дело № 2-1011/2025 (УИД: 50RS0036-01-2024-010926-84)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 июня 2025 года г. Пушкино
Пушкинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Чернозубова О.В.
при секретаре Кузнецовой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Водоканал» к ФИО1 о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения, неустойки, судебных расходов по оплате госпошлины,
установил:
Истец ООО «Водоканал» обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения, неустойки, судебных расходов по оплате госпошлины.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 08.06.2023 ФИО1 обратилась в ООО «Водоканал» с заявлением о заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения объекта недвижимости по адресу: <адрес>, вид деятельности: автомойка. 01.06.2023 между сторонами заключен соответствующий договор № 915, в соответствии с которым ООО «Водоканал» обязуется осуществлять прием сточных вод ответчика от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а ФИО1 обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения. Согласно п. 11 договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. В силу п.п. «е» п. 14 договора ответчик обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения. В соответствии с п. 29 договора сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод указываются по форме согласно приложению № 7 к договору. Согласно Федеральному закону от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилам осуществления контроля и состава сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728, ООО «Водоканал» в целях контроля состава и свойств сточных вод, отводимых ФИО1, 11.04.2024 осуществил отбор проб сточных вод, составлен акт отбора сточных вод № 30 от 11.04.2024. Акт составлен без участия представителя ФИО1 на основании уведомления о проведении отбора проб сточных вод № 1083 от 10.04.2024, направленного на электронную почту ответчика, указанную в договоре. Отобранные пробы сточных вод были направлены истцом для анализа в аккредитованную лабораторию ЗАО «РОСА». Протоколом исследований пробы № 515089 от 22.04.2024 подтверждено, что состав и свойства сточных вод не соответствуют нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения. Были превышены нормативы сброса металлов – железо, обобщенных показателей – взвешенные вещества, ХПК. ООО «Водоканал» произведен расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов за расчетный период апрель 2024 года по формуле, указанной в п. 123 и п. 197 Правил № 644. 08.05.2024 истцом в адрес ответчика был направлен счет на оплату за апрель 2024 года в размере 162 908 рублей 39 копеек. В добровольном порядке ФИО1 счет не оплатила. 18.07.2024 истец направил на электронную почту ответчика досудебную претензию. 20.08.2024 в ответ на претензию ФИО1 сообщила, что не согласна с расчетом платы, так как о проведении отбора проб должным образом уведомлена не была, самостоятельно отобрала пробы сточных вод, результаты анализов существенно различаются от анализов истца, что свидетельствует о недостоверности результатов отбора, произведенных ООО «Водоканал». В свою очередь истец направил в адрес ответчика письмо, в котором разъяснил, что организация, осуществляющая водоотведение уведомляет абонента о проведении отбора сточных вод не позднее, чем за 15 минут до начала процедуры отбора проб сточных вод любым способом, позволяющим подтвердить факт и время получения абонентом уведомления. Согласно акту отбора проб № 30 от 11.04.2024, отбор проб начат в 10 часов 35 минут и проводился до 10 часов 45 минут, таким образом уведомление произведено должным образом. Проба, отобранная АО «Водоканал-Мытищи» не может быть принятой к сведению, поскольку это результат не параллельного отбора проб сточных вод. Согласно п. 11 договора плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится абонентом на основании выставляемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства счетов в течение семи рабочих дней с момента выставления счета. Размер неустойки по состоянию на 16.10.2024 составляет 17 738 рублей 22 копейки. Просит взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Водоканал» плату за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения в размере 162 908 рублей 39 копеек, неустойку 17 738 рублей 22 копейки, неустойку в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с 17.10.2024 по день фактической оплаты основного долга, судебные расходы по оплате госпошлины 6 419 рублей (л.д.4-6).
В судебном заседании представитель истца ООО «Водоканал» на основании доверенности ФИО2 (л.д. 95) исковые требования и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО1 на основании доверенности ФИО3 (л.д. 89) в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поскольку порядок уведомления о проведении визуального контроля и отбора проб сточных вод истцом соблюден не был. Уведомление направлено ответчику 11.04.2024 в 10 часов 21 минуту, а отбор проб начался в 10 часов 35 минут, т.е. уведомление направлено за 14 минут до начала отбора проб. Кроме того, ФИО1 самостоятельно отобрала пробы сточных вод, результаты анализов существенно различаются от анализов истца, что свидетельствует о недостоверности результатов отбора, произведенных ООО «Водоканал». Просила в иске отказать.
Третье лицо ИП ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате и времени извещена надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представила.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает в удовлетворении исковых требований следует отказать.
Отношения абонентов (заказчиков) и организаций водопроводно-канализационного хозяйства в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения, регулируются, в том числе Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения N 644, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).
В соответствии с ч. 10 ст. 7 Закона N 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В силу подп. "и" п. 35 Правил N 644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов абонента, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов абонентов) и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, по форме согласно приложению 2, соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.
Согласно подпунктами "в" и "г" пункта 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.
В случае если сточные воды, принимаемые от абонента централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил N 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены указанными правилами.
Согласно п. 119 Правил N 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно: по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 Правил N 644, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) Правил N 644, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил N 644, при наличии условий, указанных в данном пункте.
Судом установлено, что на основании договора дарения нежилого здания от 01.06.2023 ФИО1 является собственником нежилого здания площадью 389,2 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 16-19, 20).
01.06.2023 на основании заявления ФИО1 о заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения по адресу: <адрес>, вид деятельности: автомойка, между ООО «Водоканал» (Организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ФИО1 (Абонент) заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № 915 (л.д. 13, 22, 58-80).
Согласно условиям договора Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод ответчика от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения.
В соответствии с п. 11 договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Оплата производится Абонентом на основании выставляемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства счетов в течение семи рабочих дней с момента выставления счета.
Абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения (подпункт «е» пункта 14 договора).
Сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод указываются по форме согласно приложению № 7 к договору (пункт 29 договора).
11.09.2023, 13.10.2023 между ИП ФИО1 (Арендодатель) и ИП ФИО4 (Арендатор) заключены договоры аренды № 2а/2-23, № 2а/1-23 в соответствии с которым Арендодатель обязуется передать Арендатору часть первого этажа и второй этаж нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, а Арендатор обязуется принять объект в аренду и выплачивать за него арендную плату (л.д. 177-184, 185-192).
11.04.2024 в 10 часов 21 минут ООО «Водоканал» направил на электронную почту ответчика уведомление о том, что 11.04.2024 в 10 часов 30 минут будет произведен отбор проб сточных вод в месте, определенном схемой размещения мест для отбора проб сточных вод (л.д. 23-24).
11.04.2024 в период времени с 10 часов 35 минут до 10 часов 45 минут истец осуществил отбор проб сточных вод, о чем составлен акт отбора сточных вод № 30 от 11.04.2024. В указанном акте указано, что представитель Абонента в установленное время к месту отбора проб не явился (л.д. 25-26).
В Протоколе исследования (испытания, анализа) № 515089 от 22.04.2024, подготовленном ЗАО «РОСА», указано, что состав и свойства сточных вод не соответствуют нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения. Превышены нормативы сброса металлов – железо, обобщенных показателей – взвешенные вещества, ХПК (л.д. 27-28, 30-31, 118-119).
08.05.2025 ООО «Водоканал» направил в адрес ФИО1 расчет платы и счет на оплату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов за расчетный период апрель 2024 года в размере 162 908 рублей 39 копеек (л.д. 33-37).
18.07.2024 истец направил на электронную почту ответчика досудебную претензию, в которой содержалась просьба в пятидневный срок со дня получения претензии добровольно оплатить образовавшуюся задолженность в размере 162 908 рублей 39 копеек, а также неустойку на сумму 6 904 рубля 81 копейку (л.д. 38-43).
20.08.2024 в ответ на претензию ФИО1 сообщила, что не согласна с расчетом платы, так как о проведении отбора проб должным образом уведомлена не была. Уведомление было направлено на электронную почту ответчика только 11.04.2024 в 10 часов 21 минуту, т.е. за 9 минут до указанного в уведомлении времени отбора проб. Кроме того, ФИО1 самостоятельно отобрала пробы сточных вод, результаты анализов существенно различаются от анализов истца, что свидетельствует о недостоверности результатов отбора, произведенных ООО «Водоканал» (л.д. 44-45).
ФИО1 представлен в материалы дела протокол испытаний № 48 от 17.04.2024, подготовленный АО «Водоканал-Мытищи» (л.д. 92). Также ФИО1 в адрес ООО «Водоканал» 15.05.2024 направлено письмо, в котором сообщила, что были проведены мероприятия по промывке и прочистке канализационных сетей автомойки, просила провести внеплановый контроль состава и свойств сточных вод автомойки в мае 2024 года (л.д. 100).
В свою очередь истец 18.09.2024 направил в адрес ответчика письмо, в котором разъяснил, что организация, осуществляющая водоотведение уведомляет абонента о проведении отбора сточных вод не позднее, чем за 15 минут до начала процедуры отбора проб сточных вод любым способом, позволяющим подтвердить факт и время получения абонентом уведомления. Согласно акту отбора проб № 30 от 11.04.2024 отбор проб начат в 10 часов 35 минут и проводился до 10 часов 45 минут, таким образом, уведомление произведено должным образом (л.д. 47-48).
Пункт 148 Правил N 644 содержит в себе правило о том, что для проведения мероприятий, установленных пунктом 147 данных Правил, в том числе для проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, требуется предварительное оповещение абонента о дате и времени посещения.
Часть 2 пункта 148 Правил N 644 устанавливает дополнительные (специальные) условия о сроке предварительного оповещения абонента при необходимости проведения обследования водопроводных и канализационных сетей и проведения отбора проб воды и сточных вод, не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб.
Аналогичные правила предусмотрены пунктом 13 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 N 728 (далее - Правила N 728).
При этом отсутствие подтверждения факта предварительного уведомления абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод в порядке, предусмотренном настоящим пунктом (за исключением случая, если предварительное уведомление абонента в соответствии с настоящими Правилами не осуществляется), следствием чего явилось отсутствие представителя абонента при проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод, является основанием для оспаривания абонентом процедуры и результатов визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод (абзац 2 пункта 13 Правил N 644).
Таким образом, из вышеуказанных норм права следует, что акт отбора проб будет являться действительным лишь в случае, когда абонент был надлежащим образом извещен о предстоящем отборе пробы.
Как ранее отмечалось, в материалы дела представлено уведомление от 10.04.2024 № 1083 о том, что оно направлено ответчику только 11.04.2024 в 10 часов 21 минуту о проведении 11.04.2024 в 10 часов 30 минут визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод в месте, определенном схемой размещения мест для отбора проб сточных вод (л.д. 23-24).
Таким образом, уведомление в нарушение вышеуказанных норм права было направлено только на 9 минут до предполагаемого времени отбора проб.
Согласно Акту от 11.04.2024 года отбор проб произведен с опозданием от вышеуказанного времени на 5 минут, т.е. в 10 часов 35 минут. Однако даже, с учетом отбора проб в это время, отбор проб также произведен в нарушение вышеуказанных ном права, поскольку произведен через 14 минут после уведомления.
При этом, значимым для дела обстоятельством в любом случае является не начало фактического отбора проб, а направление именно уведомления и определении времени предполагаемого отбора проб, которое направлено только за 9 минут, а не за 15 минут до предполагаемого отбора проб.
При вышеуказанных обстоятельствах, возражения ответчика о том, что представитель при указанном уведомлении не смог успеть на отбор проб являются обоснованными.
Таким образом, оснований полагать, что ответчик был надлежащим образом уведомлен о проведении контроля состава и свойств, у суда не имеется.
Как ранее отмечалось, обстоятельства того, что фактически 11.04.2024 отбор проб начат в 10 часов 35 минут и проводился до 10 часов 45 минут, не может свидетельствовать о надлежащих действиях истца и надлежащем уведомлении абонента о проведении контроля состава и свойств сточных вод 11.04.2024.
При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в порядке ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что акт отбора проб от 11.04.2024 и составленный на его основе протокол исследований не являются допустимыми доказательствами, в то время как иных доказательств, свидетельствующих о вышеуказанных нарушениях со стороны абонента, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о недоказанности обстоятельств, положенных в основу требования о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за апрель 2024 года, и, как следствие, отсутствие основания для удовлетворения такого требования.
В связи с отказом истцу в иске, требования о взыскании неустойки, судебных расходов в соответствие со ст. 98 ГПК РФ удовлетворению также не подлежат, поскольку являются производными от основного требования о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ООО «Водоканал» к ФИО1 о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения, неустойки, судебных расходов по оплате госпошлины отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 23 июля 2025 года.
Судья: подпись.
Копия верна: Судья: Секретарь: