УИД № 23RS0051-01-2022-001855-82 Дело № 2-1411/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2022 года г. Тимашевск
Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Муравленко Е.И.,
при секретаре Рудниченко И.Г.,
с участием председателя Правления истца ФИО1, представителя истца в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ ФИО2,
ответчика ФИО3
представителя ответчика АО «Газпром газораспределение Краснодар» в лице филиала № 17 по доверенности ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СНТ «Энергия» к ФИО3 и АО «Газпром газораспределение Краснодар» в лице филиала № 17 об устранении препятствий в пользовании имуществом и взыскании компенсации,
УСТАНОВИЛ :
СНТ «Энергия» обратилось в суд с иском к ФИО3 и АО «Газпром газораспределение Краснодар» в лице филиала № 17, в котором просит запретить АО «Газпром газораспределение Краснодар» в лице филиала № 17 запретить исполнять заявки по подключению к сети газоснабжения собственников земельных участков, расположенных на территории СОТ «Энергетик», без письменного согласия СНТ, а также взыскать солидарно с ответчиков компенсацию за создание сети газопровода на территории СНТ «Энергии» в размере 100 000 рублей, указав, что в рамках реализации уставной деятельности товарищества в 2010 году принято решение о строительстве на территории товарищества газопровода низкого давления (ГНД), строительство которого завершено в 2018 году. На основании протокола №1 от 14 января 2018 года общего собрания собственников земельных участков СОТ «Энергетик», входящих в СНТ «Энергия» установлена компенсационная выплата для лиц, не участвовавших в строительстве ГНД или оплативших менее 15 000 рублей, паевой взнос на 2018 год составляет 100 000 рублей. ФИО3 является собственником земельного участка, находящегося по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, г.Тимашевск, СОТ «Энергетик», <адрес>. С ноября 2021 года ФИО3 неоднократно пытался получить от АО «Газпром» технические условия на подключение своего дома к сетям газопотребления, являющимися общим имуществом товарищества, без получения от последнего соответствующего одобрения и без оплаты компенсационной выплаты. 16 февраля 2022 года в адрес ФИО3 направлено досудебное уведомление о необходимости оплаты затрат на строительство ГНД. 24 марта 2022 года на имя руководителя АО «Газпром» было направлено уведомление о необходимости соблюдения действующего законодательства РФ. Однако, в апреле 2022 года осуществило выдачу технических условий ФИО3 и подключило его дом к газопроводу товарищества. 07 февраля 2022 года в адрес ответчика АО «Газпром» направлено письменное заявление об отказе в согласовании подключения к газопроводу в отношении собственника дом 25 на 8 линии, по причине невнесения оплаты за подключение к общему имуществу товарищества. Действия ответчика АО «Газпром» по исполнению заявки ответчика ФИО3 произведены в нарушение действующего законодательства. Созданный на целевые денежные взносы участников товарищества ГНД является собственностью СНТ, которое пользуется газопроводом по своему усмотрению на основании решения участников товарищества. Однако, своими действиями по врезке в ГНД ответчик препятствует участникам товарищества в пользовании ГНД, получении компенсационных выплат, что существенно нарушает права и охраняемые интересы товарищества. Совместными действиями ответчиков товариществу причинен значительный материальный убыток.
