Дело № 2-186/2025
УИД59RS0022-01-2025-000405-73
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июня 2025 года г.Кизел
Кизеловский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Балуевой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Кольмаковой И.С.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о включении в специальный стаж периода работы,
установил:
ФИО1 обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Пермскому краю о включении в стаж, дающий право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости периода работы с 05.01.1998 по 01.06.1998 в должности горного мастера подземного на участке «Вентиляции и техники безопасности» на шахте «Северная» ОАО «Кизелуголь».
Из доводов искового заявления следует, что в сентябре 2021 года истец обратился в клиентскую службу СФР в г.Кизел с вопросом о возможности назначения досрочной трудовой пенсии ввиду наличия специального стажа по списку №1, предоставляющего право на назначении страховой пенсии с 55 лет. По результатам проведенной ответчиком документарной проверки, установлено, что специальный стаж по списку №1 составляет 4 года 9 месяцев 4 дня, что менее требуемых 5 лет. Вывод об отсуствиии необходимого минимального спец. стажа для назначения досрочно страховой пенсии ответчиком основан на полученных по заппросам архивных справок, а также на приказе «1 от 03.01.1998г., согласно которому добыча угля на шахте «Северная» АООТ «Кизелуголь» прекращена с 03ю.01.1998г. При исчислении льготного стажа ответчиком не включен период работы с января 1998 по июнь 1998 в должности горного мастера ВТБ(подземным) на шахте «Северная» щ/у «Владимирский». Истец направлял в адрес ответчика претензию, но ответа не последовало. Список № от ДД.ММ.ГГГГ № «об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» для досрочной пенсии включает подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах. Для периодов трудовой деятельности с 01.01.1992 в этот список включены 24 вида производств, в каждом из которых выделены профессии, работа по которым позволяет выйти на пенсию досрочно(горные работы: в т.ч. горные матера). Истец 06.09.1993 г. был принят на работу в шахту «Северная» ПО «Кизелуголь» на должность подземного горного мастера и направлен на участок №6, с 01.07.1994 г. переведен на участок вентиляции и техники безопасности по этой же профессии(горный мастер подземный), уволен 28.06.1998 в связи с ликвидацией предприятия. С 01.07.1994 и до увольнения истец работал на участке вентиляции и техники безопасности по этой же профессии, т.е. горным мастером подземным. Ответчиком частично учтен специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, т.е. с 01.07.1994- когда он был переведен на участок вентиляции и техники безопасности и работал горным мастером подземным до увольнения. Истец полагает, что им выработан минимальный стаж по списку №1-не менее 5 лет, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии, а именно период работы в шахте под землей с 05.01.1998 по 01.06.1998, также данный стаж подтвержден справками архивными от 24.08.2021 и от 01.09.2021.
В судебном заседании истец настаивал на исковых требованиях, по доводам, изложенным в заявлении, кроме того добавил, что он с 194 года работал горным мастером подземным на шахте «Северная», ш/у «Владимирский». Действительно 03.01.1998г. был издан приказ о прекращении добычи угля, но некоторое время, добыча угля продолжалась для нужд шахты. Потом были сформированы ликвидационный бригады, почему он не указан в списках этих бригад он пояснить не может. Но он вплоть до завершения ликвидации шахты работал по той же профессии горный мастер подземный на участке вентиляции и техники безопасности. Начиная с 03.01.1998г. его должностные обязанности не менялись, он также ежедневно спускался в шахту, исполнял свои трудовые обязанности, поскольку продолжались работы по ликвидации шахты, люди спускались в шахту ежедневно, характер его работы не изменился.
Ответчик ОСФР по Пермскому краю в судебное заседание своего представителя не направил, признал отзыв на иск, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований, в ходатайстве просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Выслушав истца, допросив свидетеля, исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В силу положений пункта 2 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).
Согласно подпункту «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации № 665 от 16 июля 2014 года при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», содержит код позиции 2010100б-23227 Мастера горные.
Согласно Указанию Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 № 1-57-У «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10» списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения и используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.
Работники, профессии и должности которых предусмотрены в Списках № 1 и 2, пользуются правом на пенсию по возрасту на льготных условиях, если условия их труда в период работы после введения в действие Закона СССР «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» соответствуют условиям (показателям), указанным в Списках, что должно быть подтверждено результатами аттестации рабочих мест на предприятиях и в организациях.
