Дело № 7-638/2023 Судья: Гречишникова Е.В.

РЕШЕНИЕ

город Челябинск 02 октября 2023 года

Судья Челябинского областного суда Малкова С.В., при секретаре Маркелове М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда жалобу защитника Администрации Агаповского муниципального района Челябинской области ФИО1 на решение судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 14 июля 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Агаповского муниципального района Челябинской области,

установил:

постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам ГУ ФССП России по Челябинской области (далее по тексту - МСОСП по ОВИП ГУ ФССП России по Челябинской области) ФИО10. от 03 февраля 2023 года № Администрация Агаповского муниципального района Челябинской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 14 июля 2023 года указанное выше постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Челябинский областной суд, защитник Администрации Агаповского муниципального района Челябинской области ФИО1 просит отменить решение судьи, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью, ссылаясь на наличие исключительных обстоятельств: отсутствие финансирования на исполнение решения суда. В обоснование доводов жалобы указывает, что обязанность по выделению денежных средств на приобретение жилья детям сиротам лежит на Министерстве социальных отношений, на администрацию возлагается лишь обязанность по расходованию полученных средств в соответствии с назначением, в 2023 году выделенные средства освоены в полном объеме.

Представитель Администрации Агаповского муниципального района Челябинской области ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайств об отложении дела суду не направил. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Из материалов дела следует, что согласно исполнительному листу от 05 октября 2021 года, выданного Агаповским районным судом по делу N 2-763/2021 на Администрацию Агаповского муниципального района Челябинской области возложена обязанность по предоставлению ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ рождения, благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, применительно к условиям Агаповского муниципального района Челябинской области в соответствии с санитарно-техническими нормами общей площадью не менее 18 кв.м за счет средств субвенций социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета субъекта Челябинской области.

13 декабря 2021 года судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП ГУФССП России по Челябинской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера.Также, судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП ГУФССП России по Челябинской области неоднократно выносились постановления о назначении нового срока исполнения. В ответ должником представлялась информация об отсутствии возможности исполнения решения суда.

12 августа 2022 года постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава администрация Агаповского муниципального района Челябинской области привлечена к административной ответственности в соответствии с которым ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

09 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП ГУ ФССП России по Челябинской области вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до 14 октября 2022 года. Вторым пунктом данного постановления должник предупрежден, что в случае не исполнения решения суда во вновь установленный срок исполнения, судебным приставом-исполнителем будет составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. Постановление получено должником 19 сентября 2022 года.

Письмом от 30 сентября 2022 года администрация Агаповского муниципального района сообщила о выделении из областного бюджета субвенции для приобретения жилых помещений для детей-сирот в размере 15 126 400 руб. на 2022 год. 04 мая 2022 года заключен муниципальный контракт № 25 на приобретение 9 жилых помещений путем инвестирования в строительство.

В ноябре 2022 года администрацией Агаповского муниципального района Челябинской области предоставлены договоры специализированного найма жилых помещений, согласно которым сироты получили жилье в порядке очередности. Договор с ФИО2 предоставлен не был.

В срок до 14 октября 2022 года должником требования исполнительного документа не исполнены.

Обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждены совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, оценив которые, в соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о виновности Администрации в совершении вмененного административного правонарушения.

Объективных данных, опровергающих установленные по делу обстоятельства виновности юридического лица, подателем жалобы не представлено.

Вместе с тем, изучив представленные материалы административного дела, прихожу к выводам о том, что в данном случае имеются основания для признания правонарушения, совершенного Администрацией Агаповского муниципального района Челябинской области малозначительным.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Так, решением Агаповского районного суда Челябинской области от 23 сентября 2021 года на Администрацию Агаповского муниципального района Челябинской области возложена обязанность по предоставлению ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, применительно к условиям Агаповского муниципального района Челябинской области в соответствии с санитарно-техническими нормами общей площадью не менее 18 кв.м за счет средств субвенций социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета.

С учетом представленных писем Министерства социальных отношений Челябинской области, обстоятельств данного дела, учитывая характер допущенного нарушения, невыделение денежных средств, отсутствие вреда, допущенное администрацией Агаповского муниципального района Челябинской области административное правонарушение является малозначительным, что в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет отмену судебного постановления и прекращение производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

решил:

постановление начальника отдела – старшего судебного пристава МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области ФИО13 № № 03 февраля 2023 года, решение судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 14 июля 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Агаповского муниципального района Челябинской области отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Судья С.В. Малкова