будет получена через шесть месяцев. Срок для принятия наследства истёк 2 ноября 2024 года. 15 ноября 2024 года нотариус ФИО4 выдала два свидетельства о праве на наследство по закону на имя ФИО1 и <данные изъяты> по ? (одной второй) доле в отношении невыплаченных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию за май 2024 года: страховая пенсия по старости в размере 19 841 рубль 73 копейки, ЕДВ в размере 3 746 рублей 34 копейки. После получения свидетельства истец обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования за получением денежных средств. Однако, в их получении было отказано в связи с выплатой данных сумм ФИО2 по его заявлению от 31 октября 2024 года, что подтверждается ответом от 9 декабря 2024 года. Наследодатель <данные изъяты>. был зарегистрирован по адресу: <адрес>, но с марта 2018 года проживал вместе с истцом и дочкой по адресу: <адрес>. Из устных пояснений работников ответчика следует, что суммы ЕДВ будут перечислены ФИО1 и дочке в период с 10-го по 15-е декабря, а в выплате неполученной страховой пенсии по старости отказано в связи с выплатой этой суммы ФИО2 Ответчик своими действиями нарушил положения статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации, выплатив сумму неполученной страховой пенсии по старости за пределами четырехмесячного срока, который закончился 2 сентября 2024 года, так как дата смерти 2 мая 2024 года, а сумму пенсии выплатили ненадлежащему лицу 31 октября 2024 года. Срок, в течение которого должны быть предъявлены требования о выплате этих сумм, является пресекательным и восстановлению в случае пропуска не подлежит. Таким образом, страховая пенсия по старости за май 2024 года в размере 19 841 рубля 73 копеек является наследственным имуществом <данные изъяты> и должна быть выплачена его наследникам: ФИО1 и <данные изъяты> Уточнив заявленные требования истец указала, что после написания искового заявления ответчик выплатил ЕДВ в размере 3 746 рублей 34 копейки путем перевода на счет ФИО1 в ПАО «Уральский банк реконструкции и развития» суммы в размере 1 873 рубля 16 копеек и на счет <данные изъяты>. в ПАО Сбербанк в размере 1 873 рубля 16 копеек, что подтверждается соответствующими квитанциями. При указанных обстоятельствах, истец полагает, что требование в части взыскания по ? (одной второй) доле в отношении невыплаченных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, за май 2024 года в виде ЕДВ в размере 3 746 рублей 34 копеек, не полученных наследодателем <данные изъяты>., удовлетворено ответчиком. На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика в пользу ФИО1 и <данные изъяты>. по ? (одной второй) доле в отношении невыплаченных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию за май 2024 года, в виде страховой пенсии по старости в размере 19 841 рубля 73 копеек, не полученных наследодателем <данные изъяты>
В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования поддержали с учетом их уточнения. Истец дополнительно пояснила, что после смерти супруга она обращалась к ответчику с заявлением о выплате неполученных сумм ЕДВ и страховой пенсии, начисленных и не выплаченных за май 2024 года. Истцу предоставили бланк заявления для заполнения, однако после того, как истец сообщила о том, что с <данные изъяты> имела разное место регистрации, бланк заявления у нее забрали. Кроме того, в это же время истец оформила заявление на доставку пенсии по случаю потери кормильца, что подтверждает факт обращения истца в пенсионный орган. Истец также указала, что фактически ее супруг проживал с ней, по месту его регистрации проживал его сын, а супруг лишь иногда приходил.