Право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела(подтверждается трудовой книжкой истца) 24.07.1990 года ФИО1 принят учеником горнорабочего очистного забоя подземный участок №1 на шахте «Северная» п/о «Кизелуголь»; 21.08.1990 уволен по окончанию практики; 29.07.1991 принят учеником горнорабочего подземного на участок шахтного транспорта на шахте Северная п/о «Кизелуголь»; 04.09.1991 присвоен 1-3 разряд горнорабочего подземного; 26.09.1991 уволен по окончании производственной практики. С 03.08.1992 по 13.10.1992 ученик проходчика подземного на участке горнокапитальных работ на шахте Северная п/о «Кизелуголь». 06.09.1993 принят горным мастером подземным и направлен на участок №6, с 01.07.1994 переведен на участок вентиляции и техники безопасности по этой же профессии; 28.06.1998 уволен по п.1 ст.33 КЗоТ РФ в связи с ликвидацией предприятия.(л.д.11-17).
Данная информация также подтверждается личной карточкой ФИО1(л.д.37).
Как следует из приказа №/к от 30.08.1993г. Кизеловского производственного объединения по добыче угля «Кизелуголь» шахта «Северная» ФИО1 принят на работу с 06.09.1993 по направлению ПГТУ горным мастером подземным( л.д.38).
Согласно приказу Кизеловского производственного объединения по добыче угля «Кизелуголь» шахта «Северная» №/к от 20.06.1994 ввиду недокомплекта штата горных мастеров участка ВТБ перевести горного мастера участка № ФИО1 горным мастером на участок ВТБ с 01.07.1994г.(л.д.39).
Как следует из приказа №/к от 29.06.1998г. ФИО1(горный мастер подземного участка вентиляции и техники безопасности) уволен с 28.06.1998 на основании п.1 ст.33 КЗОТ РФ в связи с ликвидацией предприятия(л.д.40).
Данная информация также подтверждается Архивной справкой от 22.05.2025г. № С-965/04-17(л.д.42-43).
Как следует из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № № в документах архивного фонда № «шахта Северная» ОАО «Кизелуголь» содержатся следующие сведения о заходах и выходах из шахты ФИО1 в период с 1994 по 1997г.(л.д.46-55), архивная справка от 22.05.2025г. № № подтверждает сведения о заходах и выходах из Шахты ФИО1 в 1998г.( с января по июнь 1998г.) л.д.56-59, исходя из данной справки ФИО1 спускался в шахту в 1998г. ежедневно в первую смену с 07:00 до 14:00 включительно в период с января по 01.06.1998г. включительно, снят со штата 28.06.1998г.
По результатам документальной проверки от 24.09.2021г. по заявлению ФИО1 ОСФР установлено, что страховой стаж на 31.12.2020г. составляет 28 лет 1 месяц 14 дней, специальный стаж по СП№1 составляет 4 года 9 месяцев 4 дня, право на страховую пенсию возникает в 65 лет на общих основаниях и в 55 лет при условии доработки стажа по СП №1 не менее 3 месяцев(л.д.64).
Согласно справке о результатах проверки о стаже на соответствующих видах работ от 24.08.2021 в специальный стаж включены периоды работы ФИО1 на участках № на шахте Северная п/о «Кизелуголь» с 24.07.1993 по 21.08.1990; с 29.07.1991 по 03.09.1991 в качестве ученика горнорабочего подземного; с 04.09.1991 по 26.09.1991 в качестве горнорабочего подземного; с 03.08.1992 по 13.10.1992 в качестве ученика проходчика подземного, что предусмотрено Списком №1 раздел I позицией 1010100А, и с 06.09.1993 по 02.01.1998 в качестве подземного горного мастера, что предусмотрено Списком №1 раздел I позиция 1010100Б. Добыча угля с 03.01.1998г. прекратилась, документы, подтверждающие работу предприятия в режиме полного рабочего времени, отсутствуют(л.д.65).
Таким образом, в специальный стаж истца не включен период с 03.01.1998 по день увольнения 28.06.1998 в качестве горного матера подземного на участке вентиляции и техники безопасности на Шахте Северная п/о «Кизелуголь».
По расчетам ответчика специальный стаж ФИО1 на дату обращения с заявлением о возможности назначении пенсии составил 04 года 09 месяца 04 дня при требуемом специальном стаже при достижении 55-летнего возраста не менее 05 лет.
Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, разделом 1 «Горные работы. Добыча полезных ископаемых. Геолого-разведочные работы. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений», подразделом 1 «Подземные работы: в шахтах рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков» предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.
Согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ № №(л.д.77,78,44,45), подтверждается заработок ФИО1 в период его работы на шахте Северная п/о «Кизелуголь» в период с 24.07.1990 по июнь 1998 года.
22.12.1997г. издан приказ № по шахте Северная о прекращении с 03.01.1998г. работ по производству(добыче угля, проведению горноподготовительных выработок), разработать первоочередные мероприятия по подготовке шахты к ликвидации(л.д.91).
Как следует из приказа № от 03.01.1998г. по шахте «Северная п/о «Кизелуголь» работы по добыче угля на участках № прекратить с 03.01.1998г., организовать добычу угля для нужд производственных котельных.(л.д.88). Из письма главного инженера шахты Северная от 19.08.1998г. в связи с затоплением шахты им. Ленина с 23.02.1998г. прекращены все добычные работы по подготовке лавы( л.д.89).
23.02.1998г. издан приказ о запрете с 23.02.1998г. спуска людей в шахту(л.д.90).
Приказом № от 25.02.1998г. на ш/у Владимирский создан участок ликвидационных работ с 23.02.1998г. и утверждены списки рабочих участка по ликвидации ш/у Владимирский(л.д.93).
Как следует из справки от 28.04.1998г. случаев перевода трудящихся на неполную рабочую неделю не было. Рабочие работали с полной рабочей неделей, с полным рабочим днем под землей(л.д.97).
В судебном заседании установлено, что истец с 01.07.1994г. переведен с участка № горным мастером участка ВТБ(вентиляции и техники безопасности).
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО2 подтвердил, что он работал на шахте Северная вплоть до ликвидации шахты, ФИО1 работал на участке вентиляции и техники безопасности, который не закрывался до ликвидации шахты.
Таким образом, в ходе исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что истец работал горным мастером подземным на участке вентиляции и техники безопасности, согласно представленным сведениям о заходах и выходах ФИО1 из шахты в <...>. ФИО1 ежедневно спускался в шахту и был занят на подземных работах полный рабочий день.
Истцом представлены расчетные листки за <...>. из которых следует, что в указанный период он работал полный рабочий день, должность указана горный мастер, размер оклада не менялся (л.д.111).
В соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 (с последующими изменениями) работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков (п. 16).
В соответствии с п. 5 указанного Разъяснения, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В силу п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 (ред. от 28.05.2019) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что исходя из пункта 5 названных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. При этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6 Правил). Особый порядок установлен для исчисления стажа работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанных в пунктах 7, 13 и 15 этих Правил (полевые геологические работы, работы в течение полного навигационного периода, полного сезона, подземные работы).
Из указанных положений следует, что одним из критериев, имеющих значение для определения права работника на включение периода его работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, является подтверждение занятости на работах в особых условиях труда постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), включая периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В силу ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», в Постановлении Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».
Применительно к спорному периоду трудовой деятельности, в подтверждение стажа могут быть приняты любые документы, содержащие сведения о занятости работника на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, табелями учета рабочего времени, расчетными листками, нарядами, архивными справками работодателя и т.п.).
То обстоятельство, что добыча угля на шахте Северная была прекращена с 03.01.1998г. не свидетельствует о том, что истец не выполнял свои должностные(трудовые) обязанности в спорный период, поскольку сведений о том, что участок вентиляции и техники безопасности был закрыт и не функционировал в материалы дела со стороны ответчика не представлено, наоборот сведения о работе истца в указанный период горным мастером подземным на участке ВТБ(вентиляции и техники безопасности) подтверждаются как трудовой книжкой истца, так и сведениями о его спусках в шахту вплоть до 01.06.1998г., а также расчетными листками, сведениями из архивных справок, содержащих сведения о заработной плате истца в период по 28.06.1998г.
Исходя из исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периода работы с 05.01.1998 по 01.06.1998 в должности горного мастера подземного на участке «Вентиляции и техники безопасности» на шахте «Северная» ОАО «Кизелуголь», при этом суд руководствуется положениями Списка № 1 и исходит из того, что выполняемая истцом работа, как по должности, так и производству (отрасли организации) предусмотрена названным Списком №1, факт работы подтвержден документально, то обстоятельство, что добыча угля на шахте Северная была прекращена с апреля 1998г. не может служить основанием для отказа истцу в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО1( паспорт №) удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 05.01.1998 по 01.06.1998 в должности горного мастера подземного на участке «Вентиляции и техники безопасности» на шахте «Северная» ОАО «Кизелуголь».
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 24 июня 2025 года.
Судья Е.В.Балуева