В судебном заседании председателя Правления СНТ «Энергия» ФИО1 и представителя истца по доверенности ФИО2 просили исковые требования удовлетворить, пояснив, что газопровод создан за счет личных средств участников товарищества. На баланс АО «Газпрома» объект не передавался. СНТ обращалось в АО «Газпром» о взятии объекта на баланс, на что им ответили, что безвозмездная передача между юридическими лицами запрещена. Право собственности в ЕГРН не зарегистрировано, так как это требует финансовых затрат, на которые также необходим сбор денежных средств. На основании 217-ФЗ об СНТ этот объект принадлежит СНТ, как имущество общего пользования. До настоящего времени СНТ несет затраты на обслуживание газопровода. Сумма в 100 000 рублей для компенсации за создание сети газопровода определена на собрании членов СНТ. Всего в СОТ 303 участка, если бы все участвовали в строительстве, то каждый заплатил бы 15 000 рублей, а в строительстве участвовало около 85 собственников, которые полностью оплатили сумму взноса. Общая сумма затрат составила 7 203 851,15 рублей, денежные средства вносились с 2013 по 2017 год. Газопровод фактически проведен на 262 участка, но у остальных участков также имеется возможность к нему технически подключиться, так как давление в газопроводе рассчитано на 300 участков. Схема газофикации охватывает все участки в СОТ. Ранее АО «Газпром газораспределение Краснодар» «Газпром» требовало от собственников, которые желаются подключиться к газопроводу, согласие СНТ на данное подключение. Данное согласие выдавалось СНТ после получения расходов, понесенных на строительство газопровода. ФИО3 отказался компенсировать затраты товарищества, поэтому ему СНТ отказало в выдаче согласия на подключение. Однако, АО «Газпром газораспределение Краснодар» в нарушение Правил, установленных Правительством РФ, подключил ФИО3 к газопроводу при отсутствии согласия СНТ, чем товариществу причинен материальный ущерб.
Ответчик ФИО3 иск не признал, пояснив, что он приобрел дом в СОТ «Энергетик» в ипотеку, а поскольку в доме отсутствовало отопление, а у него маленький ребенок, то он обратился в АО «Газпром» для подключения к газоснабжению по программе президента. Он собрал все необходимые документы для подключения, оплатил само подключение, установку оборудование в доме и второй ответчик подключил ему газ в дом. Он был не против оплатить проведение газопровода, но у него отсутствовала такая сумма, заявленная сумма в 100 000 рублей очень завышена, в меньшей сумме он готов оплатить проведение газопровода.
Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Краснодар» в лице филиала № 17 ФИО4 просил отказать в удовлетворении иска, мотивировав тем, что факт строительства общество не отрицает, СНТ действительно занималось строительством этого газопровода. Ранее действительно у СНТ граждане брали согласие на подключение к газопроводу, но это делалось для того, чтобы у СНТ не было вопросов, тогда как такого согласия законодательством не требуется. Газпром выполняет поручение Президента РФ от 21 апреля 2021 года об осуществлении догазификации населенных пунктов РФ в срок до 2023 года без привлечения денежных средств граждан. Общество осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения г. Тимашевска Краснодарского края и является исполнителем программы социальной газификации. Во исполнение поручений Президента Российской Федерации на АО «Газпром газораспределение Краснодар» возложены задачи по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населённых пунктах без привлечения средств населения. Согласно программе социальной газификации в г. Тимашевске подлежат газификации негазифицированные жилые дома, собственники которых получили возможность технологического присоединения объектов капитального строительства к газораспределительным сетям, которые будут построены до границ принадлежащих им земельных участков. В границах СОТ «Энергетик» расположен газопровод низкого давления протяженностью 3.624,7 м, 2017 года постройки. Заказчиком строительства указанного газопровода выступало СНТ «Энергия» в лице председателя ФИО1 Пропускная способность и технические характеристики газопровода позволяют осуществлять новые подключения объектов капитального строительства потенциальных потребителей и обеспечивать при этом поставку природного газа уже существующим. Указанный газопровод не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе г. Тимашевска и является ее частью. Какое-либо препятствование в развитии газоснабжения г.