Представитель истца указала на то, что истец и несовершеннолетний ребенок <данные изъяты> и ФИО1 имели право на получение начисленных и не выплаченным сумм страховой пенсии и ЕДВ за май 2024 года, поскольку имелся факт обращения с таким заявлением. ФИО2 злоупотребил своим правом, обратившись в пенсионный орган с заявлением на получение таких выплат, поскольку фактически с <данные изъяты> не проживал, к моменту такого обращения отказался от наследства. Поскольку указанные суммы пенсии и ЕДВ не были выплачены истцам до истечения 4-х месячного срока, суммы подлежали включению в состав наследственной массы. Кроме того, действительно суммы ЕДВ выплачены истцам, о чем представлены суду доказательства, однако сумма начисленной и невыплаченной пенсии выплачена ФИО2 по истечении 4-х месячного срока, являющегося пресекательным. Действия пенсионного органа нарушили права истцов на получение соответствующих выплат.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в письменных возражениях на иск против удовлетворения требований возражал в полном объеме, полагая их не подлежащими удовлетворению. В обоснование возражений представителем ответчика указано на то, что <данные изъяты> являлся получателем страховой пенсии по старости и ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) по категории «инвалид 1 группы», зарегистрирован по адресу: <адрес>. 2 мая 2024 года <данные изъяты> умер, страховая пенсия по старости и ЕДВ за текущий месяц (май 2024 года) остались им не полученными. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае смерти пенсионера с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера. В соответствии подпунктом 1 пункта 17 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 января 2015 года № 35н, начисление ежемесячной денежной выплаты прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть гражданина. Выплата причитающихся <данные изъяты> сумм страховой пенсии по старости и ЕДВ прекращена с 1 июня 2024 года в связи со смертью. 31 октября 2024 года в Отделение СФР по Свердловской области обратился ФИО2, являющийся сыном <данные изъяты> с заявлением о выплате средств начисленных сумм пенсий, причитавшихся пенсионеру и оставшихся не полученными в связи с его смертью, предоставив свидетельство о рождении, свидетельство о смерти и паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, в подтверждение совместного проживания с умершим <данные изъяты> На основании заявления от 31 октября 2024 года ФИО2 была произведена выплата средств начисленных сумм пенсии и ЕДВ. При проверке выплатного дела <данные изъяты> Отделением СФР по Свердловской области было выявлено, что выплата недополученных сумм ЕДВ произведена необоснованно (за пределами четырехмесячного срока), о чем было сообщено ФИО2 Необоснованно полученную сумму ЕДВ в размере 3 746 рублей 34 копеек ФИО2 вернул на счет Отделения СФР по Свердловской области. 6 декабря 2024 года в Отделение СФР по Свердловской области обратилась ФИО1 в своих интересах с заявлением о выплате средств начисленных сумм пенсий, причитавшихся пенсионеру и оставшихся не полученными в связи с его смертью, предоставив свидетельство о праве на наследство по закону на бланке № от 15 ноября 2024 года, свидетельство о смерти; и в интересах несовершеннолетней дочери <данные изъяты> с заявлением о выплате средств начисленных сумм пенсий, причитающихся пенсионеру и оставшихся не полученными в связи с его смертью, предоставив свидетельство о праве на наследство по закону на бланке № от 15 ноября 2024 года, свидетельство о смерти. 9 декабря 2024 года на основании заявлений ФИО1 от 6 декабря 2024 года наследникам произведена выплата неполученной при жизни <данные изъяты> ЕДВ за май ФИО1 и <данные изъяты> по ? (одной второй) доли на наследство, в размере 1 873 рубля 17 копеек. Поскольку Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» является специальным федеральным законом, регламентирующим выплату страховых пенсий, а ФИО2 по отношению к <данные изъяты> относится к кругу лиц, указанных в части 3 статьи 26 Закона № 400-Ф3, и его обращение в Отделение СФР по Свердловской области за неполученными суммами страховой пенсии по старости последовало не позднее чем до истечения шести месяцев со дня смерти пенсионера, соответственно при выплате ФИО2 неполученной при жизни <данные изъяты> страховой пенсии по старости за май 2024 года Отделением СФР по Свердловской области нарушений пенсионного законодательства не допущено. При этом, неполученные при жизни <данные изъяты> суммы ЕДВ за май 2024 года по истечении четырех месяцев со дня открытия наследства включены в наследственную массу и выплачены наследникам ФИО1 и <данные изъяты> на основании свидетельств о праве на наследство по закону.
Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, каких-либо ходатайств в суд не направил. Ранее, принимая участие в судебном заседании, против требований истца возражал, подтвердив факт выплаты ему страховой пенсии и ЕДВ, а также тот факт, что сумму ЕДВ он возвратил в пенсионный орган. Относительно места фактического жительства своего отца пояснил, что отец проживал и по месту регистрации и с истцом, его вещи находятся в жилом помещении, расположенном по месту его регистрации. Третье лицо полагал, что представив все необходимые документы, имел право на получение начисленных и не выплаченных сумм страховой пенсии своему отцу за май 2024 года.
Третье лицо нотариус Новоуральского нотариального округа ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила материалы наследственного дела <данные изъяты>
Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело при указанной явке в отсутствие сторон.
Заслушав пояснения истца и ее представителя, показания свидетеля, рассмотрев требования иска, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3, Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.
В соответствии с положением статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали (пункт 1). Требования о выплате сумм на основании пункта 1 названной статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства (пункт 2). При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 названной статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.
В пункте 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что подлежавшие выплате наследодателю, но не полученные им при жизни денежные суммы, предоставленные ему в качестве средств к существованию, выплачиваются по правилам, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, когда федеральными законами, иными нормативными правовыми актами установлены специальные условия и правила их выплаты (в частности, статьей 141 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьей 63 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», пунктом 90 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200, пунктом 157 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 14 декабря 2009 года № 960).
К суммам, предоставленным наследодателю в качестве средств к существованию, с учетом конкретных обстоятельств дела могут быть отнесены любые причитающиеся наследодателю платежи, предназначенные для обеспечения обычных повседневных потребностей его самого и членов его семьи.
По смыслу пункта 3 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежавшие выплате, но не полученные наследодателем при жизни денежные суммы, предоставленные ему в качестве средств к существованию, включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях при отсутствии лиц, за которыми признается право на их получение в соответствии с пунктом 1 данной статьи либо специальными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, регламентирующими их выплату, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм соответственно в четырехмесячный срок со дня открытия наследства или в срок, установленный указанными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами.
Срок, в течение которого должны быть предъявлены требования о выплате этих сумм, является пресекательным и восстановлению в случае пропуска не подлежит.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.
Смерть пенсионера является основанием для прекращения выплаты пенсии; выплата пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера (пункту 1 части 1 статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Для выплаты пенсии на каждого пенсионера территориальный орган Отделения Фонда пенсионного и социального страхования открывает и ведет лицевой счет в электронном виде. В лицевом счете производится начисление сумм пенсии, причитающихся пенсионеру, в том числе за прошедшее время, на основании документов (сведений) выплатного дела и иных документов (сведений), влияющих на расчет этих сумм.
Начисленные суммы пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце, и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, выплачиваются в порядке, определенном частью 3 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях». При этом круг лиц, имеющих право на получение начисленных сумм пенсии, причитавшихся пенсионеру и оставшихся не полученными в связи с его смертью, определяется в соответствии с перечнем лиц, предусмотренных частью 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях», без учета условия, определяющего право на пенсию по случаю потери кормильца (пункт 43 Правил).
При отсутствии лиц, предусмотренных частью 3 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях», и истечении шести месяцев со дня смерти пенсионера указанные в пункте 43 названных Правил суммы пенсии выплачиваются наследникам в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (пункт 44 Правил).
Выплатное дело, сформированное на каждого пенсионера, хранится в территориальном органе Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту получения пенсии (пункт 52 Правил).
Выплата пенсии производится в течение срока, на который она назначена в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 60 Правил).
Территориальный орган ОСФР приостанавливает или прекращает выплату пенсии в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» (пункт 61 Правил).
Из приведенных нормативных положений следует, что Федеральный закон «О страховых пенсиях» предусматривает основания и особенности, при которых начисленная и не полученная пенсионером в связи с его смертью выплата страховой пенсии по старости может быть произведена лицам, а также указанный закон содержит специальные требования к сроку обращения таких лиц за получением начисленных и невыплаченных сумм страховой пенсии (шесть месяцев).
Согласно статье 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина.
В состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (статья 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом (пункт 1 статьи 1162 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что <данные изъяты> являлся получателем страховой пенсии по старости и ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалид 1 группы».
2 мая 2024 года <данные изъяты> умер.
Решением ОСФР по Свердловской области от 8 мая 2024 года выплата пенсии и ежемесячной денежной выплаты <данные изъяты> прекращена в связи с его смертью.
К моменту наступления смерти <данные изъяты> он состоял в зарегистрированном браке с ФИО1, что следует из свидетельства о заключении брака № от 26 декабря 2023 года, информации Отдела записи актов гражданского состояния Свердловской области.
<данные изъяты> также являлся отцом <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что также следует из информации Отдела записи актов гражданского состояния Свердловской области.
Наследниками по закону к имуществу <данные изъяты> являются его супруга ФИО1, дети <данные изъяты>, ФИО2, что следует из материалов наследственного дела № 37609536-95/2024 от 2 мая 2024 года.
С заявлениями о принятии наследства обратились ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней <данные изъяты> ФИО2 на основании заявления от 25 октября 2024 года от принятия наследства, открывшегося после смерти <данные изъяты>, отказался.
15 ноября 2024 года нотариусом нотариального округа город Новоуральск Свердловской области ФИО4 ФИО1 и <данные изъяты> выданы свидетельства о праве на наследство по закону, открывшееся после смерти <данные изъяты> в том числе в виде: невыплаченных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию за май 2024 года: страховая пенсия по старости в размере 19 841 рубль 73 копейки, ежемесячная денежная выплата в размере 3 746 рублей 34 копейки по ? доле указанного наследства за каждой.
Указанные свидетельства о праве на наследство были выданы на основании справки ОСФР по Свердловской области №422027/24 от 6 июня 2024 года, из которой следует, что <данные изъяты> являлся получателем выплат, которые остались неполученными в связи со смертью: страховая пенсия по старости - сумма неполученной выплаты 19 841 рубль 73 копейки, ЕДВ – 3 746 рублей 34 копейки, период выплаты май 2024 года. Материалы наследственного дела сведений об иных суммах пенсий и ЕДВ, в том числе актуальных на дату выдачи свидетельств, не содержат.
31 октября 2024 года ФИО2 обратился в ОСФР по Свердловской области с заявлением о выплате начисленных сумм пенсий, причитавшихся <данные изъяты> зарегистрированному по адресу: <адрес> <адрес>, и оставшихся не полученными в связи с его смертью, представив свидетельство о смерти <данные изъяты> свидетельство о своем рождении, паспорт с регистрационными данными.
Из протоколов разовой выплаты наследнику от 1 ноября 2024 года следует, что на основании распоряжения № 0 от 8 мая 2024 года в соответствии с Основанием для назначения ЕДВ - № 181-ФЗ, пенсий – ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (корректировка) ФИО2 произведены выплаты ЕДВ в размере 3 746 рублей 34 копейки, страховой пенсии по старости в размере 19 841 рубля 73 копеек.
На основании протокола о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат № 9/24/1 от 27 ноября 2024 года ОСФР по Свердловской области выявлен факт излишней выплаты за период с 1 мая 2024 года по 31 мая 2024 года в сумме 3 746 рублей 34 копейки в связи с ошибкой специалиста (необоснованная выплата ЕДВ по истечении 4-х месяцев).
ОСФР по Свердловской области на основании указанного протокола принято решение об обнаружении ошибки и устранении, допущенной при установлении (выплате) ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) № 269 от 27 ноября 2024 года.
Из справки о выплате, содержащейся в материалах пенсионного дела <данные изъяты> следует, что излишняя выплата ЕДВ ФИО2 возвращена в декабре 2024 года.
6 декабря 2024 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Свердловской области с заявлением о выплате начисленных сумм пенсий, причитавшихся <данные изъяты> и оставшихся не полученными в связи с его смертью в своих интересах и в интересах <данные изъяты> приложив копии свидетельств о праве на наследство по закону, свидетельства о смерти <данные изъяты>
На основании протоколов разовой выплаты наследнику № 155071 от 6 декабря 2024 года ФИО1 и <данные изъяты> произведена выплата ЕДВ (основание № 181-ФЗ, корректировка) за май 2024 года в размере 3 746 рублей 34 копейки, по 1 873 рубля 17 копеек каждой.
9 декабря 2024 года, то есть по истечении шестимесячного срока для подачи заявления, ФИО1 дано сообщение на обращения, согласно которому разъяснен порядок выплаты начисленных сумм пенсии, причитавшихся пенсионеру оставшихся не полученными в связи с его смертью. Кроме того, указано на то, что <данные изъяты> на дату смерти (2 мая 2024 года) был зарегистрирован по адресу: <адрес>, информация о фактическом проживании <данные изъяты>. по другому адресу в ОСФР по Свердловской области не поступала. Выплата указанных сумм пенсий произведена ФИО2 на основании его заявления в соответствии с действующим законодательством. Сведений о даче каких-либо разъяснений ФИО1 по вопросу выплаты начисленных сумм страховой пенсии в период шестимесячного срока с момента открытия наследства после смерти <данные изъяты> ответчиком суду не представлено.
