Дело №2-1166/2023

25RS0001-01-2022-007812-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24.01.2023 г.Владивосток

Ленинский районный суд г.Владивостока в составе: председательствующего судьи Синицына К.В., при секретаре Пахомовой С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Приморскому краю и Сахалинской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с иском к ответчику, в обоснование заявленных требований указав, что она проходит государственную гражданскую службу в Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Приморскому краю и Сахалинской области (далее по тексту решения – Управление) с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в должности Государственного инспектора, закреплена и исполняет свои обязанности в структурном подразделении Управления – Уссурийском отделе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, расположенном в <адрес>. В течение всего периода прохождения государственной гражданской службы в Управлении ей установлен и выплачивается районный коэффициент к заработной плате в размере 1,2. В соответствии с п.18 Постановления Совета Министров СССР от 08.12.1977 № 1067-347 «О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей» для рабочих и служащих предприятий установлен повышенный районный коэффициент к заработной плате в размере 1, 3. При начислении заработной платы ответчиком ошибочно применяется районный коэффициент 1,2, а не 1,3.

Просила обязать ответчика произвести перерасчет районного коэффициента из расчета 1,3 и выплатить недополученную заработную плату за проработанный период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, а также обязать ответчика в дальнейшем производить начисление заработной платы с учетом районного коэффициента 1,3 с момента подачи искового заявления.

В судебное заседание стороны не явилась, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия. Представитель ответчика представила письменный отзыв, в котором просила в удовлетворении требований отказать, учесть положениям ч.1 ст.392 ТК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

ФИО1 проходит Государственную гражданскую службу в Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в должности Государственного инспектора Уссурийского Отдела по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору, что также подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, служебным контрактом о прохождении государственной гражданской службы от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 закреплена и исполняет свои обязанности в структурном подразделении Управления - Уссурийский отдел по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору, расположенном в <адрес>, МАПП «<адрес>».

В течение всего периода прохождения государственной гражданской службы ответчик выплачивает истцу районный коэффициент к заработной плате в размере 1.2, что не оспаривалось стороной ответчика в письменном отзыве.

Согласно ст.144 ТК РФ системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть третья статьи 135 настоящего Кодекса) и мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей.

В соответствии со ст.135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с п.18 Постановления Совета Министров СССР от 08.12.1977 №1067-347 «О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей» для рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3.

Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень поселковых и сельских Советов народных депутатов приграничной зоны Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей, на территории которых распространяются дополнительные льготы, согласно которому к 30-километровой зоне относится также территория пгт.Пограничный Пограничного района Приморского края.

Также согласно Письму Государственной инспекции труда в Приморском крае от 25.04.2008 №1324-12/06, Постановлением Совета Министров СССР от 08.12.1977 №1067-347 "О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей" установлен в Приморском крае районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны в размере 1,3.

Своим письмом от 10.03.2004 №288-9 Министерство труда и социального развития РФ подтвердило, что Постановление от 08.12.1977 за №1067-347 является действующим и применяется в части, не противоречащей действующему законодательству.

Аналогичное разъяснение содержится и в Письме Государственной инспекции труда в Приморском крае от 27.06.2008 №2567-12/06.

Кроме того, в приложении «Размеры районных коэффициентов, коэффициентов за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициентов за работу в высокогорных районах в субъектах Российской Федерации» к Письму Министерства Здравоохранения и социального развития Российской Федерации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 29.08.2008 №01/9440-8-32 «О некоторых вопросах применения трудового законодательства с связи с введением новой системы оплаты труда» указано, что в Приморском крае Постановлением Совета Министров РСФСР от 14.02.1978 №86-6 «О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей» для рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны Приморского края, установлен районный коэффициент 1,3.

На основании ст.423 ТК, РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 №2014-1 «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств», применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.

Таким образом, Постановление Совета Министров СССР от 08.12.1977 №1067-347 и Постановление Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ № продолжают применяться в части установления повышенных размеров районных коэффициентов для работников предприятий и организаций, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны.

Учитывая изложенное, требование истца о начислении ей заработной платы с применением районного коэффициента 1,3 суд находит законными и обоснованными. Доводы ответчика о грифе секретности Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № не освобождают его от исполнения требований данного нормативно-правового акта.

Согласно требований ч.2 ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Согласно штемпеля почтового отделения связи, ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной ответчиком справочной бухгалтерской справке от ДД.ММ.ГГГГ № за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, недоначисленным истцу является районный коэффициент (в размере 10%) в общей сумме 39 547,90 рублей.

При таких обстоятельствах, учитывая позицию ответчика пропуске истцом срока за разрешением индивидуального трудового спора, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению в части, и заявленный перерасчет должен быть выполнен за период времени с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Приморскому краю и Сахалинской области о возложении обязанности – удовлетворить в части.

Обязать Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Приморскому краю и Сахалинской области (ИНН <***>) произвести ФИО1 (ИНН №) перерасчет заработной платы с применением районного коэффициента 1,3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Приморскому краю и Сахалинской области (ИНН <***>) производить ФИО1 (ИНН №) начисление заработной платы с учетом районного коэффициента 1,3, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья К.В. Синицын

Решение суда в окончательной

форме изготовлено 31.01.2023