Дело №2-529/2025
44RS0027-01-2025-000493-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2025 года г. Нерехта Костромской области
Нерехтский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Маматкуловой З.Р.,
с участием помощника прокурора Левиной Н.О.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хохиной Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нерехтского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к МУП «ТВТ» о возложении обязанности принять меры к проведению технического обследования объектов холодного водоснабжения,
установил:
Нерехтский межрайонный прокурор Костромской области, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился с иском к МУП «ТВТ» о возложении обязанности принять меры по обследованию сетей холодного водоснабжения в соответствии с требованиями приказа Минстроя России от 05 августа 2014 г. № 437/пр.
Заявленные требования обоснованы тем, что МУП «ТВТ» является ресурсоснабжающей организацией, оказывающей услуги по водоснабжению и теплоснабжению населения, проживающего на территории Нерехтского района Костромской области. Проверкой установлено, что водопроводные сети, переданные МУП «ТВТ» и предназначенные для водоснабжения населения Нерехтского района не подвергались техническому обследованию в соответствии с Требованиями к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, что нарушает нормы действующего законодательства. Проверкой также установлено, что вода, которая поставляется абонентам в п. Рудино не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденными постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 2, что нарушает права жителей Нерехтского района на надлежащее водоснабжение.
В судебном заседании помощник Нерехтского межрайонного прокурора Костромской области Левина Н.О. заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, указанным в иске.
Дело рассматривается по ходатайству в отсутствие надлежаще извещенного ответчика, который не возражал против удовлетворения исковых требований прокурора.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
МУП «ТВТ» является ресурсоснабжающей организацией, оказывающей услуги по водоснабжению и водоотведению и теплоснабжению населения, проживающего на территории Нерехтского района Костромской области.
МУП «ТВТ» имеет производственную программу в сфере водоснабжения на 2024-2028 г.г., утвержденную постановлением департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области от 29 ноября 2023 г. № 23/371.
При разработке производственной программы в силу п. 1 ч. 2 ст. 41 Закона № 416-ФЗ также должны учитываться результаты технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
Согласно ч. 6 ст. 37 Закона № 416-ФЗ обязательное техническое обследование проводится не реже чем один раз в пять лет (один раз в течение долгосрочного периода регулирования). Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязана проводить техническое обследование при разработке плана снижения сбросов, программы повышения экологической эффективности, плана мероприятий по охране окружающей среды, плана мероприятий по приведению качества питьевой воды, горячей воды в соответствие с установленными требованиями, а также при принятии в эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.
Требования к проведению технического обследования определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ч. 5 ст. 37 Закона № 416-ФЗ).
Техническое обследование проводится организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, самостоятельно либо с привлечением специализированной организации. Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, информирует органы местного самоуправления о датах начала и окончания проведения технического обследования, ходе его проведения. По решению органов местного самоуправления к проведению технического обследования могут привлекаться представители органов местного самоуправления (ч. 3 ст. 37 Закона № 416-ФЗ).
Приказом Минстроя России от 05 августа 2014 г. № 437/пр утверждены Требования к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения).
Пунктом 4 названных требований установлено, что обязательное техническое обследование проводится один раз в течение долгосрочного периода регулирования, но не реже одного раза в пять лет; при разработке организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, плана снижения сбросов, плана мероприятий по приведению качества питьевой воды, качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями; при принятии организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, в эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с положениями Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении».
Как установлено проверкой Нерехтской межрайонной прокуратуры, водопроводные сети, переданные МУП «ТВТ» и предназначенные для водоснабжения населения Нерехтского района, не подвергались техническому обследованию в соответствии с требованиями к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утверждёнными приказом Минстроя России от 05 августа 2014 г. № 437/пр.
Факт непринятия мер по обследованию сетей холодного водоснабжения МУП «ТВТ» не оспаривалось.
Данные обстоятельства приводят к нарушению прав жителей Нерехтского района на надлежащее водоснабжение, что является недопустимым.
Нерехтской межрайонной прокуратурой в адрес ответчика вынесено представление от 09 апреля 2025 г., факты, изложенные в нём, МУП «ТВТ» признаны.
Непроведение технического обследования не позволяет обеспечить принятие эффективных управленческих решений органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определить фактические значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, что ведет к нарушению прав граждан на охрану здоровья и улучшение качества жизни населения.
В соответствии с ч. 1 п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание характер и объем заявленных работ, которые необходимо произвести МУП «ТВТ», суд полагает возможным установить ответчику срок для выполнения обязанностей для принятия мер по обследованию сетей холодного водоснабжения в течение 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
Тем самым иск прокурора надлежит удовлетворить.
Руководствуясь ст.ст194/198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Нерехтского межрайонного прокурора Костромской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Возложить обязанность на МУП «ТВТ» ((данные изъяты)) принять меры по обследованию сетей холодного водоснабжения в соответствии с требованиями приказа Минстроя России от 05 августа 2014 г. № 437/пр. в течение 12 месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: З.Р. Маматкулова