Дело № 5-103/2023
УИД 19RS0004-01-2023-001487-10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
село Аскиз 14 декабря 2023 года
Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Райковой И.В.,
при секретаре Мастраковой А.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,
в присутствии переводчика ФИО1,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении
ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, являющегося гражданином Республики <данные изъяты>, официально неработающего, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 нарушил требования ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В судебном заседании ФИО2 пояснил, что вину признает и раскаивается в содеянном, не оплатил налог на доходы физических лиц в установленный срок в связи с отсутствием денежных средств. Просил не выдворять из Российской Федерации, поскольку ранее не допускал такие нарушения, к административной ответственности не привлекался.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, суд находит доказанным факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ по следующим обстоятельствам.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) и Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 названного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с этим законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев перечисленных в пункте 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ.
В силу статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вина ФИО2 в несоблюдении приведенных положений закона подтверждена достаточной совокупностью доказательств, имеющихся в деле.
Как следует из материалов дела, 13.12.2023 в 19 час. 30 мин. начальником ОВМ ОМВД России по Аскизскому району по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2, прибывший на территорию Российской Федерации 19.05.2021 в целях осуществления трудовой деятельности.
29.06.2023 названному иностранному гражданину был выдан патент сроком действия до 28.07.2023, с 29.07.2023 ФИО2 незаконно находится на территории Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации.
Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом № от 13.12.2023 об административном правонарушении, составленным начальником ОВМ ОМВД России по Аскизскому району в отношении ФИО2 в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ (л.д. 4-5); патентом, выданным ФИО2 29.06.2023 (л.д. 6), чеком-ордером от 09.06.2023, подтверждающим оплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа (л.д. 7), документом о прохождении ФИО2 обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования (л.д. 7-8), паспортом ФИО2 (л.д. 8), миграционной картой от 19.05.2021 (л.д. 9), сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО2 осуществлен въезд 19.05.2021 (л.д. 10-12), сведениями АСАО ГИСМУ, согласно которым последний платеж ФИО2 осуществлен 09.06.2023 (л.д. 13-19).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО2 не оспаривал вину в совершении вмененного административного правонарушения. Допустимость указанного доказательства сомнений не вызывает, поскольку положения ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ ФИО2 разъяснены.
Все доказательства получены в соответствии с КоАП РФ, существенных нарушений при составлении процессуальных документов судом не установлено.
В соответствии с пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
Сведений об уплате ФИО2 налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа материалы настоящего дела не содержат.
Таким образом, совершенное ФИО2 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и в непринятии самостоятельных мер по выезду из Российской Федерации.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
К обстоятельствам, смягчающим ФИО2 административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит раскаяние лица в содеянном, признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Таким образом, с учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, его семейного и имущественного положения, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличия смягчающих ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи в минимальном размере, с административным выдворением из Российской Федерации.
Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Частью 5 статьи 3.10 КоАП РФ установлено, что в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.
С учетом приведенных обстоятельств и предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ целей административного наказания, принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств принятия ФИО2. мер к самостоятельному выезду за пределы Российской Федерации, учитывая его семейное и имущественное положение, суд считает необходимым назначить ФИО2 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.
Выдворить гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы Российской Федерации путем принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
До административного выдворения гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Абакану по адресу: <адрес>.
Исполнение постановления в части административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации в соответствии со ст. 32.9 КоАП РФ возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
При неуплате административного штрафа в указанный срок копию настоящего постановления направить в Аскизское районное отделение судебных приставов УФССП по Республике Хакасия для исполнения.
Сумму административного штрафа внести <данные изъяты>.
Квитанцию об уплате штрафа представить в суд.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Аскизский районный суд Республики Хакасия в течение 10 суток с момента получения копии постановления.
Судья И.В. Райкова