Мировой судья: Томилова В.В.
Дело №12-279/2023
РЕШЕНИЕ
г. Березники 07 августа 2023 года
Судья Березниковского городского суда Пермского края Корякин М.В.,
с участием потерпевшего ФИО1, его представителя ФИО3, действующего по доверенности,
рассмотрев в помещении Березниковского городского суда ..... жалобу представителя потерпевшего А,А. поданную в интересах ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № ..... судебного района ..... от ..... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении А.Г.,
УСТАНОВИЛ :
постановлением мирового судьи судебного участка № ..... судебного района ..... от ..... (резолютивная часть постановления от .....) производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении А.Г. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Представитель потерпевшего ФИО2 – А,А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № Березниковского судебного района ..... от ..... отменить, дело направить на новое рассмотрение.
ФИО1 его представитель – А,А. в судебном заседании жалобу поддержали, дополнительно указали на то, что изменения вносились в протокол об административном правонарушении в присутствии А.Г., об этом сообщил сотрудник полиции составившая протокол об административном правонарушении. Также не влечет нарушения прав на защиту, отсутствие в протоколе об административном правонарушении указание на наименование кодекса.
А.Г. и его защитник Ю.В. в судебном заседании не участвовали, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Должностное лицо, составивший протокол по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Положениями ст. 6.1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Вместе с тем, из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Из содержания ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении выступает одним из важнейших доказательств по делу об административном правонарушении, поскольку в нем указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В соответствии с частями 3, 4, 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.
Соблюдение приведенных выше требований закона не представляется возможным в случае, если лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении а, следовательно, в полном объеме реализовать свое право на защиту.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ..... УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Березниковскому городскому округу составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО4 мирового судьи судебного участка № Березниковского судебного района ..... от ..... производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении А.Г. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Основанием для прекращения производства по делу послужило то обстоятельство, что в протоколе об административном правонарушении от ..... не указан какой кодекс применяется, а также в протокол об административном правонарушении внесены изменения без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, без его надлежащего извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. При этом, отметки в самом протоколе о внесенных дополнениях с указанием даты внесения изменений не содержится.
Установив обстоятельства, о том, что при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом административного органа не были соблюдены требования КоАП РФ, мировой судья при рассмотрении дела об административном правонарушении пришел к обоснованному выводу о признании протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством, так как он составлен с существенными нарушениями положений ст. 28.2 КоАП РФ, которые не могут быть устранены при рассмотрении дела.
Согласно части 3 статьи 26.2 названного Кодекса не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.
Нарушение процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, допущенное при составлении протокола об административном правонарушении, является существенным, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и признание данного доказательства недопустимым. Такое доказательство не может быть положено в основу выводов о виновности этого лица в совершении противоправного деяния.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи от ..... о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения является правомерным.
В настоящее время, возвращение материалов дела должностному лицу для устранения недостатков протокола об административном правонарушении после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.
Такая позиция выражена Верховным Судом Российской Федерации в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ..... N 5, согласно которой возвращение протокола об административном правонарушении для устранения недостатков возможно только на стадии подготовки дела к рассмотрению, до начала разрешения дела по существу.
Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела (абзац 5 пункта 4 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).
Данное дело было принято к производству мирового судьи и на стадии его рассмотрения исключало возможность возвращения материалов дела для устранения недостатков протокола об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах, сам факт признания протокола по делу об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу влечет за собой прекращение производства по делу, без обсуждения наличия либо отсутствия доказательств вины. Иное означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также других участников производства по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного постановление судьи является законным, обоснованным, отмене либо изменению не подлежит.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка № Березниковского судебного района ..... от ..... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении А.Г. оставить без изменения, жалобу представителя потерпевшего А,А. поданную в интересах ФИО2 - без удовлетворения.
В силу ч. 1 ст. 30.12 КоАП РФ вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы в порядке надзора лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 настоящего Кодекса.
Судья подпись М.В. Корякин
Копия верна.
Судья М.В. Корякин