Решение по делу № 2-9114/2025 от 09.10.2025 | Красногорский городской суд (Московская область)

Категория дела О возложении обязанности совершить действие Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Коломенский городского прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ГБУ МО "Мосавтодор" о возложении обязанности совершить определенные действия. В обоснование заявленных требований

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель истца в судебное заседание явился, поддержал доводы искового заявления, просил суд удовлетворить иск в полном объеме. Судом установлено, что Коломенской городской прокуратурой проведена проверка

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Суд, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу в удовлетворении искового заявления ввиду следующего. При таких обстоятельствах суд находит

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Коломенского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

№

УИД 50RS0№-83

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

25 сентября 2025 года г.о. Красногорск

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Козаченко Е.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коломенского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ МО "Мосавтодор" о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований указано, что городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, обустройства и содержания остановочных пунктов, в том числе в наиболее отдаленных муниципальных образованиях г. о. <адрес>.

Согласно пункту 5.3 ФИО4 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования» остановочные пункты маршрутных транспортных средств на дорогах и улицах должны размещаться в местах промежуточных остановок на маршруте следования в соответствии с требованиями настоящего стандарта и ГОСТ 33062. Остановочный пункт должен состоять из следующих элементов: остановочная площадка; посадочная площадка; площадка ожидания; переходно-скоростные полосы; заездной «карман» (при размещении остановочного пункта у пересечений и примыканий автомобильных дорог); боковая разделительная полоса (для дорог I - III категорий); тротуары и/или пешеходные дорожки; пешеходный переход; автопавильон или навес по 5.ДД.ММ.ГГГГ; скамьи; туалет (через 10 - 15 км для дорог I - III категорий); контейнер и урны для мусора (для дорог IV категории только урна); технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения); освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников).

Установлено, что на автомобильных дорогах регионального значения, проходящих в границах городского округа Коломна, расположено 18 остановочных пункта автомобильной дороги «Егорьевск-М-5 «Урал», которые не отвечают требованиям нормативных документов.

В этой связи городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ директору ГБУ МО «Мосавтодор» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, обустройств и содержания остановочных пунктов, в том числе в наиболее отдаленных муниципальных образованиях.

По результатам рассмотрения представления прокуратуры, последнее признано обоснованным, однако мер к устранению нарушений не принято.

Устранение нарушений возможно путем организации работы по приведению в соответствие с ФИО4 52766-2007 18 остановочных пунктов автомобильной дороги «Егорьевск-М-5 «Урал» в соответствии с требованиями законодательства.

На основании изложенного истец обратился в суд с иском и просит обязать ГБУ МО «Мосавтодор» в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу организовать и привести в соответствие с ФИО4 52766-2007 18 остановочных пунктов, расположенных на автомобильной дороге «Егорьевск-М-5 «Урал»:

1. а/д Егорьевск-М-5 «Урал» с координатами №- отсутствуют тротуары (подходы к остановке).

2. а/д Егорьевск-М-5 «Урал» с координатами №- отсутствуют тротуары (подходы к остановке).

3. а/д Егорьевск-М-5 «Урал» с координатами №- требуется замена павильона (ржавый, дырявый), отсутствуют тротуары (подходы к остановке).

4. а/д Егорьевск-М-5 «Урал» с координатами №- требуется замена павильона (ржавый, дырявый), отсутствуют тротуары (подходы к остановке).

5. а/д Егорьевск-М-5 «Урал» с координатами №- отсутствуют тротуары (подходы к остановке).

6. а/д Егорьевск-М-5 «Урал» с координатами №- отсутствуют тротуары (подходы к остановке).

7. а/д Егорьевск-М-5 «Урал» с координатами №- отсутствует посадочная площадка, автопавильон.

8. а/д Егорьевск-М-5 «Урал» с координатами №- отсутствует посадочная площадка, автопавильон.

9. а/д Егорьевск-М-5 «Урал» с координатами 55№- несоответствие высоты посадочной площадки к поверхности остановочной площадки, отсутствует тротуар (подход к остановке).

10. а/д Егорьевск-М-5 «Урал» с координатами №- отсутствует тротуар (подходы к остановке).

11. а/д Егорьевск-М-5 «Урал» с координатами №- отсутствуют тротуары (подходы).

12. а/д Егорьевск-М-5 «Урал» с координатами 55№- отсутствуют освещение и тротуары (подходы).

13. а/д Егорьевск-М-5 «Урал» с координатами №- отсутствует тротуар (подход к остановке).

14. а/д Егорьевск-М-5 «Урал» с координатами 55.№- несоответствие размеров посадочной площадки ГОСТ, разрушение бортового камня, разрушение покрытия посадочной площадки.