Тимашевска как со стороны СНТ «Энергия», так и со стороны АО «Газпром газораспределение Краснодар» будет прямо нарушать принципы государственной политики и действующего законодательства в данной области правоотношений и приводить к нарушению как частных, так и публичных интересов: ограничения доступа к газификации, неэффективному использованию энергетических ресурсов и сетей инженерно-технического обеспечения, необоснованным затратам на строительство дублирующих сетей, неэффективному использованию земельных участков в населённом пункте. Государственная регистрация права собственности газовой сети, расположенной в границах СНТ «Энергия» до настоящего не произведена. В соответствии с п. 96 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - Правила), утвержденными постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 года №1547, подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям газораспределения исполнителя непосредственно или с использованием сети газораспределения и (или) газопотребления, относящейся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества. Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, расположенных в границах территории садоводства или огородничества и принадлежащих иным лицам, в собственности которых находятся объекты капитального строительства, осуществляется к сетям газораспределения исполнителя непосредственно или с использованием сети газораспределения и (или) газопотребления, относящейся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, при наличии его согласия на такое подключение (технологическое присоединение) с приложением документов, указанных в пункте 16 Правил. Основным абонентом, согласно Правил, признается юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления. Согласно п.48 Правил, основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей. Правилами не предусмотрен порядок действий газораспределительной организаций при отсутствии согласия на подключение от СНТ как основного абонента, а также по данному поводу до настоящего времени отсутствуют какие-либо разъяснения и комментарии. Кроме того, ввиду отсутствия у СНТ «Энергия» зарегистрированного права собственности на сеть газораспределения, товарищество не может выступать в качестве основного абонента при осуществлении мероприятий по подключению объекта капитального строительства, принадлежащего ФИО3, расположенного по адресу: СОТ «Энергетик», 8 линия, №25. Считает, что действиями общества интересы истца не нарушены, а само АО «Газпром газораспределение Краснодар» является ненадлежащим ответчиком.
Допрошенная в качестве свидетеля <ФИО>1 суду пояснила, что она является собственником земельного участка и дома СОТ «Энергетик» с 2009 года. На первом собрании представители администрации пояснили, что они не могут построить газопровод, но возможно создать СНТ для строительства газопровода. Они были заинетерсованы в газопроводе и создали СНТ, в которую входят участки СОТ «Энергетик» и СОТ «Строитель», но у каждого своя документация. Они на протяжении длительного времени собирали деньги на газопровод в СОТ «Энергетик», она с 2012 года по 2017 год внесла 75 000 рублей, но еще газ к ней не подключен. 121 собственник оплачивали деньги, из них 85 человек оплатили полностью 75 000 рублей, некоторые больше, а остальные оплатили частично. Всего в СОТ «Энергетик» более 300 участков, но газопровод проходит по 262 участкам. Ветки газопровода тянулись ко всем участкам, кто собирал деньги, к ней ветка тянулась через 6 пустых участков. Ветка по 8 линии тянулась к собственнику <ФИО>2, которая оплатила строительство газопровода, и фактически проходит через ФИО3 Денег было недостаточно. Когда прошла первая часть строительства, они остались еще должны еще 600 000 рублей строительной организации. Они собирали эти деньги еще 1,5 года. Чтобы строить вторую часть газопровода строительная организация сказала сразу оплачивать услуги. Себестоимость газопровода постоянно увеличивалась, так как цены росли, также ежемесячно необходимо было платить администрации за аренду участка под строительство газопровода. Они уговаривали людей заплатить больше, чтобы заплатить сразу, но кто-то смог оплатить только 5000 рублей. Сейчас подключилось 14 собственников, заплатив по 100 000 рублей, эти деньги распределяются на тех, кто оплачивал сумму на газопровод в полном размере. Сумма в 100 000 рублей на собрании была определена с учетом уровня инфляции.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом в соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании абз.абз. 1, 2 ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третий лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
По смыслу взаимосвязанных положений ч.ч. 1, 3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Пунктом 5 ст.3 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу с 30 июля 2017 года, определено понятие имущества общего пользования – это расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (далее также - товарищество).
Согласно пунктов 1, 2, 3 ст.5 указанного Федерального закона ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.
В соответствии с подп.4 п.6 ст.14 указанного Федерального закона целевые взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества по решению общего собрания членов товарищества, определяющему их размер и срок внесения, в порядке, установленном уставом товарищества, и могут быть направлены на расходы, исключительно связанные: с созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования.
На основании пунктов 1, 2 ст.25 указанного Федерального закона имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, являющееся недвижимым имуществом, созданное (создаваемое), приобретенное после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков. Право собственности на недвижимое имущество, входящее в состав имущества общего пользования, возникает с момента государственной регистрации такого права в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Как следует из материалов дела, СНТ «Энергия» за счет целевых взносов членов товарищества и собственников земельных участков, расположенных в СОТ «Энергетик» в г.Тимашевске, возвело на территории данного СОТ газопровод низкого давления (ГНД), протяженностью 3829,5 м, строительство которого завершено в 2017 году, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 19 октября 2017 году, заключением Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края от 09 ноября 2017 года о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.
Указанное обстоятельство ответчиками не опровергается и подтверждается представленными суду договорами на выполнение работ за период с 2013 года по 2017 год, проектной и технической документацией, а также платежными поручениями об оплате выполненных работ.
Как видно из расчета затрат на строительство газопровода низкого давления, расходы истца за период с 2013 года по 2017 год по сбору документации на составление схемы газификации, ее согласования, получение технических условий, составление топографической съемки, проекта-сметы, межевания и земельного дела, проекта планировки территории, геологической справки, инженерно-геодезических работ, экспертизы проекта и авторского надзора составили 1 427 127,92 рублей, расходы на услуги по строительству ГНД и материалы за период с 2015 года по 2017 года составили 5 348 030,94 рублей, расходы на услуги по земельным работам, в том числе по аренде земельного участка под строительство за период с 2014 года по 2014 год составили 247 119,98 рублей, расходы по вводу в эксплуатацию газопровода на технический паспорт, лабораторные испытания, приемку в эксплуатацию в 2017 году и техническое обслуживание в 2021 году составили 139 998,31 рублей, расходы на обслуживание счета в банке, необходимого для сбора целевых взносов на строительство, и иные расходы 41 574 рубля, всего 7 203 851,15 рублей.
Суд, проверив данный расчет затрат, считает выполненным его верно. Оснований не соглашаться с расчетами у суда не имеется, данный расчет ответчиками не оспорен, в судебном заседании ответчик ФИО3 согласился с представленным истцом расчетом стоимости строительства газопровода, поэтому суд принимает его в качестве доказательства по делу.
Согласно п. 1 ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Как видно из справки СНТ «Энергия» от 22 декабря 2022 года, согласно схеме садово-огороднического товарищества «Энергетик», утвержденной 15 октября 2004 года главным архитектором Тимашевского района и согласованной с главой администрации Тимашевского городского округа, количество участков, отведенных под организацию СОТ «Энергетик» составляет 303 участка.
Согласно списка лиц, оплативших целевые взносы на строительство ГНД, следует, что только 85 собственников земельных участков в СОТ «Энергетик» оплатили взносы в размере от 74 500 до 80 000 рублей в общей сумме 6 437 620 рублей, 19 собственников оплатили взносы в размере от 15 000 до 52 000 рублей в общей сумме 644 500 рублей, 17 собственников оплатили взносы в размере от 6 000 до 13 000 рублей в общей сумме 133 000 рублей, всего 7 217 120 рублей.
То есть в строительстве газопровода участвовали только 121 собственник земельных участков в СОТ «Энергетик», которые внесли разные по суммам взносы на строительство ГНД.
Согласно выписке из ЕГРН от 14 февраля 2022 года ФИО3 является собственником земельного участка, категории земли населенных пунктов для ведения садоводства и огородничества, площадью 508 кв. м, с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, г.Тимашевск, СОТ «Энергетик», <адрес>, о чем свидетельствует запись регистрации <№> от 12 мая 2021 года.
При этом ответчик ФИО3 взнос на строительство газопровода не оплачивал, так как собственником земельного участка стал только в 2021 году, доказательств оплаты взноса предыдущим собственником ответчиком суду не представлено.