Как следует из абзаца 46 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, начисленные суммы пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце, в том числе и за прошедшее время, и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, выплачиваются в порядке, определенном частью 3 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях», с учетом сумм пенсии, неполученных пенсионером своевременно по вине территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за прошедшее время, без ограничения каким-либо сроком, а также с учетом излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением им обязательств, предусмотренных частью 5 статьи 26 и частью 1 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях». При этом круг лиц, имеющих право на получение начисленных сумм пенсии, причитавшихся пенсионеру и оставшихся не полученными в связи с его смертью, определяется в соответствии с перечнем лиц, предусмотренных частью 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях», без учета условия, определяющего право на пенсию по случаю потери кормильца.
На основании части 3 статьи 26 Закона о страховых пенсиях начисленные суммы страховой пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, выплачиваются тем членам его семьи, которые относятся к лицам, указанным в части 2 статьи 10 названного Федерального закона, и проживали совместно с этим пенсионером на день его смерти, если обращение за неполученными суммами указанной пенсии последовало не позднее чем до истечения шести месяцев со дня смерти пенсионера. При обращении нескольких членов семьи за указанными суммами страховой пенсии причитающиеся им суммы страховой пенсии делятся между ними поровну.
Согласно части 2 статьи 10 названного Закона о страховых пенсиях, без учета условия, определяющего право на пенсию по случаю потери кормильца, к кругу лиц, обладающих право на обращение в установленный шестимесячный срок с момента открытия наследства в пенсионный орган с соответствующим заявлением о выплате о выплате начисленных сумм пенсий, причитавшихся пенсионеру и оставшихся не полученными в связи с его смертью, относятся дети, братья, сестры, внуки, родители, супруг, дедушка, бабушка.
Таким образом, лицом, обладающим правом на получение указанной выплаты должны быть соблюдены специальные условия: лицо, должно являться ребенком, братом, сестрой, внуком, родителем, супругом, дедушкой, бабушкой умершего пенсионера, должно совместно проживать с пенсионером на день его смерти и обратиться за получением выплаты до истечения шести месяцев со дня смерти пенсионера.
Суд соглашается с доводом ответчика ОСФР по Свердловской области о том, что ФИО2 является лицом, которое на основании части 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» и в силу части 3 статьи 26 Закона о страховых пенсиях относится к кругу лиц, имеющих право на получение начисленных сумм пенсии, причитавшихся пенсионеру и оставшихся не полученными в связи с его смертью, поскольку ФИО2 представил в пенсионный орган документы, подтверждающие смерть пенсионера, родственные с пенсионером отношения, доказательства совместного проживания на дату смерти пенсионера.
Кроме того, указанный перечень документов, с учетом ранее указанных специальных требований, регламентирован пунктом 38 Административного регламента, утвержденного постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 25 июля 2019 года № 404п.
При этом пенсионный орган, проведя проверку материалов пенсионного дела, принял меры к возврату излишней выплаты ЕДВ. Истцом после уточнения заявленных требований в отношении указанной выплаты, ввиду ее последующей выплаты на основании свидетельств о праве на наследство, каких-либо требований к разрешению суда не заявлено.
В соответствии с абзацем 139 Правил, утвержденных приказом Минтруда России от 5 августа 2021 года № 545н, в процессе проверки документов (сведений), представленных для выплаты пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации проводит визуальную проверку этих документов (сведений) на наличие в них всех необходимых реквизитов, а также проверку соблюдения правил их оформления, установленных законодательством Российской Федерации.
Вместе с этим, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для выплаты пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Основанием для проведения проверки документов (сведений), необходимых для выплаты пенсии, является решение о проведении проверки, которое принимает руководитель территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Проверка обоснованности выдачи документов (сведений), необходимых для выплаты пенсии, а также достоверности содержащихся в них сведений может осуществляться территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации путем направления запроса дополнительных документов (сведений) в организацию, выдавшую соответствующие документы (представившую сведения), либо непосредственно в этой организации (абзацы 138, 140, 141 названных Правил).
Как следует из материалов пенсионного дела и дополнительно представленных по запросу суда сведений о всех обращениях ФИО1 в ОСФР по Свердловской области, последняя поставила пенсионный орган в известность о факте наступления смерти пенсионера, в связи с чем соответствующая выплата пенсии и ЕДФ прекращена решением ОСФР по Свердловской области от 8 мая 2024 года со следующего месяца после месяца, в котором наступила смерть пенсионера.
Кроме того, пенсионное дело содержит сведения о месте регистрации пенсионера по адресу: <адрес>, в том числе данные сведения содержатся во всех заявлениях пенсионера (о назначении, доставке пенсии, о назначении ЕДВ и др.). Иные сведения о месте жительства или регистрации пенсионера в материалах пенсионного дела отсутствуют. Этот же адрес места регистрации имеет ФИО2, что следует из его заявления от 31 октября 2024 года, содержащего данные паспорта. Факт регистрации ФИО2 по адресу: <адрес>, в том числе на момент наступления смерти <данные изъяты> также установлен судом в судебном заседании.
В подтверждение родственных отношений ФИО2 представил копию свидетельства о рождении, из которого следует, что <данные изъяты> приходился ФИО2 отцом.
При таких обстоятельствах, перечень своевременно (до истечения шестимесячного срока) представленных ФИО2 в ОСФР по Свердловской области документов не являлся недостоверным, соответствующего решения о проведении проверки достоверности представленных сведений материалы пенсионного дела <данные изъяты> не содержат. Кроме того, в судебном заседании указанные факты также нашли свое подтверждение.
Вместе с этим, суд также полагает установленным факт обращения ФИО1 с заявлением в ОСФР по Свердловской области по вопросам выплаты пенсий умершего супруга, что подтверждается ее письменным обращением в интересах несовершеннолетней ФИО2 о доставке пенсии по случаю потери кормильца от 8 мая 2024 года, которая назначена на основании статьи 10 Закона о страховых пенсиях с 2 мая 2024 года в проактивном режиме, беззаявительно, на что указано в предоставленной суду информации.
Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре.
Обращение за установлением, выплатой и доставкой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». При этом заявление о переводе с одного вида пенсии на другой, заявление о перерасчете размера пенсии или заявление о выплате пенсии, поданные в указанном порядке, принимается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в случае представления заявителем необходимых документов, подлежащих представлению. Перечень документов, необходимых для выплаты пенсии, правила обращения за пенсией, установления пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, правила выплаты пенсии, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для выплаты пенсии, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Необходимые для установления и выплаты пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.
Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (статья 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ).
Из указанных норм права и установленных обстоятельств следует, что ФИО1 (супруга) и <данные изъяты> (дочь), обращаясь в пенсионный орган в мае 2024 года, то есть в шестимесячный срок с момента смерти пенсионера, были вправе претендовать на выплату суммы страховой пенсии, причитавшейся пенсионеру в текущем месяце и оставшейся не полученной в связи с его смертью, при предоставлении необходимых документов, подтверждающих обстоятельства наличия такого права.
Не высказывая каких-либо возражений относительно факта обращения ФИО1 по вопросам выплаты пенсии супруга, представитель ответчика указал лишь на факт обращения с таким заявлением 31 октября 2024 года сына умершего пенсионера ФИО2 Вместе с этим факт обращения истца по вопросам назначения пенсии по случаю потери кормильца, выплат по поводу смерти <данные изъяты> не оспорен ответчиком, не опровергнут и подтверждается представленными материалами пенсионного дела <данные изъяты>.
Суд полагает, что суммы начисленной пенсии, не полученной пенсионером в связи с его смертью своевременно лицами, обладающими правом на их получение, по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком, как это следует из ранее приведенных норм применительно к пенсии.
При этом, необходимые документы, в том числе подтверждающие факт совместного проживания пенсионера на момент его смерти с заявителем могли быть истребованы ОСФР по Свердловской области в рамках проверки достоверности представленных сведений.
Как следует из материалов гражданского дела и показаний свидетеля, <данные изъяты> действительно проживал по адресу: <адрес>, в том числе по указанному адресу для <данные изъяты> осуществлялись вызовы скорой медицинской помощи. Вместе с этим, данные факты также не опровергают ранее установленные в рамках гражданского дела № 2-1292/2019 обстоятельства, согласно которым непроживание <данные изъяты> по месту его регистрации носило вынужденный характер. Как пояснил ФИО2 в судебном заседании, вещи <данные изъяты> до настоящего времени также находятся по месту его регистрации.
Однако совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что преимущественное фактическое место жительства <данные изъяты>. на момент его смерти было по адресу: <адрес>, то есть истец и несовершеннолетняя <данные изъяты> действительно совместно проживали с пенсионером <данные изъяты> на момент его смерти.
Указанные обстоятельства могли быть подтверждены заявителем ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней <данные изъяты> по требованию ОСФР в порядке проверки достоверности представленных сведений, в том числе и соответствующим судебным актом, что позволило бы Фонду принять своевременное, правильное решение о выплате сумм страховой пенсии <данные изъяты> в том числе и с учетом всех лиц, обратившихся в ОСФР по вопросу такой выплаты.
Цели социальной политики Российской Федерации, как они определены в Конституции Российской Федерации, предопределяют обязанность государства через соответствующие органы заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности в том числе тогда, когда гражданин в силу возраста, состояния здоровья или по другим не зависящим от него причинам не может трудиться и не имеет дохода для обеспечения минимума себе и своей семье и, соответственно, нуждается в получении соответствующей помощи, материальной поддержки со стороны государства, включая пенсионное обеспечение.
С 1 января 2023 года обязанности по пенсионному обеспечению возложены на созданный в результате реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 18 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»), в числе принципов деятельности которого соблюдение государственных гарантий по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения (пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»), обеспечение доступности предоставляемых услуг и повышение их качества (пункт 5 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»).
В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
С учетом указанной нормы бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, между сторонами спора подлежит распределению судом на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также с учетом требований и возражений сторон.
При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
По настоящему делу юридически значимым и подлежащим определению и установлению с учетом исковых требований ФИО1 и норм материального права, регулирующих спорные отношения, являлось установление того, были ли пенсионным органом по обращениям ФИО1, совершены действия, на которые она ссылается, а именно: состоялось ли обращение в Фонд по вопросу выплат сумм пенсионных накоплений и в какой срок; разъяснялись ли, в порядке обеспечения доступности предоставляемых Фондом услуг, права, связанные с получением сумм страховой пенсии <данные изъяты> в том числе о том, какие документы необходимо представить в пенсионный орган для оценки достоверности сведений, о необходимости подачи соответствующего заявления по установленной форме; какая работа была проведена по документам ФИО1, представленным в Фонд.
Из искового заявления и доводов истца, изложенных в судебном заседании, следует, что непосредственно после наступления смерти <данные изъяты> (2 мая 2024 года) она 8 мая 2024 года обратилась в ОСФР по Свердловской области, поставила Фонд в известность о наступлении смерти пенсионера, была намерена также получить начисленную, но не полученную сумму страховой пенсии и ЕДВ за май 2024 года. При этом факт обращения истца ДД.ММ.ГГГГ по вопросам, связанным с оформлением пенсии по случаю потери кормильца установлен судом, подтверждается материалами дела. Однако доводы истца, согласно которым ей изначально выдали бланк заявления о выплате начисленных сумм пенсий, причитавшихся пенсионеру, и оставшихся не полученными в связи с его смертью, а затем забрали с указанием на отсутствие доказательств совместного проживания истца и несовершеннолетней ФИО2 на день смерти пенсионера <данные изъяты> ответчиком не опровергнуты. При этом дальнейшее фактическое поведение ФИО1, действующей также в интересах несовершеннолетней <данные изъяты>, располагающей информацией о наличии иных наследников <данные изъяты> и, полагающей, что указанные суммы страховой пенсии и ЕДВ будут включены в состав наследственной массы, подтверждает отсутствие достоверной информации у ФИО1 относительно возможности обращения с таким заявлением в шестимесячный срок в Фонд иными лицами, входящими в круг лиц, обладающих правом на получение таких выплат.
Таким образом, невыполнение либо несвоевременное выполнение Фондом названной обязанности, приведшей к несвоевременному обращению гражданина с заявлением о получении сумм страховой пенсии, поставило ФИО1 и несовершеннолетнюю ФИО5 <данные изъяты> в неравное положение с ФИО2, которому по его обращению такая выплата была произведена. В действительности же такие действия привели к невозможности истцу иным способом, кроме обращения в суд, получить суммы страховой пенсии, на которые она была вправе претендовать.
При наличии установленного факта обращения лиц в рамках части 3 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» в установленный шестимесячный срок суд находит необоснованными доводы стороны истца о том, что суммы пенсии подлежали выплате истцам, как наследником <данные изъяты> в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, то есть в рамках наследования по закону.
Суд также отмечает, что выданные свидетельства на наследство по закону, в том числе по ? доле на суммы страховой пенсии и ЕДВ, основаны на сведениях, предоставленных ОСФР по Свердловской области нотариусу по состоянию на июнь 2024 года, то есть без учета возможного обращения лиц в шестимесячный срок в Фонд с соответствующим заявлением о совершении выплат, при этом специальными нормами, регулирующими порядок производства выплаты сумм страховой пенсии, начисленной, но не полученной пенсионером в связи с его смерти, не установлено в качестве обязательного условия требование о получении свидетельства о праве на наследство. Кроме того, такое свидетельство может быть выдано лишь по истечении шестимесячного срока, предусмотренного законом для принятия наследства. Ввиду изложенного, суд также полагает необоснованным доводы истца об отсутствии у <данные изъяты> права на получение таких выплат ввиду того, что последний отказался от принятия наследства, поскольку необходимым условиям он отвечал.
С учетом того, что судом установлена взаимосвязь обращений истца 8 мая 2024 года по вопросу реализации прав в отношении пенсии <данные изъяты> и по вопросу назначения пенсии несовершеннолетней <данные изъяты>. по случаю потери кормильца, с учетом установленного наличия права истца и несовершеннолетней <данные изъяты> на получение сумм страховой пенсии <данные изъяты> при установлении факта неразъяснения в мае 2024 года истцу необходимости подачи заявления в письменном виде, соответствующих доказательств, доказательств обратного ответчиком не представлено, а также при наличии факта обращения с таким заявлением ФИО2, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.
Как указано ранее, на основании части 3 статьи 26 Закона о страховых пенсиях при обращении нескольких членов семьи за получением сумм страховой пенсии, причитавшейся пенсионеру в текущем месяце и оставшейся не полученной в связи с его смертью, причитающиеся им суммы страховой пенсии делятся между ними поровну.
Поскольку требования истца сводятся к неполучению суммы страховой пенсии в размере 19 841 рубль 73 копейки, указанная сумма подлежит разделению между ФИО1, <данные изъяты> ФИО2 в равных долях, по 6 613 рублей 91 копейке каждому.
На основании изложенного, с ответчика в пользу ФИО1, <данные изъяты> в качестве неполученной суммы страховой пенсии по старости подлежит взысканию 13 227 рублей 82 копейки, по 6 613 рублей 91 копейке в пользу каждой.
При этом суд не усматривает оснований для взыскания с ответчика указанных сумм в большем размере.
В соответствии с пунктом 2 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.
Истцом при подаче искового заявления в суд уплачена государственная пошлина в размере 4 000 рублей 00 копеек при заявленной цене иска (чек по операции от 12 декабря 2024 года).
В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
Вместе с этим ОСФР, на основании указанного подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины в бюджет, но не освобождено от возмещения судебных расходов в пользу стороны, иск которой в большей части удовлетворен судом (часть 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При этом суд также отмечает правовое поведение ответчика, в результате действий которого истец была вынуждена обратиться в суд по вопросу защиты нарушенного права, в связи с чем расходы истца по уплате государственной пошлины также подлежат возмещению за счет ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней <данные изъяты>, к Государственному учреждению – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о взыскании денежных средств удовлетворить частично.
Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в пользу ФИО1 (паспорт серии № №), <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве неполученной суммы страховой пенсии по старости 13 227 рублей 82 копейки, по 6 613 рублей 91 копейке в пользу каждой.
В остальной части исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней <данные изъяты>, оставить без удовлетворения.
Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в пользу ФИО1 (паспорт серии №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей 00 копеек.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, через Новоуральский городской суд Свердловской области.
Судья Ю.В. Шестакова