15. а/д Егорьевск-М-5 «Урал» с координатами №- отсутствует тротуар (подходы к остановке).

16. а/д Егорьевск-М-5 «Урал» с координатами 55№- отсутствует тротуар (подходы к остановке).

17. а/д Егорьевск-М-5 «Урал» с координатами №- отсутствует тротуар (подходы к остановке).

18. а/д Егорьевск-М-5 «Урал» с координатами №- отсутствует тротуар (подходы к остановке).

Представитель истца в судебное заседание явился, поддержал доводы искового заявления, просил суд удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, представил письменный отзыв на иск, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица Администрации г.о. <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся сторон, учитывая, что они надлежащим образом извещены о дате и времени судебного разбирательства.

В соответствии с положениями ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 3 статьи 6 Закона №196-ФЗ предусмотрено, что к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения при осуществлении дорожной деятельности. Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 12 Закона № 196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 5 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «О автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) определено, что элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, устройства для регулирования дорожного движения, работающие в автоматическом режиме стационарные специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, работающие в автоматическом режиме стационарные специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи, контролирующие внесение платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.

Согласно пункту 6 статьи 3 Закона № 257-ФЗ дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации.

Частями 1, 2 статьи 17 Закона № 257-ФЗ установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

На основании статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области организации дорожного движения относятся организация и мониторинг дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения; установка, замена, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения.

Распоряжением Вице-главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РВГ утвержден Устав государственного учреждения <адрес> «Управление автомобильных дорог <адрес> «Мосавтодор» (далее - Устав).

Согласно пунктам 11 и 12 Устава основной целью и предметом деятельности Мосавтодора является обеспечение нормального функционирования автомобильных дорог общего пользования <адрес>.

Для достижения уставных целей Мосавтодор осуществляет деятельность по содержанию и ремонту автомобильных дорог, в том числе: надзор за состоянием автомобильных дорог и сооружений на них, включая контроль, обследование, испытание, паспортизацию; надзор за соблюдением правил по охране автомобильных дорог и сооружений на них, а также порядка их использования; разработку долгосрочных программ, перспективных и годовых прогнозов технического состояния автомобильных дорог; разработку перспективных и годовых программ по содержанию, ремонту и развитию автомобильных дорог и сооружений на них; контроль за поступлением средств дорожного фонда <адрес> (далее - дорожный фонд); разработку бюджета дорожного фонда; обеспечение целевого и рационального использования средств дорожного фонда; заключение контрактов (договоров) по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог и сооружений на них; исполняет другие функции, связанные с управлением, содержанием и развитием автомобильных дорог и сооружений на них.

Судом установлено, что Коломенской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, обустройства и содержания остановочных пунктов, в том числе в наиболее отдаленных муниципальных образованиях г. о. <адрес>.

На автомобильных дорогах регионального значения, проходящих в границах городского округа Коломна, расположено 18 остановочных пункта автомобильной дороги «Егорьевск-М-5 «Урал», которые не отвечают требованиям нормативных документов:

1. а/д Егорьевск-М-5 «Урал» с координатами №- отсутствуют тротуары (подходы к остановке).

2. а/д Егорьевск-М-5 «Урал» с координатами №- отсутствуют тротуары (подходы к остановке).

3. а/д Егорьевск-М-5 «Урал» с координатами 55№- требуется замена павильона (ржавый, дырявый), отсутствуют тротуары (подходы к остановке).

4. а/д Егорьевск-М-5 «Урал» с координатами 55№- требуется замена павильона (ржавый, дырявый), отсутствуют тротуары (подходы к остановке).

5. а/д Егорьевск-М-5 «Урал» с координатами №- отсутствуют тротуары (подходы к остановке).

6. а/д Егорьевск-М-5 «Урал» с координатами №- отсутствуют тротуары (подходы к остановке).

7. а/д Егорьевск-М-5 «Урал» с координатами №- отсутствует посадочная площадка, автопавильон.

8. а/д Егорьевск-М-5 «Урал» с координатами №- отсутствует посадочная площадка, автопавильон.

9. а/д Егорьевск-М-5 «Урал» с координатами №- несоответствие высоты посадочной площадки к поверхности остановочной площадки, отсутствует тротуар (подход к остановке).

10. а/д Егорьевск-М-5 «Урал» с координатами 55№- отсутствует тротуар (подходы к остановке).

11. а/д Егорьевск-М-5 «Урал» с координатами №- отсутствуют тротуары (подходы).

12. а/д Егорьевск-М-5 «Урал» с координатами №- отсутствуют освещение и тротуары (подходы).