Как видно из проекта газоснабжения жилого дома по адресу: Тимашевский район, г.Тимашевск, СОТ «Энергетик», <адрес>, составленного АО «Газпром газораспределение Краснодар» в лице филиала № 17, обществом выданы технические условия на подключение жилого дома ФИО3 газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, между ответчиками 21 января 2022 года заключен договор о подключении (техническом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения в СОТ «Энергетик» по 8 линия, жилой дом ФИО3 был подключен к газопроводу низкого давления, проходящего в СОТ «Энергетик», что подтверждается актом о подключении от 21 апреля 2022 года, за что ФИО3 оплатил обществу согласно кассовому чеку 86 806,33 рублей.
Как установлено в судебном заседании, при подключении жилого дома ФИО3 к газопроводу, возведенному на территории СОТ «Энергетик», АО «Газпром газораспределение Краснодар» в лице филиала № 17 согласие на подключение к сети у СНТ «Энергия» не истребовало.
Доводы стороны истца о том, что данными действиями общества нарушены права СНТ и обществом нарушается порядок подключения к газопроводу и подключаются новые абоненты без согласия СНТ, которому не возмещаются расходы на строительство газопровода иными собственниками, не участвовавшими в его строительстве, суд считает необоснованными.
Пунктом 96 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 года № 1547, установлено, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям газораспределения исполнителя непосредственно или с использованием сети газораспределения и (или) газопотребления, относящейся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.
Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, расположенных в границах территории садоводства или огородничества и принадлежащих иным лицам, в собственности которых находятся объекты капитального строительства, осуществляется к сетям газораспределения исполнителя непосредственно или с использованием сети газораспределения и (или) газопотребления, относящейся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, при наличии его согласия на такое подключение (технологическое присоединение) с приложением документов, указанных в пункте 16 настоящих Правил.
Ответчик ФИО3 в данном случае относится к категории граждан, ведущих садоводство или огородничество на земельном участке в СОТ «Энергетик», и не относится к категории иных лиц.
Пунктом 48 указанных Правил установлено, что в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса. Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.
Согласно абзацу 3 ст.27 Федерального закона от 31 марта 1999 года 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.
Ссылка стороны истца о том, что СНТ «Энергия» в данном случае выступает основным абонентом, понятие которого определено Правилами подключения, не нашла своего подтверждения в судебном заседании, поскольку то обстоятельство, что с помощью СНТ построен газопровод в садовом товарищества и товариществом заключен договор на обслуживание газопровода подтверждает лишь то, что построенный газопровод является имуществом общего пользования и соответственно на основании ст.25 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, которые и будут являться основными абонентами.
При этом СНТ на основании указанного Федерального закона осуществляет свою деятельность лишь для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, то есть осуществляет обслуживание и управление имуществом общего пользования.
Более того, в силу ст.5 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ правообладатели садовых или огородных земельных участков, не являющиеся членами товарищества, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества, и в данном случае СНТ не вправе препятствовать лицам, не участвовавшим в строительстве газопровода, технологическому присоединению к сетям газопотребления, тем более, что пропускная способность построенного газопровода позволяет данное подключение, так как изначально было рассчитано на все земельные участки, имеющиеся в СОТ «Энергетик».
Помимо этого, как пояснили в суде сами представители истца, право собственности на газопровод низкого давления, как на линейный объект капитального строительства до настоящего времени в управлении Росреестра не зарегистрировано.
Из изложенного следует, что согласия истца на подключение к газопроводу ни ФИО3, ни АО «Газпром газораспределение Краснодар» в лице филиала № 17 не требовалось, а требование истца о запрете обществу подключать новых абонентов без согласия СНТ на основании изложенного удовлетворению не подлежит, как и не подлежит требование о взыскании с общества компенсации за создание газопровода.
На основании ч.25 ст.17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции, действующей на 14 января 2018 года) решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.
В соответствии с ч.27 ст.17 указанного Федерального закона, (в редакции, действующей на 14 января 2018 года) решения общего собрания членов товарищества являются обязательными для исполнения органами товарищества, членами товарищества, а также лицами, указанными в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (в случае, если такие решения принимаются по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи).
Пунктами 21 и 22 ч.1 ст.17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ предусмотрено, что к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: 21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.
Стороной истцу суду представлен протокол №1 от 14 января 2018 года общего собрания собственников земельных участков СОТ «Энергетик», входящих в СНТ «Энергия», которым, по их мнению, была установлена компенсационная выплата для лиц, не участвующих в строительстве ГНД или оплативших менее 15 000 рублей, паевой взнос на 2018 год будет составлять 100000 рублей.
Однако, данный протокол в своем решении после слова «постановил» не содержит сведений о компенсации в сумме 100 000 рублей для лиц, не участвующих в строительстве ГНД, данный размер компенсации фигурирует лишь только в обсуждении на собрании в пункте 2 после слова «слушали», который по повестке дня является «определением порядка выплат (компенсационных сумм, компенсации за труд)», тогда как в пункте 2 принятых на собрании решений постановлено о том, что вновь избранному Правлению провести работу по сбору данных по окраске надземной части ГНД и представить в ревизионную комиссию для проведения окончательных расчетов.
Более того, вопрос об утверждении финансово-экономического обоснования размера взносов либо финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, то есть для лиц, не являющихся членами товарищества, платы за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, в данном случае финансово-экономического обоснования размера взноса на создание газопровода в сумме 100 000 рублей для лиц, не участвующих в его строительстве, вообще не рассматривался.
В судебном заседании стороной истца не представлено также и доказательств определения четкого порядка распределения взноса от лиц, которые не участвовали в строительстве газопровода, в счет возмещения лицам, участвующим в строительстве, допрошенный свидетель только пояснила, что деньги распределяются на тех, кто оплачивал сумму на газопровод в полном размере.
Однако, при уплате лицами, не участвовавшими в строительстве газопровода, компенсационного взноса по 100 000 рублей, его общая сумма составит 18 200 000 рублей ((303 участка – 121 оплативших собственника) х 100 000 рублей), а как было установлено судом, истцом потрачено на строительство газопровода с учетом его технического обслуживания в 2021 году и расходов на обслуживание счета в банке и иных расходов только 7 203 851,15 рублей, при этом собрано от собственников земельных участков 7 217 120 рублей, то есть больше, чем потрачено СНТ.
Документов, подтверждающих финансово-экономическое обоснование размера взноса в размере 100 000 рублей для лиц, не участвовавших в строительстве газопровода, истцом суду не представлено.
Учитывая изложенное, а также то, что строительство газопровода, являющегося имуществом общего пользования собственников земельных участков в СОТ «Энергетик», все таки было произведено за счет части таких собственников, и с учетом пояснений ответчика ФИО3 о том, что он не возражает компенсировать взнос на строительство, но не в завышенном размере, то суд, учитывая то, что в данном СОТ находится 303 земельных участка, у которых имеется возможность подключения к возведенному газопроводу, считает определить сумму компенсацию за создание сети газопровода, подлежащую взысканию с ФИО3 в пользу истца в размере 23 775,08 рублей, исходя из расчета: 7 203 851,15 рублей / 303 участка = 23 775,08 рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Судом установлено, что истец при подаче иска в районный суд оплатил государственную пошлину в размере 3200 рублей, в связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца сумму судебных расходов в размере 913,25 рублей, исходя из взысканной суммы 23 775,08 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования СНТ «Энергия» к ФИО3 и АО «Газпром газораспределение Краснодар» в лице филиала № 17 об устранении препятствий в пользовании имуществом и взыскании компенсации – удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО3 (<данные изъяты>) в пользу СНТ «Энергия» (ИНН <***>, ОГРН <***>) компенсацию за создание сети газопровода в размере 23 775,08 рублей, а также судебные расходы по оплате госпошлины в суд в размере 913,25 рублей, всего 24 688,33 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований СНТ «Энергия» – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.
В случае подачи апелляционной жалобы представителем, в соответствии со ст.ст. 49, 53 ГПК РФ, должны предоставить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.
Полный текст решения изготовлен 27 декабря 2022 года.
Председательствующий Справка: решение не вступило в законную силу.