13. а/д Егорьевск-М-5 «Урал» с координатами №- отсутствует тротуар (подход к остановке).

14. а/д Егорьевск-М-5 «Урал» с координатами №- несоответствие размеров посадочной площадки ГОСТ, разрушение бортового камня, разрушение покрытия посадочной площадки.

15. а/д Егорьевск-М-5 «Урал» с координатами №- отсутствует тротуар (подходы к остановке).

16. а/д Егорьевск-М-5 «Урал» с координатами №- отсутствует тротуар (подходы к остановке).

17. а/д Егорьевск-М-5 «Урал» с координатами 55№- отсутствует тротуар (подходы к остановке).

18. а/д Егорьевск-М-5 «Урал» с координатами №- отсутствует тротуар (подходы к остановке).

По результатам рассмотрения представления прокуратуры, заместителем генерального директора ГБУ МО «Мосавтодор» направлено ответное письмо, из которого усматривается что на автомобильных дорогах регионального значения, проходящих в границах г.о. Коломна, расположено 469 остановочных пунктов, из них – 217 не отвечают требованиям нормативных документов, однако мер к устранению нарушений не принято.

Ненадлежащая организация ГБУ МО «Мосавтодор» деятельности по содержанию остановочных пунктов прямо затрагивает интересы неопределенного круга лиц на безопасное дорожное движение, охрану жизни и здоровья граждан при использовании остановочных пунктов маршрутных транспортных средств, в том числе многодетными и маломобильными гражданами, а также гражданами, проживающими в отдаленных местах городского округа Коломна.

Доказательств устранения выявленных в ходе проведенной проверки исполнения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, обустройства и содержания остановочных пунктов нарушений ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца об обязании организовать и привести в соответствие с ФИО4 52766-2007 18 остановочных пунктов, расположенных на автомобильной дороге «Егорьевск-М-5 «Урал».

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В связи с изложенным, разрешая заявленные требования, учитывая объем работ, необходимых для устранения недостатков, суд считает необходимым и разумным, установить для ответчика заявленный истцом срок исполнения настоящего решения – в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать ГБУ МО «Мосавтодор» в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу организовать и привести в соответствие с ФИО4 52766-2007 18 остановочных пунктов, расположенных на автомобильной дороге «Егорьевск-М-5 «Урал»:

1. а/д Егорьевск-М-5 «Урал» с координатами № - отсутствуют тротуары (подходы к остановке);

2. а/д Егорьевск-М-5 «Урал» с координатами № - отсутствуют тротуары (подходы к остановке);

3. а/д Егорьевск-М-5 «Урал» с координатами 55№ - требуется замена павильона (ржавый, дырявый), отсутствуют тротуары (подходы к остановке);

4. а/д Егорьевск-М-5 «Урал» с координатами № - требуется замена павильона (ржавый, дырявый), отсутствуют тротуары (подходы к остановке);

5. а/д Егорьевск-М-5 «Урал» с координатами № - отсутствуют тротуары (подходы к остановке);

6. а/д Егорьевск-М-5 «Урал» с координатами № - отсутствуют тротуары (подходы к остановке);

7. а/д Егорьевск-М-5 «Урал» с координатами № - отсутствует посадочная площадка, автопавильон;

8. а/д Егорьевск-М-5 «Урал» с координатами № -отсутствует посадочная площадка, автопавильон;

9. а/д Егорьевск-М-5 «Урал» с координатами № - несоответствие высоты посадочной площадки к поверхности остановочной площадки, отсутствует тротуар (подход к остановке);

10. а/д Егорьевск-М-5 «Урал» с координатами № - отсутствует тротуар (подходы к остановке);

11. а/д Егорьевск-М-5 «Урал» с координатами 55№ - отсутствуют тротуары (подходы);

12. а/д Егорьевск-М-5 «Урал» с координатами № - отсутствуют освещение и тротуары (подходы);

13. а/д Егорьевск-М-5 «Урал» с координатами № - отсутствует тротуар (подход к остановке);

14. а/д Егорьевск-М-5 «Урал» с координатами 55№ - несоответствие размеров посадочной площадки ГОСТ, разрушение бортового камня, разрушение покрытия посадочной площадки;

15. а/д Егорьевск-М-5 «Урал» с координатами № - отсутствует тротуар (подходы к остановке);

16. а/д Егорьевск-М-5 «Урал» с координатами № - отсутствует тротуар (подходы к остановке);

17. а/д Егорьевск-М-5 «Урал» с координатами № - отсутствует тротуар (подходы к остановке);

18. а/д Егорьевск-М-5 «Урал» с координатами № - отсутствует тротуар (подходы к остановке).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Козаченко

Мотивированное решение составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.В. Козаченко

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →